建筑施工安全整治行動工作方案

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為全面貫徹落實黨的精神，落實關于安全生產的重要思想，落實國家和省、市關于安全生產工作的決策部署和要求，進一步加強房屋建筑安全管理，推進安全生產改革發展，切實防范生產安全事故，促進我市建筑施工安全生產形勢持續穩定好轉，根據《省建設行業安全整治“秋冬會戰”專項行動方案》文件要求，結合我市建筑施工實際，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立安全發展理念，堅持依法監管、改革創新、源頭防范、系統治理的原則，著力找差距、補短板，集中開展建筑施工安全專項治理行動，有效防范較大事故，堅決遏制重特大事故，創造良好的安全環境。

二、重點工作任務

（一）落實安全生產主體責任

1.強化施工單位內控責任。建立施工單位安全內控體系核查機制，督促企業完善內部檢查制度，定期對項目開展檢查。對沒有落實內控制度、施工現場管理差的企業進行體檢式延伸檢查，不具備安全生產條件的暫扣安全生產許可證。

2.強化項目關鍵責任人到崗履職。深入開展項目經理、項目技術負責人、安全員、項目總監等項目安全生產管理關鍵責任人到崗履職專項治理，對履職不到位的按照相關法律法規給予處理，情節嚴重的列入黑名單。

（二）加強危大工程安全管控

1.落實危大工程管理制度。對外腳手架、模板支架和建筑起重機械等危大工程進行重點管控。嚴格執行專項施工方案編制、審核、專家論證、交底、現場檢查、驗收及整改等規定。

2.排查治理安全隱患。各企業全面排查在建房屋建筑工程中基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程施工中事故易發環節的安全隱患，建立隱患排查臺賬，明確整改時限和責任人，逐項落實整改措施。

3.把重大風險隱患當做事故處理。按照隱患就是事故的理念，加大危大工程監督執法力度，對于在監督檢查中發現的危大工程安全管控體系不健全、隱患排查整改不到位等問題，依法實施行政處罰；發現施工單位未按規定編制、審核危大工程專項施工方案，或未按規定進行專家論證的，依法實施暫扣企業安全生產許可證等處罰。

（三）進一步規范建筑起重機械安全管理

1.開展建機一體化企業專項整治。進一步落實建機一體化企業安全管理責任，將履職缺位、設備定期檢查和維護保養不到位的責任主體納入黑名單。落實施工升降機限載、標準節標識出廠日期、淘汰載重量2噸以下施工升降機等措施，提高設備安全技防水平。

2.推進誠信體系建設。綜合運用《省建筑起重機械網絡即時監控系統》中的信用評價、黑名單等手段，促進設備各方主體責任落實。

三、時間安排

（一）部署啟動階段:2020年9月25至9月30日。各建筑施工企業按照本實施方案，結合實際情況，細化工作措施，全面動員部署專項治理行動。要將專項治理行動傳達到每個項目。

（二）組織實施階段:2020年10月1日至2021年2月28日。各施工、監理等單位認真貫徹落實建筑施工安全專項治理行動要求，嚴格按照有關法規文件和標準規范的要求開展自查自糾。對發現的問題和隱患要立即督促企業進行整改，并跟蹤落實情況，確保整改到位。

（三）全面提升階段:2021年3月1日至2021年3月10日。各建筑施工企業對建筑施工安全專項治理行動開展情況進行全面總結分析，評估專項治理成果，研究提出改進安全生產工作的措施和意見，形成建筑施工安全專項治理行動總結報告。

四、工作要求

（一）加強組織保障。各有關企業要充分認識開展建筑施工安全專項治理行動的重要意義，加強領導、精心組織、認真部署，確保專項治理行動取得實效。

（二）落實工作責任。工程建設參建各方是專項治理行動的關鍵主體，企業負責人要親自抓部署、抓檢查、抓落實，定期檢查工作推進情況，加強對承接項目建設全過程的管控，確保專項治理行動具體措施真正落實到位。住建局將加強對工程項目的監督執法檢查，嚴肅查處違法違規行為，并將專項治理工作納入年度質量安全工作目標責任考核內容，層層督促落實。

（三）加強宣傳引導。各建筑施工企業要充分利用媒體宣傳、發放手冊等方式，宣傳報道建筑施工安全專項治理行動開展情況，宣傳先進典型，曝光典型案例，營造良好輿論氛圍。要發揮廣大職工和群總在加強行業自律、樹立行業標桿、挖掘推廣先進典型等方面的作用，推動專項治理行動深入開展。