城市管理專項整治方案

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為進一步加強城市管理，著力解決城市當前臟亂差問題，打造干凈整潔、秩序井然、文明有序的城市環境，改善城市形象，助推我縣“五城同創”，經縣政府研究，決定在城區開展以治理臟、亂、差為主要內容的城市管理專項整治行動，特制定本實施方案。

一、指導思想

加大城市管理整治力度，按照“堵疏結合、有效管控”的原則，針對亂擺攤點、占道經營、亂倒垃圾、亂停車輛、亂設廣告、交通卡匯點設置不合理、交通秩序亂等突出問題，采取日常巡查、錯時整治、有序疏導、定崗定責管理等手段，對各類臟、亂、差的行為實施大規模、連續式、高強度的專項整治行動，使城市容貌和秩序得到明顯改觀，切實維護群眾利益和城市的文明和諧形象，為市民提供一個優雅、舒適的居住環境。

二、整治目標

按照“退路入室、清路治亂、用路有序、還路于民”的總體要求，以治臟、治亂、治差為重點，達到城區主次干道路面干凈整潔，交通秩序順暢，無亂搭亂建，無占道經營，廣告招牌規范有序，城區單位市容環境衛生責任區和主街道門店市容環衛責任制得到落實。

三、整治內容及責任分工

（一）市容市貌整治提升行動。重點整治占道經營現象，全面取締主要路段、重點區域、重要節點各類流動攤點和擅自設置的馬路市場以及農貿市場外溢攤點，全面整治城區主干道沿街門面店外經營、店外作業、亂擺亂放、亂扯亂掛等現象；全面規范戶外廣告、店招標牌，徹底清除主次干道沿線各類橫幅、條幅、布幔、玻璃門窗和地面亂張貼，修復各類廣告、招牌缺失和破損畫面；嚴格規范管理商家在節日期間設置宣傳點、宣傳車、高音喇叭宣傳促銷、沿街散發宣傳單等行為。

（二）環境衛生整治提升行動。對城區主次干道、背街小巷、城中村、城鄉結合部、城市出入口、建筑工地等區域內的垃圾、雜草、雜物、衛生死角、亂堆亂放、污水外溢、路面及墻體污染等進行徹底清理整治；動員和發動城中村、城鄉結合部居民對房前屋后、道路莊臺、家庭院落開展環境整治；加大公共區域動態保潔力度，根據天氣狀況調整路面灑水時間和頻次，定期對路面、各類環衛設施設備進行沖洗、擦洗，確保全方位、全天候干凈整潔；對城區果殼箱、垃圾池、垃圾桶、垃圾房等垃圾收集設施進行全面排查，確保垃圾收集容器完好無損、外觀整潔、無垃圾外溢現象；加強公交站臺、護欄、書報亭等城市家具的清洗保潔，確保功能完善、整潔有序；加強公廁管理，確保設施完好、內外環境干凈整潔。

（三）交通秩序整治提升行動。實施動態嚴管，重點對三輪車違規帶客、闖禁區、爭道搶行等行為進行查處，加大對各類車輛亂停亂放、車輛逆向行駛、闖紅燈、違反禁止通行、隨意變道、占道行駛、酒后駕駛等各類違反交通規則行為的整治力度，維護良好的交通環境；全面整治渣土清運車輛違規清運、帶泥行駛、拋灑滴漏等行為。

（四）小區環境整治提升行動。發動小區居民主動參與清潔家園行動，開展衛生大掃除，自行清除住戶門、單元門、樓道內的小廣告、垃圾雜物，自覺清理綠地種菜、飼養家禽；全面加強小區內外環境保潔，清除衛生死角，清理亂堆亂放、亂扯亂掛、亂停亂放、私拉亂接、亂貼亂畫等；加強各類環衛設施、公用設施的日常維護，確保設施齊全、功能完好、使用正常；加強小區內外垃圾收運管理，做到生活垃圾日產日清，確保小區內外干凈整潔。

（五）農貿市場整治提升行動。重點整治城區各類農貿市場、批發市場等經營環境秩序，對市場內亂扯亂掛、亂堆亂放、占道經營、污水漫溢、貨物出攤位、攤點外溢、擁堵通道以及車輛進入市場內等現象進行全面整治規范；切實加強清掃保潔，配套完善垃圾收運設施，保持市場內及周邊環境整潔有序、清潔衛生。

（六）違法建設整治提升行動。通過排查和整治2012年以后的違法用地和違法建設行為，集中拆除一些群眾反映強烈、嚴重影響城市規劃的違法建設，從根本上遏制違建發展勢頭，實現“兩違”新增現象零增長。

（七）河道環境整治提升行動。進一步落實城市河道管養責任，全面清理河道與河岸垃圾、雜物，清除河岸種菜、渣土污泥、違章搭建等，加強日常動態保潔，做到垃圾不入河，河岸無暴露垃圾，實現河道清潔、河水清澈、河岸美麗。

（八）建筑工地整治提升行動。建設工地、拆遷工地一律圍擋，圍擋高度不低于2米并設置公益廣告。建筑工地無積水污泥外泄，施工現場出入口要進行硬化，運輸車輛不帶泥土上路，車身不污染，裝載不超高，運輸液體、散裝物體應密封或包扎、覆蓋，不得沿途泄漏、遺撒，污染城區路面。嚴禁占道堆放建筑材料、占道停放施工車輛及機械、亂堆亂倒建筑垃圾。加強對城區建筑材料占道堆放的管理和清理工作。

（九）戶外廣告整治提升行動。門店標牌、戶外廣告牌必須整潔、美觀、安全牢固，不得有礙市容觀瞻；破舊的廣告招牌應及時更換、修整，保持整潔。加大對臨街建筑物立面亂張貼、亂涂寫的整治力度，按產權歸屬負責屬地內建筑門墻“牛皮癬”的清洗。對非法小廣告，要加大查處、打擊力度。禁止設置跨街橫（條）幅，禁止隨意占道擺放小廣告招牌。

（十）校園周邊整治提升行動。取締學校周圍200米內的網吧及影響學校師生教學、學習、休息和安全的娛樂場所，依法查封收繳非法出版物和音像制品。規范學校門口經營秩序，取締店外經營和占道經營攤點。校園周邊道路交通混亂地段得到有效治理，在學校門口普遍設立交通限速、禁鳴標志及行人過街斑馬線，確保學校門口道路暢通、交通有序、通行安全。清除學校周邊違規搭建、建筑垃圾及建筑材料。

四、實施步驟

㈠宣傳發動（2016年3月2日-3月31日）。按照本方案要求和責任分工，相關牽頭部門制定具體綜合整治實施方案，成立組織機構，梳理摸排情況，明確整治重點，分解目標責任，著手宣傳發動，推進前期工作。

㈡集中整治（2016年4月1日-5月31日）。按照具體方案和責任分工，組織發動針對重點部門和突出問題集中開展綜合整治行動，著重解決一批城市管理的難點頑癥，掀起一股環境綜合整治行動的熱潮。

㈢檢查整改（2016年6月1日-6月30日）。采取專項督查、隨機暗訪、跟蹤報道等方式，督促協調整治工作，對發現的問題及時整改。繼續深化綜合整治行動，鞏固整治成果，落實長效措施，嚴防回潮反彈。

㈣總結驗收（2016年7月1日-7月5日）?？h城市管理委員會組織成員單位進行檢查、驗收，對照整治標準，逐一考核，查找不足，指出問題，督促改進，總結經驗。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各地、各有關部門和單位要充分認識開展市容環境整治活動的重要意義，把本次整治提升活動作為新的體制機制下開展城市管理工作的一次重要檢驗，切實加強對活動的組織領導，迅速行動，周密部署，快速推進。主要領導要親自安排部署，分管領導要具體抓好落實，深入一線督查指揮，及時解決整治提升活動中遇到的問題，保證整治工作取得預期效果。

（二）強化責任落實。黎城鎮要切實強化屬地管理責任的落實，結合實際，明確整治目標、細化整治內容、落實責任分工；各責任單位直接承擔的整治提升任務，要明確專人負責，排定詳細整治計劃，加大整治推進力度；各有關牽頭部門既要主動履責，各負其責，又要密切配合，通力協作，形成整治工作的強大合力，特別是對一些焦點難點問題，要加大聯合整治力度，開展聯合執法集中行動。為確保整治活動扎實有序開展，各有關牽頭部門要明確活動的分管領導和總聯絡員，并于3月10日前連同實施方案、整治計劃一并報送城管委辦公室。

（三）深入宣傳發動。各部門要充分利用集中整治前的一段時間進行廣泛宣傳發動，并對各類市容環境秩序問題進行全面排查。要采取多種形式，利用主次干道電子顯示屏及居民小區、背街小巷公共宣傳欄等載體，廣泛宣傳開展市容環境整治活動的重要意義。各新聞媒體要發揮好輿論導向作用，把市容環境整治活動作為近期宣傳報道的重點之一，在電視、報紙等載體上設立專欄、專版，對活動中涌現出的好典型、好經驗及時宣傳報道，對反面典型堅決予以曝光，形成濃厚的輿論氛圍。

（四）嚴格督查考核?？h城管委辦公室要做好整治活動的統籌協調工作，督查組要加強專項整治行動各階段工作進展情況的檢查、監督，落實考評通報制度，對工作被動、推諉扯皮、整改不力、嚴重影響工作進度的單位和個人給予通報批評。本次活動的考核結果將按照一定比例計入2016年城市管理綜合考評得分，兌現獎懲。