客運及危險化學品運輸整治方案

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從即日起至國慶，開展道路客運、危險化學品運輸專項整治行動，工作方案如下：

一、工作目標

認真貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府領導關于加強道路交通安全管理工作的一系列重要指示精神，以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照《省人民政府安委會辦公室關于滬昆高速邵懷段“7.19”特別重大道路交通事故的緊急通報》的部署要求，進一步落實企業主體責任，立足企業自查自糾，進一步落實政府部門監管責任，突出主管部門的行業監管，深化道路客運、危險化學品運輸專項整治，提升客貨運企業安全生產管理水平，嚴防我縣重特大道路交通事故的發生。

二、實施范圍

全縣道路客運及危險化學品運輸、生產、儲存企業。

三、工作重點

㈠道路客運

1.客運企業要切實履行企業主體責任，建立健全安全生產制度，嚴格按照規范要求設置安全管理機構、配備安全管理人員，要按有關規定足額繳納承運人責任險，按規定提取和使用安全生產專項費用；

2、要嚴格按照省、市、縣政府關于安全生產標準化建設的部署和要求，開展道路客運企業標準化建設工作。

3.要重點排查運營車輛衛星定位系統和機動車安全技術隱患，嚴格執行車輛二級維護和日趟檢制度，防止車輛“帶病”上路；

4.客運車輛不超過使用年限，在夜間（晚上10時至凌晨6時）在達不到安全通行條件的三級以下（含三級）山區公路嚴禁通行和嚴格落實凌晨2-5時停車落地休息制度；

5.要按照標準建設運輸車輛動態監控平臺，所有從事客運的車輛都必須安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，并加強對營運車輛和駕駛員進行實時監控和管理，嚴禁超員、超速、酒后、疲勞駕駛；

6.要嚴格落實進站上車安檢制度，嚴禁旅客攜帶危險化學品和易燃易爆危險品進站上車；

7.要按規定加強駕駛員的安全教育培訓工作。

㈡道路危貨運輸

1.嚴禁存在未取得道路危險貨物運輸許可，擅自從事道路危險貨物運輸的情況；

2.嚴禁駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員無證上崗；

3.嚴禁掛靠車輛從事道路危險貨物運輸活動的現象；

4.嚴禁道路危險貨物運輸企業未按規定配備專職安全管理人員，未按照規定投保危險貨物承運人責任險；

5.道路危險貨物運輸車輛要安裝、使用符合國家規定標準的衛星定位裝置，并根據危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施，配備必要的防護用品和應急救援器材；

6.嚴禁擅自改裝已取得《道路運輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體；

7.嚴禁常壓罐式危險化學品運輸車輛未按照要求加裝緊急切斷裝置等。

㈢行業主管部門

縣公安、交通、安監、環保、質監等有關部門要按照職責分工，各負其責、密切配合、形成合力，進一步強化道路交通、危險化學品重點行業（領域）的安全防范和安全監管，嚴厲打擊各種非法違法及違規規章行為。

公安部門負責加強對客運車輛和危險化學品通行監管，嚴厲查處客車超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為；嚴格按照《機動車運行安全技術條件》（GB7258）及《道路輸液體危險貨物罐式車輛第1部分：金屬常壓罐技術要求》（GB18564.1）等標準查驗把關核發劇毒化學品購買證、公路運輸許可證；嚴格查處使用安全技術條件不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學品和危險化學品運輸車輛超速超載、疲勞駕駛、在公路隧道內超車、掉頭、倒車、停車等交通違法行為。

交通運輸管理部門負責嚴格客運、危險化學品運輸企業資質管理，督促其建立健全安全管理制度，督促運輸企業對客運、危險化學品運輸車輛安裝GPS，并利用GPS等安全技術，嚴格執行《道路輸液體危險貨物罐式車輛（GB18564—2006）強制性標準要求，逐臺核查常壓罐式危險化學品運輸車輛加裝緊急切斷裝置情況，切實加強對營運車輛的監管；加強對從事客運、危險化學品運輸的駕駛員、押運員的從業資格培訓和管理，嚴格落實凌晨2－5時落地休息制度。

安監部門負責監督危險化學品生產、經營、儲存企業嚴格執行發貨和裝載環節的查驗、登記等制度，嚴禁為無資質駕駛員、押運員和車輛發貨，嚴禁超核噸位裝載危險化學品。

環保部門負責加強飲用水源地等重點敏感路段風險隱患排查，并提交公安等部門，以便合理規劃危險化學品禁行路段，避開水源保護區等環境敏感區域。

質監部門負責對危險化學品及其包裝物、容器（不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐）的產品質量監督，對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。

四、時間安排

㈠安排部署階段：2014年8月初。各有關行業主管部門要結合本部門監管職責，制定專項整治實施方案，并做好相應的部署工作。

㈡自查、督查階段：2014年8月中旬至9月上旬。各客運、危險化學品運輸（含危險化學品生產、儲存）企業要認真開展自查自糾，及時消除安全隱患；各鄉（鎮、街道）、園區管委會、各有關行業主管部門要在本轄區、本行業企業自查自糾的基礎上，開展專項督查和聯合執法檢查，形成高壓態勢，合力打擊違法違規行為。對發現的問題和隱患要立即督促整改。

㈢整改提高階段：2014年9月中旬至下旬?？h政府安委會將在企業自查和行業主管部門督查的基礎上進行聯合檢查，具體檢查時間及有關事項另行通知。

五、工作要求

㈠加強組織領導。各鄉（鎮、街道）、園區管委會、各有關行業主管部門要切實強化“紅線”意識，充分認識開展此次道路客運、危險化學品運輸專項整治對深入貫徹落實落實黨中央領導近期關于安全生產的重要批示，有效防范和減少道路交通安全生產事故發生的重要意義；要切實加強對本次專項整治活動的組織領導，全面落實責任、層層狠抓落實，深入、徹底地排查治理安全隱患，認真解決存在的突出問題。

㈡強化落實整改。各運輸企業要立即行動，開展隱患排查，對排查出的安全隱患，要梳理分類，抓緊治理；能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定計劃，強化管理，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”；確定為重大事故隱患的，各行業主管部門要堅決落實政府掛牌督辦；需要停產整頓的，主管部門要堅決責令停產整改；限期整改無望的，堅決實施取締關閉，加強監控，嚴密防范事故發生。

㈢加強督促檢查。各鄉（鎮、街道）、園區管委會、各有關行業主管部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，對本轄區、本行業專項整治活動的開展情況進行全面、細致的檢查、督促和指導，防止專項整治活動流于形式。各單位要派出領導帶隊的工作組，深入重點企業、重點時段、重點部位，采取“四不兩直”辦法開展明察暗訪和突擊抽查，加強督促檢查，及時發現工作中存在的突出問題，現場督辦整改解決。

各道路運輸企業要及時將自查自糾總結報行業主管部門；行業主管部門的督查總結請于8月25日前報縣安辦；縣交通運輸局務必第一時間將本實施方案傳達至所屬轄區的道路客運、危險化學品運輸企業。