農村村旁屋邊環境整治方案

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根據《2015年美好鄉村建設工作的意見》文件要求，特制訂本實施方案。

一、整治目標

實施農村面上環境改觀行動，分步驟對全所有村莊進行村旁屋邊環境整治，重點整治亂堆亂放、亂搭亂建現象，著力提升村莊潔化綠化水平。其中，實現所有中心村和黃山東線美好鄉村旅游精品線路所有村莊（含自然村莊）“兩無兩化”全覆蓋：即無亂堆亂放、無亂搭亂建，潔化、綠化；實現50%自然村“一無一化”：即無亂堆亂放，潔化。

二、整治原則

（一）與美好鄉村建設緊密結合。結合美好鄉村建設，實現所有中心村和黃山東線美好鄉村旅游精品線路所有村莊 “兩無兩化”，其他自然村“一無一化”目標，提升風情小鎮建設水平，在農村垃圾處理全覆蓋的基礎上，提升垃圾處理水平。突出抓好河道沿線、公路沿線以及城區周邊、際周邊、景區周邊、鄉（鎮）際周邊的村旁屋邊環境整治，確保重點地帶環境率先出亮點、樹形象。

（二）突出重點。嚴格按照全美好鄉村建設工作要求實施村旁屋邊環境整治工作，確?？傮w整治質量。結合各地自然條件、經濟社會發展狀況及環境特點，因地制宜地開展做到統一要求與尊重差異相結合。

（三）建立長效管理機制。堅持邊整治邊完善管護機制，制定具體措施，強化村民自治，明確管護內容，提升管護水平，使村莊環境管理走上規范化、制度化、長效化軌道，確保村旁屋邊環境整治有成效、不反彈。

三、整治標準

清理亂堆亂放：全面清理村莊內亂堆亂放的木材、磚瓦等建筑材料和柴堆、作物秸桿、土堆、糞堆及其他雜物，做到柴草碼放整齊，物料堆放有序。并要求農戶庭院無亂堆亂放。

清理亂搭亂建：全面清理村旁及道路兩側的亂搭亂建；拆除村內的違章建筑、構筑物，整治破敗空心房、廢棄住宅，清理村莊的殘墻斷壁和其他有礙觀瞻的廢棄物；整理村內的電力、電信、有線電視等桿線。

潔化：全面達到農村清潔工程垃圾處理無害化要求。

綠化：充分利用村旁屋邊空閑地，在村莊的房前屋后、路旁、水旁、公共活動場所補齊、補足綠化。綠化應以鄉土喬木和花草為主、灌木為輔，注重與村莊風貌相協調，形成四季有綠、季節分明、層次豐富、鄉土自然的綠化景觀。村莊內綠化面積達到可綠化面積80％以上。

四、整治進度安排

2015年起，對上年完成整治的中心村和50%自然村進行補缺補差，鞏固成果。第二季度開始，對黃山東線美好鄉村旅游精品線路沿線所有村莊和全余下自然村摸清底數，按要求分月推進整治，到6月底完成30%，到9月底完成60%，到12月底完成100%。

五、整治措施

（一）加強組織領導。村旁屋邊環境整治領導小組將村旁屋邊環境整治納入全美好鄉村建設工作總體部署，全面推進。各鄉鎮村旁屋邊環境整治領導小組要充分發揮作用，由鄉鎮主要領導負總責，分管領導具體抓，全面統籌村旁屋邊環境整治工作。各鄉鎮要專門制定村旁屋邊環境整治推進計劃，分解目標任務，加強協調指導，嚴格督查考核。

（二）強化技術支持。各鄉鎮要結合實際，制定具體實施方案和技術導則，并負責組織實施，明確職責、落實資金、責任到人，確保整治工作有章可循、有依有據、有序推進。加強對村莊整治的指導和培訓，提高鄉鎮和村相關人員的工作能力和管理水平。

（三）健全考核機制。美好辦對照《國省道沿線村莊村旁屋邊環境整治工作對照表》（詳見附件），對各鄉鎮村旁屋邊環境整治工作進度，以月統計、季檢查、年考核的方式進行督促指導，檢查考核納入美好鄉村建設考核體系，并安排專項資金實行“以獎代補”。各鄉鎮應制定相應的檢查、考核、驗收辦法。