互聯網廣告專項整治工作方案

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為深入貫徹落實全國、全省市場監管工作會議部署，嚴厲打擊互聯網領域廣告違法違規行為，努力構建風清氣正、規范有序的互聯網廣告市場環境，促進互聯網廣告產業健康發展，根據省局《關于深入開展互聯網廣告整治工作的通知》精神，縣局決定自即日起，在全縣范圍內組織開展2020年度互聯網廣告專項整治工作，現結合本縣實際，制定如下工作實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展理念，按照《廣告法》《互聯網廣告管理暫行辦法》的規定，圍繞社會生產生活重點領域，進一步加強互聯網廣告事中事后監管，強化導向引領，凈化廣告環境；突出重點問題，回應社會關切；堅持靶向監管，依法從嚴懲治，嚴肅查處虛假違法互聯網廣告，切實維護互聯網廣告市場秩序，保護消費者合法權益。

二、工作目標

緊緊圍繞事關廣大人民群眾人身財產安全的重點媒介、重點行業、重點廣告問題實行嚴查嚴控，重拳打擊虛假違法互聯網廣告。提高互聯網廣告市場主體的責任意識，壓實互聯網平臺主體審查責任，進一步規范互聯網廣告行為，著力祛除互聯網廣告市場“頑疾”，切實維護互聯網廣告市場秩序，保護消費者合法權益。集中查辦、曝光一批社會關注度高、群眾反應強烈的典型虛假違法互聯網廣告案件，形成高壓態勢，有效遏制互聯網虛假違法廣告頻發勢頭。積極探索建立長效機制，防范化解潛在風險隱患，切實提高互聯網廣告監測監管能力和水平，全力維護良好的廣告市場秩序。

三、整治重點

以社會影響大、覆蓋面廣的門戶網站、搜索引擎、電子商務平臺、移動客戶端和新媒體賬戶等互聯網媒介為重點，集中整治社會影響惡劣、公眾反映強烈、危害人民群眾人身財產安全的虛假違法互聯網廣告：

（一）涉及導向性問題、政治敏感性問題、低俗庸俗媚俗等違背社會公序良俗的或者社會負面影響大的互聯網違法廣告；

（二）涉及與疫情防治防控防護有關的野生動物及其制品、工具，藥品，醫療服務，疫情防護用品等互聯網違法廣告：

1.涉及出售、購買、利用、轉讓野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具等內容的廣告；

2.含有宣傳預防、治療、治愈病毒等內容的虛假違法廣告；

3.口罩、消毒殺菌用品等其他利用“病毒”疫情進行商業炒作的虛假違法廣告。

（三）涉及危害人民群眾身體健康和財產安全的醫療、藥品、保健食品、醫療器械、房地產、金融投資理財等虛假違法互聯網廣告：

1.未經審查的醫療、藥品、醫療器械、保健食品等廣告；

2.含有表示功效、安全性的斷言保證，說明治愈率、有效率，利用廣告代言人作推薦、證明等違法內容的醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告；

3.夸大產品功效，宣傳具有疾病預防、治療功能的食品、保健食品廣告；

4.對未來效果、收益等相關情況作出保證性承諾，明示或暗示保本、無風險或保收益的金融投資理財、收藏品、招商廣告；

5.對升值或投資回報有承諾，或者對房地產項目的交通、商業、文化教育設施作誤導宣傳的房地產廣告；房地產中介服務機構的虛假違法房地產廣告；

6.涉及宗教內容的虛假違法廣告；

7.社會公眾反映強烈的其他虛假違法互聯網廣告。

四、時間安排

（一）部署階段（2020年6月底—7月）。根據整治工作重點，結合當地互聯網廣告市場實際，制定工作方案，組織開展互聯網廣告整治工作的動員部署。廣泛宣傳整治工作，營造良好輿論氛圍，督促互聯網媒介單位切實履行法定義務與責任。

（二）整治階段（2020年8月—10月）。加大互聯網廣告監測檢查力度，針對但不限于《全省重點移動端互聯網媒介名單》開展日常監測檢查。嚴厲查處各類虛假違法互聯網廣告，對涉嫌刑事犯罪的案件線索及時移送司法機關。公開曝光典型案件，發揮震懾作用。

（三）總結階段（2020年11月）。梳理、匯總互聯網廣告專項整治工作情況，總結經驗，找出問題，提出下一步工作建議，形成書面報告上報縣局?？h局將組織開展專項督查，對工作開展有力，成效顯著的單位進行通報表揚，并作為年度考核的重點工作指標進行考評。

五、工作要求

各執法部門要高度重視，強化政治敏感性和敏銳性，采取扎實有力的措施，加大監管執法力度，確保互聯網廣告專項整治工作各項任務落到實處。

（一）夯實工作基礎。各執法部門要迅速對轄區內互聯網廣告經營及情況進行摸排，準確掌握社會影響大、覆蓋面廣的互聯網媒介，做到目標明、底數清，確保整治工作有的放矢；要采取有力措施，創新監測方式，不斷加強對互聯網廣告的監測頻率，強化監測結果運用，規范線索處置，對國家總局、省局、市局派發、轉辦的和投訴舉報的涉嫌違法線索要及時依法處理，做到件件有落實。

（二）加大執法力度。各執法部門要突出整治重點，加大執法力度，狠抓互聯網廣告案件查辦和執法。重點查辦社會關注度高、群眾反映強烈、危害人民群眾人身財產安全的大要案件，從重從嚴從快依法查處嚴重違法的互聯網廣告案件。曝光互聯網廣告典型案例，形成有力震懾，樹立執法權威。強化信用監管，推進互聯網廣告違法行為行政處罰信息100%公示。積極探索移動端互聯網廣告監管方式方法。

（三）強化協同共治。各執法部門要發揮整治虛假違法廣告聯席會議牽頭單位的作用，聯合相關部門對重點互聯網廣告案件開展聯動執法，探索實行聯合懲戒。大力開展普法教育，充分發揮各部門行政約談、行政指導、行政告誡的積極作用，協同督促互聯網平臺自覺履行法定義務與責任，協同指導互聯網平臺建立健全廣告審查、發現制止違法廣告等相關機制制度，形成監管和整治合力。

（四）加強宣傳引導。各執法部門要進一步加強廣告法律法規的宣傳引導，為專項整治工作營造良好的行政執法氛圍和社會輿論環境。要采用傳統媒體和新媒體相結合的多種宣傳手段，擴大專項整治工作的公眾知曉度和社會影響力，鼓勵社會公眾廣泛監督互聯網廣告秩序。組織召開互聯網廣告經營單位座談會，充分發揮縣廣告行業協會的自律作用，強化互聯網廣告市場主體的責任意識。

專項整治期間，各執法部門查處的重大案件和重要情況要及時上報縣局?？h局將加強對重大案件的統一調度指揮，適時開展督導調研，及時通報各地整治工作進展情況。

請各執法部門于11月20日前將專項整治工作總結及《互聯網廣告整治工作統計表》報縣局廣告監管股。