扶貧領域作風問題專項整治方案

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為深入貫徹黨的關于“堅決打贏脫貧攻堅戰”的部署要求，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的精神，結合脫貧攻堅工作實際，在全區集中開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，特制定本實施方案。

一、整治目標任務

圍繞落實“兩不愁、三保障”“六個精準”“五個一批”要求，緊盯精準扶貧、精準脫貧時間表和路線圖，專項梳理分析脫貧攻堅識別不精準、幫扶措施不精準、退出不精準、群眾認可度低及資金安排使用不精準等問題，深入查找扶貧領域存在的腐敗和作風問題，把專項整治作為提高脫貧攻堅精準度的制度性安排和經常性手段。

二、整治工作重點

（一）整治退出不精準問題。整治“算賬脫貧”、“數字脫貧”等錯退及退出程序不規范問題。對工作落實走形式，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件;壘大戶堆盆景，搞形象工程等現象，嚴肅查處問責。

（二）整治責任不落實問題。要堅持標本兼治，既要認真糾正、嚴厲懲處扶貧領域腐敗和作風問題，又要結合監督、執紀、問責工作，深入查找在工作推進、日常監督、制度建設等方面存在的問題和不足，提出意見建議，倒逼脫貧攻堅責任制落實，推動各鄉鎮、園區及有關職能部門履職盡責、建章立制、強化監管。

（三）整治違法亂紀問題。對全區扶貧領域巡查、審計全覆蓋，促進中央精準扶貧、精致脫貧的各項決策部署落到實處。對扶貧領域延壓滯留、貪污侵占、截留挪用、騙用套取扶貧資金、優親厚友等方面問題重點查處、問責。

三、整改工作措施

（一）加強學習培訓。研究制定全區扶貧干部培訓規劃，組織開展扶貧干部的培訓。各鄉鎮、園區要分別制定學習培訓計劃,分級安排培訓活動,重點要加強對基層扶貧干部的培訓。培訓要深入學習貫徹黨關于脫貧攻堅的新部署新要求,解讀脫貧攻堅政策舉措,介紹精準扶貧典型做法,幫助培訓對象提高認識,著力培育懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧干部隊伍。

（二）改進調查研究。各鄉鎮、園區各成員單位要改進脫貧攻堅調研方式,通過深入基層、聯系群眾、解剖麻雀,總結推廣經驗,發現并解決問題,防止走過場。調研方式要實,不提前踩點,不培訓農戶,不弄虛作假。調研活動要嚴格遵守中央和省有關規定,一律輕車簡從。嚴禁為迎接檢查制作展板,嚴禁無實質內容的安排，嚴禁搞層層陪同。

（三）完善扶貧開發大數據平臺,加強建檔立卡動態管理,不斷提高識別質量。提高國家、省市精準扶貧精準脫貧開發數據平臺使用效能。加強部門間數據和信息共享,加強數據分析,為宏觀決策和工作指導提供支持。

（四）加強資金和項目管理。調整財政支出結構,建立扶貧資金增長機制,強化財政專項扶貧資金管理監督,提升使用效能，建立區級脫貧攻堅項目庫,加強項目論證和儲備,防止資金閑置浪費,防止因項目選定不準造成損失。加大項目資金和政策措施審計力度,圍繞我區脫貧攻堅重大決策開展跟蹤審計,實現全覆蓋,推動政策措施落實潛地。

（五）嚴格考核評估。實施最嚴格的考核評估和督查巡查,開展常規性的暗訪監督。對發現的問題建立臺賬,跟蹤核查,銷號整改,切實提高脫貧質量。對扶貧領域作風問題專項治理不安排、不督促、不落實或者發現問題不整改的,要嚴肅追究責任,并與考核結果掛鉤。自覺接受人大政協、派、紀檢監察、檢察、媒體、社會等全方位的監督。

（六）查處突出問題。深入開展扶貧領域腐敗和作風突出問題專項治理,加大監督執紀問責力度,督促各鄉鎮、園區打造過硬優良作風，落實群眾信訪與情和舉報投訴追查制度,拓寬受理渠道,落實責任,組織開展明察暗訪,對扶貧領域不正之風,一經舉報,追查到底。建立查實曝光制度,對查實的扶貧領域案件,堅決予以曝光。建立主體責任和監督責任追究制度,對涉貧作風問題發生的部門和單位,嚴肅追究有關部門、單位和個人責任。按照精準監督的工作部署,落實扶貧領域監督執紀問責清單化管理。