違建別墅問題清查整治方案

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為了深入貫徹生態文明思想，全面落實有關重要指示精神，全面落實黨中央、國務院以及省委、省政府、市委、市政府的決策部署，根據《國務院辦公廳關于印發全國違建別墅問題清查整治專項行動工作方案的通知》及《違建別墅問題清查整治專項行動有關政策的指導意見》、《省人民政府辦公廳關于印發省違建別墅問題清查整治專項行動工作實施方案的通知》的有關要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、落實汪查整治責任

各村（社區）、有關單位要提高政治站位，堅決落實決書記關于違建別墅問題的重要指示精神，嚴格按照分步推進、全面清查、聚集重點、依法處置、強化責任、確保穩定的要求，認真履行職責，強化工作協同，深入開展全鎮違建別墅問題清查整治專項行動（以下簡稱專項行動），全力打好我鎮違建別墅清查整治這場硬仗。

（一）成立鎮違建別墅問題清查整治專項行動領導小組，鎮黨委、政府主要負責同志任組長，分管負責人為副組長。相關單位負責人及各村主要負責人為成員。領導組下設辦公室，并抽調相關人員辦公。

（二）各村（社區）、相關單位要切實負起主體責任，要嚴格屬地管理，負責對轄區內的別墅全面排查，逐一甄別定性，依法處置。各村（社區）是違建別墅問題清查整治工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人。領導組要加強專項行動組織協調，確保按時保質完成清查整治任務各項工作的完成。

二、清查整治范圍

（一）清查整治違建別墅范圍。

本次清查整治的違建別墅范圍，是2004年10月21日《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》下發之后新建的違建別墅。違建別墅是指違反生態環境保護、自然資源、規劃、建設、水利等法律法規，未按規定履行環評、規劃、用地、建設、銷售等審批手續，或地方政府和部門違法違規審批，越權審批的違建別墅，含“別墅”類方地產、具有“別墅”風格的經營性項目、私家莊園、私人別墅。

清查整治不針對全鎮范圍內的所有別墅，不影響合法合規的房地產項目正常開發建設和經營，重點整治嚴重破壞生態、群眾反映強烈的違建別墅問題。自然保護區、各類自然公園、飲用水水源保護區劃定前已建成的別墅，農（牧、漁）民自建自用房屋，不納入本次清查整治范圍，按照相關法律法規處置。

（二）清查整治重點區域。

1、永安河、西河管理范圍。

2、各行政村（社區）管轄范圍。

三、工作步驟

（一）摸清底數，自查自糾。（時間：2019年9月-11月20日前）

摸底排查的范圍是2004年10月21日以后新建的所有別墅項目。各單位要按照清查和處置相結合的原則，邊排查邊處置，并將摸排清查工作貫穿專項行動始終。要切實負起責任，對的違建別墅問題，依據法律法規和清查整治政策，結合實際研究具體措施。各村（社區）、有關單位要及時將摸排清查情況報送鎮領導組。

（二）健全機制，常態管理。（時間：2019年9月起）

鎮領導組將清查整治情況納入常態管理，明確處置責任主體和處置時限。對違建別墅破壞生態等問題，建立健全日常監管長效機制，堅決防止違建別墅情況發生。

四、工作要求

（一）強化政治紀律，嚴格落實責任。違建別墅清查整治是一項重大政治任務，各村（社區）、有關單位要認真落實上級決策部署，嚴肅查處頂風違建、嚴重破壞生態的違法委為，嚴肅查處群眾反映強烈的違建別墅問題。

（二）依法依規處置，積極穩妥推進。要深入學習黨中央查處秦嶺違建別墅問題的經驗，依法依規處置，穩妥解決歷史遺留問題。