能源安全生產集中整治工作方案

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為深入貫徹全國、全省、全州安全生產電視電話會議精神，自即日起，在縣范圍內對能源行業開展為期3個月的安全生產集中整治。現制定集中整治工作實施方案如下。

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關于安全生產重要論述，深刻汲取“3.21”特別重大爆炸事故教訓，堅決整治落實防范化解重大安全風險政治責任不到位、落實安全生產責任不到位、隱患排查不全面不深入、打擊非法違法行為不力等突出問題，治理一批重大安全隱患，嚴懲一批違法違規行為，懲戒一批嚴重失信企業，問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人，建立健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制，嚴防各類生產安全事故發生，確保縣能源安全生產形勢持續穩定。

二、整治內容

（一）綜合整治重點。一是對關于安全生產重要論述領會不深，對防范化解重大安全風險的重要性認識不足，對安全生產不研究、不部署、不督辦，風險隱患排查不徹底、管理措施不到位；二是政績觀存在偏差，規劃建設不能嚴把安全關，盲目引進不具備安全生產條件的落后產能；三是落實領導干部安全生產責任制不到位，管業務與管理安全脫節，存在監管盲區；落實企業主體責任措施不力，企業負責人安全意識淡薄，在安全生產制度建設、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓等環節不認真不負責；四是隱患排查不深入不全面，對風險隱患視而不見，安全整治走形式、走過場，整改問題沒有盯住不放，隱患排查治理沒有形成有效機制；五是監管執法隊伍班子不強、作風不實，對企業負責人法制教育不到位，開展執法檢查不深入，對違法違規企業不敢動真碰硬，該停不停、該關不關。

（二）能源建筑施工行業整治重點。重點整治施工企業無相關資質證書或超越資質范圍承攬工程及違法分包、轉包工程，盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工，特別是防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題，起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程和復雜地質條件下隧道工程、橋梁工程存在的安全隱患。

三、工作措施

（一）強化組織，精心安排部署。各水電企業要高度重視，結合自身實際，制定具體工作方案，明確檢查內容、檢查時間、檢查單位、檢查責任和具體工作標準要求，逐級開展檢查活動，做到主要領導親自抓，分管領導具體負責，狠抓工作落實。各水電企業要在2019年12月15日前，分別將集中整治的安排部署情況和工作總結報送縣發改局新能源股。

（二）強化整改，加大督辦力度。堅持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執法查處、督查督辦貫穿集中整治全過程。嚴格落實“四個一律”等執法措施，并按程序納入安全生產聯合懲戒“黑名單”，督促企業整改到位。堅持標本兼治，著力建立健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制，完善落實安全生產管理制度，建立健全安全預防控制體系。

（三）強化督查，嚴肅考核問責。對領導責任不落實、集中整治推動不力、部門監管走形式、執法查處寬松軟等問題，依法依規嚴肅追責問責。