全鄉村莊環境整治工作方案

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為全面改善全鄉村莊環境面貌、提高農民生活環境質量，現就2015年度全鄉村莊環境整治工作，制定如下方案。

一、工作目標

以“六整治、六提升”和“三整治、一保障”為整治內容，圍繞生活垃圾、生活污水、畜禽糞便等重點整治對象對全鄉自然村莊深入整治；全面建立農村垃圾收運體系，提高農村生活垃圾收集率；著力完善長效管理機制，即治即管，鞏固已有整治效果；創建三星級“康居鄉村”，強化示范帶動作用；開展主要道路沿線環境綜合整治，提升對外形象；完善公共設施配套，提升村莊管理水平。

二、時間安排

(一)全面啟動階段(2月25日一3月31日)。重點完成主要道路沿線自然村莊和鎮區環境整治和提升工作，全面完成2015年度自然村整治任務。

(二)深入推進階段(4月1日一4月30日)。認真對照省級整治標準，組織對所有整治村“回頭看”，及時跟進進行長效管護措施，確保所有自然村實現“即治即管”。

(三)全域驗收階段(5月1日一5月31日)。5月10日前，全面完成市、縣兩級全域驗收工作；5月31日前，全面完成省級全域驗收。

(四)常態監管階段(6月1日一12月31日)。全面建立村莊環境長效管護機制，全鄉所有整治村莊全面實現常態管理。該階段重點做好常態督查考核和年度目標考核工作。

三、工作要求

(一)村莊面貌整潔有序。村民房前屋后和自家院落衛生整潔，生活垃圾入桶，家畜家禽圈養，圈舍清潔衛生。村莊內無裸露垃圾、無零散的草垛雜物、無亂堆亂放。無嚴重影響村容村貌的建筑物、構筑物及其他設施，無破敗空心房、廢棄住宅。村莊道路兩側、公共場所、房前屋后能綠盡綠、應栽盡栽。村內樹木得到妥善養護，無亂砍亂伐，專人負責日常管理。

(二)生活垃圾妥善處置。村莊垃圾收集設施和清運設備配置合理，服務半徑一般不超70米，無暴露垃圾和積存垃圾。生活垃圾分類收集資源化利用取得進展，秸稈、畜禽糞便等農業廢棄物得到綜合利用。進一步完善“村組保潔、鄉鎮集中、縣轉運處理”的垃圾收運處置體系，提高收集率，建立健全村莊日常保潔和垃圾清運制度，實現村莊保潔常態化。

(三)生活污水有效治理。結合城鎮化工作，加快集鎮區污水處理廠及管網建設，確保年內建成并正常運行。已投入使用的農村集中居住區，要根據居住人口規模在年內建成可滿足實際需要的污水處理系統，并運行。全面清理簡易旱廁，實施衛生戶廁改造工作，消除露天糞坑。污水無向街道、河渠、田間直接排放現象。對污染的河渠溝塘進行疏浚，要及時清理溝塘內積存垃圾、漂浮垃圾、秸稈等廢棄物，維護水系和坡岸環境，確保水質清澈，岸坡整潔，保持“水清、流暢、岸綠、景美”的村莊水環境。

(四)養殖污染綜合治理。各村居為村莊環境整治的責任主體要加強宣傳引導，對散養戶劃片集中，已廢棄的養殖棚舍要徹底拆除，避免村居零散養殖；對整治區域內上規模的畜禽養殖點，要進行糞便無害化處理和資源化利用，確保莊臺內無畜禽養殖污染源。

(五)農村道路通達安全。路面平整、橫坡適度，路肩整潔、平整順直，邊坡穩定、排水通暢，橋涵、構造物完好。交通標志、防護設施完好，沿線無亂搭亂建、亂堆亂放、打谷曬場等影響車輛安全的臟亂差現象。鎮村公交、校車等通行安全，村道路肩寬度適宜，平交道口、急彎、陡坡、寬路窄橋等路側險要路段設有警示標志。

(六)公共設施運行良好。村內公共基礎設施、衛生設施和公共活動場所等有專人維護，設施完好、維護到位、使用正常。村級綜合服務中心功能完善，能滿足群眾日常需求，為黨員活動、村民議事、教育培訓、文化娛樂等活動提供必要服務。村級信息綜合服務平臺功能有效發揮，能經常性開展農業生產、涉農市場信息、農村經營管理、“三農”政策咨詢等涉農信息服務。

(七)長效管理落實到位。要加快建立生活垃圾收運處理、道路修護、綠化養護、河道管護、公共設施維護“五位一體”的村莊環境長效管護機制，努力做到“五有”:有制度，明確具體實施辦法和責任人；有標準，明確各個管護項目的具體要求；有隊伍，配備精干高效、責任心強的管護人員；有經費，保障日常管護工作的開展；有督查，通過多種途徑推動管護機制落實。按照“五有”要求，堅持“建管并重”，防止臟亂差現象回潮，確保村莊環境長治久潔。

四、保障措施

(一)加強組織領導。村莊環境長效管理實行“一把手”負責制，做到村居主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門共同抓，通過一級抓一級、層層抓落實，確保村莊環境管理落到實處。各村居要切實承擔村莊環境長效管理的具體責任，進一步健全組織網絡，配強管理隊伍，明確目標任務，落實職責分工。成立由鄉鎮長為組長，分管負責人為副組長，城管環衛、水利、農技、村健、財政、農路等相關職能部門負責人為成員的領導小組，各行政村要明確一名專職村干部，合力推進農村環境“五位一體”長效管理工作。

(二)加強宣傳發動。充分利用標語、橫幅、廣播、電視以及新媒體廣泛宣傳，營造氛圍，全面動員、引導群眾參與，發揮村民在村莊環境整治中的主體作用。加強衛生和健康知識教育，促進村民養成良好衛生習慣和健康文明的生活方式。

(三)加強督查考核。領導小組辦公室要加強日常的督查考核，及時掌握工作情況，定期進行通報。建立嚴格的考核制度，實行月度檢查、季度考核、年度總結。同時實行責任追究制，將村莊環境長效管理工作作為對各村居主要領導干部實績考核的重要內容，列入年度考核，確保村莊環境長效管理落到實處、取得明顯成效。