道路交通安全綜合整治方案

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為深入貫徹落實道路交通安全綜合整治年相關會議文件精神，切實將道路交通安全工作抓出成效，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照國務院、省政府有關領導對安全工作的指示和省、市、縣政府相關會議文件精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的思路，以道路交通安全綜合整治年為契機，進一步解決我鎮道路交通安全責任落實、執法監管、綜合治理、基礎保障、管理機制等方面存在的問題，全面提升我鎮道路交通安全工作水平，真正把道路交通安全設施薄弱點補上來，把超載超限問題治下來，把社會各界人士高度重視的安全工作抓起來，促進全鎮交通秩序明顯好轉、交通違法行為明顯減少、道路交通安全狀況明顯改善。

二、整治目標

具體目標有：轄區內不發生重特大道路交通事故；轄區內機動車輛安全排查率達100%，機動車輛駕駛人和從業人員交通安全教育率達100%；落實“三整頓三加強”措施（整頓駕駛人員隊伍、路面行車秩序、危險路段,加強責任制、宣傳教育、執法檢查）和開展道路交通“五進”宣傳（進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭）；依法查處各類交通違法行為，依法治理轄區無牌無證駕車、非客運車輛載客、客貨混裝、客車超員、報廢車輛上路行駛等；制訂道路交通事故應急救援預案，一旦發生道路交通事故，應急救援力量施救率達100%；成立整治道路交通安全工作領導小組，全面落實鎮村干部安全三包（包線、包車、包人）責任制。

三、組織領導

為保障此項工作順利實施、有效推進，特成立道路交通安全綜合整治攻堅領導小組，成員和職責如下：

四、工作步驟

道路交通安全綜合整治攻堅年行動共分三個階段進行：

（一）籌備組織階段（1月2日-3月3日）

一是設置相應辦事機構，落實辦公地點、人員，建立相關制度、臺賬，設置道路交通安全協管員，專題召開工作動員會，全面安排部署工作。二是組織“大排查”行動，建立完善相關臺賬。三是鎮政府與鎮級部門、鎮屬單位、各村（社區）簽訂安全責任書，相關鎮級部門、鎮屬單位、村（社區）根據排查情況與轄區貨運企業、業主、貨場等簽訂不得超載超限的安全責任書。四是相關鎮級部門、鎮屬單位、各村（社區）組織學習道路交通安全知識、細化措施、完善制度。

（二）綜合整治階段（4月1日-9月30日）

一是在一些重點地區的村（社區）設立勸導點，配備勸導員，常態化開展勸導工作。二是協助職能部門依法查處和取締貨車違規銷售和非法改裝作業。三是根據統一部署開展聯合執法，全面查禁超載超限車輛。四是加快推進安保工程的建設，按時間要求確保工程進程。五是常態化開展道路交通安全巡查工作，每周由交管辦牽頭。聯合相關部門在全鎮范圍內開展一次交通安全巡查，對發現的問題責成責任單位、人員立即整改。

（三）鞏固提升階段（10月1日-12月31日）

根據前期工作開展情況，進一步歸納、總結、提升、優化，對行之有效措施要進一步深化形成長效機制；對成效不明顯、不突出的措施要進一步優化提升；對未完成的基礎設施建設、臺賬等督促完成；對依然存在和面臨的困難和問題要進一步研究解決。切實抓好提煉總結，將整個道路交通管理整治工作成效形成固化于章的制度成果，全面提升我鎮道路交通安全工作水平。

五、整治內容

道路交通安全整治攻堅年共有五項工作任務：

（一）安全隱患排查整治

1、工作任務：明確各村（社區）、鎮屬單位、鎮級部門關于道路交通安全隱患的排查整治主體、責任、任務和區域。落實部門和人員摸排收集、梳理上報、研究解決轄區公路隱患，做到應排盡排、科學論證、區分路級、分類登記、及時解決。治理措施和落實情況要追蹤落實到底，重點做好防冰雪、防大霧、防自然災害的行車安全準備工作，對事故多發路段、急彎、險路的安全警示標志和防護設施情況進行檢查，及時清除妨礙行車安全的路面障礙物，完善危險路段、施工路段行車指引標志和安全防護措施。

2、責任部門：牽頭責任部門為鎮交管辦。協作責任部門為派出所、城區交警中隊、安辦、農機站、各村（社區）。

（二）查處交通違法行為

1、工作任務：以S309省道、敘藺路、藺郎路及各村主干道等為整治重點。強化運輸安全管理，對不具備車輛安全技術條件的車輛、未獲營運車輛駕駛員從業資格的人員，一律不允許進行道路運輸經營活動。嚴查嚴處拖拉機、低速貨車、三輪車、摩托車違法載人和無牌無證、酒后駕駛等交通違法行為。

2、責任部門：牽頭責任部門為鎮交管辦。協作責任部門為鎮安辦、派出所、農機站、城區交警中隊。

（三）健全完善長效機制

1、工作任務：建立八項制度和相關臺賬：

一是建立村(社區）道路交通安全管理制度、管理臺賬，明確道路交通安全協管員、勸導員。原則上全體村（社區）干部均為轄區協管員，協管員、勸導員負責在當地村“兩委”領導下常態化開展道路交通安全日常巡邏檢查；在重點區域設置勸導點和勸導員，開展交通安全“五勸”。村“兩委”主要領導實行日常管理帶(值)班，定期不定期在重點時段、重點路段進行交通安全巡邏，及時糾正查處交通安全違法行為。臺帳內容包括：機動車、駕駛員信息，協助處理交通事故登記，道路交通事故隱患點段排查整治統計，說服教育、安全工作記錄、責任書簽訂等。由各村（社區）負責完善資料、及時更新內容。

二是建立常態化宣傳機制。各村須設置道路交通安全相關墻體標語2條以上，要會同公安、農機部門經常對農用車及拖拉機駕駛人、學生、沿路村民等重點群體面對面宣傳教育，群眾交通安全知曉率達到100%以上；教育部門要將道路交通安全教育納入法制教育內容；各安全管理主體責任單位每月開展一次道路交通安全教育培訓。機動車駕駛人必須主動自覺參加所在單位(所在村社)組織的交通安全教育活動。同時，全鎮大力開展道路交通安全示范村、社區、學校、單位創建活動。

三是建立完善聯席會議制度。由鎮分管領導牽頭、鎮交管辦負責，定期組織成員單位召開會議，解決突出問題。

四是建立完善舉報獎勵制度。對舉報相關道路交通隱患的單位或個人，一經核實，給予一定經費獎勵。

五是建立預警通報機制，一旦發現隱患立即設置警示標志，告知相關部門解決。四是建立完善責任倒查制度。鎮目督室、交管辦、安辦等部門全鎮落實道路交通安全監管責任情況進行督查督辦，實行責任倒查。

六是設立鎮道路交通安全基金。由鎮財政安排100萬元資金，專項用于交通管理考核獎勵等。

2、責任部門：牽頭責任部門為鎮交管辦，協作責任部門為派出所、安辦、農機站、城區交警中隊、聯村部門、各村（社區）。

（四）常規工作督查督導

1、工作任務：根據整治工作部署和推進進度，突出重點，適時組織專項督查行動，對督查中發現的問題，及時上報、通報，推動整治行動整體縱深發展。

2、責任部門：牽頭責任部門為鎮交管辦，協作責任部門為鎮紀委、派出所、安辦。

（五）交通違法責任追究

1、工作任務：完善交通事故責任倒查機制，嚴肅事故責任追究。對事故中暴露出的車輛和駕駛人管理問題的，要認真進行分析，查找漏洞，提出改進措施和意見。

2、責任部門：牽頭責任部門為派出所，協作責任部門為鎮目督室、鎮安辦。

六、工作要求

（一）高度重視、精心組織。各村（社區）、鎮級部門、鎮屬單位要深刻認識各類交通安全事故的深刻教訓，杜絕盲目樂觀、麻痹大意的思想，要采取有效措施、營造有利環境，切實增強全鎮道路交通安全事故防范能力。

（二）明確分工，落實責任。涉及綜合整治攻堅年行動的各部門、村（社區）必須齊心協力、緊密配合，統一按鎮黨委、鎮政府的安排部署理清思路、細化措施、抓好落實，

（三）加強督查，推動落實。鎮目督室要定期不定期督查工作推進情況，及時通報督查結果。對工作中領導不力、組織不到位、措施不具體、工作走過場，推諉扯皮、敷衍塞責，不作為、亂作為的行為嚴格追究相關責任。