在集團公司第十六次政研會上的發言材料

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黨的十六屆四中全會以來，集團公司黨政領導班子根據“構建社會主義和諧社會”的目標要求，作出了構建和諧礦區的決策部署。按照這一部署要求，我們聯系本礦實際，圍繞構建和諧煤礦進行了積極地探索和實踐，使全礦各項工作呈現出整體推進、全面發展的良好態勢。特別是今年以來，生產經營指標項項超計劃、超同比，1～9月份，累計生產原煤1044489噸、掘進進尺21128米、完成利潤14651萬元，分別超計劃10.5％、29％和119.7％，創歷史同期最好水平；職工收入人均達到16964元，繼續列集團公司首位；安全狀況持續穩定，截至10月31日，已連續安全生產1233天。先后被命名為全國文明煤礦、全省煤礦首批安全評估A級礦井和“雙基”建設先進單位，最近又被表彰為“全省煤礦一級安全生產質量標準化礦井”和“全國煤礦安全思想宣傳教育先進單位”。我們的主要做法是：

一、堅持樹立科學發展觀，為構建和諧煤礦奠定思想基礎

總書記指出：“構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。要在推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明發展的歷史進程中，扎扎實實做好構建社會主義和諧社會的各項工作?！边@一重要論述，為構建社會主義和諧社會指明了方向，同時也為我們建設和諧煤礦提出了新的課題。和諧煤礦應該是產業和諧、管理和諧、文化和諧、人際和諧的統一體，涵蓋了政治、經濟、文化、生活等方方面面。但從白莊礦的實際看，盡管各方面的基礎比較好，無論是安全生產經營，還是黨建、企業文化建設等，都呈現出蒸蒸日上的良好態勢，近年來一些主要經濟指標都走在了集團公司前列。但從全面、協調、可持續發展的角度看，還存在一些制約發展的矛盾和問題，如采場接續日趨緊張、技術裝備相對落后、專業技術人才短缺、企業辦社會所帶來的巨大經濟包袱等，這都程度不同地給企業可持續發展帶來一定難度和影響。在這樣的情況下，怎樣建設和諧煤礦，使企業經濟更加發展、政治更加穩定、文化更加繁榮、人際關系更加和諧、職工生活更加安康。圍繞這一問題，我們先后兩次召開黨委理論中心組學習會，重點學習了總書記關于構建社會主義和諧社會的重要論述和孔董事長關于構建和諧礦區的重要講話，并專題進行了研討交流。通過學習和研討，我們感到，企業所面臨的一切困難和問題只有靠發展才能解決，要實現和諧煤礦的美好愿望，首當其沖的任務是牢固樹立科學發展觀。為此，礦黨政領導班子達成了“堅持以科學發展觀指導和諧煤礦建設”的思想共識，并立足本礦實際，確立了“提升主業、壯大非煤、煤電一體、興礦富民、加快發展”的工作思路和實施“3612”工程即三年內全礦年產值達到六億元、利稅一億元、職工人均收入兩萬元的奮斗目標，提出了辦好電廠建設、村莊搬遷、－430延伸工程和主輔分離、輔業改制等“四件大事”的工作要求。所有這些措施的出臺和實施，都為企業的可持續發展和構建諧煤礦提供了可靠保證。

二、堅持以提高經濟效益為中心，為構建和諧煤礦奠定物質基礎

構建和諧煤礦，是為了不斷滿足廣大職工群眾日益增長的物質和文化需求，而要滿足這種需求，必須提高經濟效益。沒有經濟基礎作保證，一切將無從談起?；诖?，我們在建設和諧煤礦的實踐中，注重處理速度與結構、質量與效益、當前與長遠的關系，圍繞增盈提效，狠抓“產量、煤質、成本”三個關鍵，有力地促進了經濟效益的提高。在煤炭生產上，堅持合理安排采場，科學組織生產，通過不斷改進生產工藝、強化計劃管理、深化“雙高”建設，促進了生產任務的超額完成。特別是今年以來，針對采場接續緊張的實際，對掘進工藝進行了優化改進，新上了綜掘設備，使人均工效提高了15％，保證了采場的正常接續。同時還對洗煤廠進行了二期改造，增上了加壓過濾車間，有效提高了精煤入選率。今年以來，僅精煤一項就為礦創效益3000余萬元。在煤質管理上，堅持從源頭抓起，嚴格煤、矸分離和分打分裝，并建立健全了儲、裝、運監控網絡，對生產、運輸、化驗、檢測等各個環節進行全過程監控，使煤質合格率始終保持在100％，增強了煤炭的市場競爭力。在成本管理上，堅持樹立“省下的就是賺了”的成本理念，先后制定了非生產性開支管理辦法、日清日結調度分析制度等，并堅持常年開展群眾性“雙增雙節”活動，較好地堵塞了管理上的漏洞，控制了成本上升趨勢。尤其是今年以來，針對電廠建設、村莊搬遷、企業文化創建等基建項目多、資金投入大、業務招待量相對增加的實際，堅持緊縮一切開支，合理運作資金，較好地把成本控制在了最低限度，促進了經濟增長，為構建和諧煤礦奠定了堅實基礎。

三、堅持以企業文化建設為亮點，為構建和諧煤礦奠定文化基礎

建設和諧煤礦是涉及經濟、政治、文化等各個領域的社會系統工程，煤礦和諧與否，除了經濟、政治等因素外，很大程度上取決于企業的綜合管理素質和文化資源的整合利用。這就要求，必須把發展先進文化擺在和諧煤礦建設的重要位置。為此，我們把開展企業文化建設作為構建和諧煤礦的重要內容，進行了積極有效地探索和實踐。特別是今年六月份集團公司企業文化建設座談會召開后，我們按照公司黨委的部署要求和我礦確定的“一年全面起步，兩年升華發展，三年形成特色”的工作規劃，制定了新一階段企業文化建設實施意見，以環境建設、準軍事化管理和推行班前禮儀為突破口，強勢推進企業文化建設，打造了一批亮點，取得明顯效果。突出表現為“一新五先”：

“一新”，就是礦容礦貌煥然一新。我們本著高起點、高定位、高標準的原則，專門聘請專家對礦區環境進行了整體設計和規劃，并按照規劃目標，對礦工業廣場和宿舍區的路面、綠化帶等進行了整體硬化和綠化美化，更新完善了工業廣場照明設施和不銹鋼文化理念宣傳牌板，并對區隊學習室和辦公室進行了整體裝修，統一配置了桌椅、窗簾、電視櫥、學習看板、全家福牌板等設施，給職工營造了舒適的學習工作環境。

“五先”，就是在全礦區率先實行了精細化管理、率先推行了區隊班前禮儀、率先統一了礦服、率先建立了女子軍樂隊、率先編制了企業文化手冊和畫冊。特別是在推行精細化管理上，一方面從增強團隊精神和執行力出發，分批次對全礦干部職工進行了軍訓，并成立了文明稽查隊，加大了職工行為規范的執行力度，從而增強了干部職工自動自發的積極性。另一方面，按照RMO精細化管理模式，對井下各專業、系統、環節及崗點責任制進行了細化和完善，并推行了A、B、C卡走動式管理，使安全生產管理工作實現了由“要我管理”到“我要管理”的根本性轉變。在推行班前禮儀上，從引導和規范職工行為養成出發，專門制定了班前禮儀標準及考核辦法，責成包區隊人員分三班盯靠區隊，并成立了督導檢查組，黨委主要領導親自掛帥抓督導，使這項工作在較短的時間內達到了規范化、標準化的要求，成為了全礦區企業文化建設的亮點，先后迎接了省國資委、集團公司領導和兄弟單位的觀摩，受到一致肯定和好評。通過推行班前禮儀，不僅促進了班前會質量的提高，而且調動了職工上標準崗、干標準活的積極性?；鶎訁^隊紛紛反映：班前會質量從來沒有達到現在這個效果，區隊管理從來沒有像現在這樣省心，職工正規操作、按章作業的自覺性從來沒有像今天這樣積極主動。同時，我們還根據企業文化建設的要求，統一為全礦干部職工定做了礦服、成立了女子軍樂隊、編制了企業文化手冊和畫冊，使之成為了礦區企業文化建設的亮麗風景，充分展示了企業風貌，樹立了礦山新形象，為構建和諧煤礦營造了濃厚的文化氛圍。

四、堅持以人為本的觀點，為構建和諧煤礦奠定穩定基礎

維護礦區穩定，保持安定團結，是做好各項工作的前提和基礎，也是建設和諧煤礦的重要內涵和根本要求。為此，在構建和諧煤礦過程中，我們始終把關系民心向背、事關全礦穩定、決定煤礦和諧的安全生產、廉政建設、信訪穩定、治安保衛、礦務公開等工作緊緊抓在手上不放松，堅持以人為本，狠抓工作落實，夯實了和諧煤礦建設的穩定基礎。在抓好安全生產這個事關煤礦生存發展的頭等大事上，堅持以打造安全本質礦井為目標，通過不斷深化“雙基”建設，狠抓頂板、機電運輸、一通三防、防治水等薄弱環節管理和開展各種行之有效的安全教育活動，使全礦安全生產工作始終保持了穩中有進的發展態勢；在抓好黨風廉政建設這個關系民心向背的關鍵上，以廉政文化建設為突破口，在不斷加強領導、健全制度、完善懲防體系的基礎上，充分發揮教育治本作用，通過建立廉政網站、舉辦廉政培訓班、播放廉政專題片、設立“廉政文化一條街”、編排廉政文藝節目和開展讀書思廉、創建“四好班子”等活動，較好地營造了尊廉、崇廉、愛廉的濃厚氛圍，使全礦黨風正、政風清的政治局面不斷得到鞏固和發展；在抓好信訪穩定這個事關全礦改革發展大局的根本上，堅持做到了“三到位”：一是組織機構到位。專門成立了信訪機構，配齊配全了專職信訪人員和基層信息員，并健全完善了信訪制度和信訪網絡，使信訪穩定工作走向了制度化、規范化、正?；?。二是思想教育到位。堅持做好經常性的思想教育工作，并定期召開穩定工作專業會，及時總結和安排階段性穩定工作，使之由“虛”變“實”，做到了虛功實做。特別是針對主輔分離、輔業改制的實際，采取交納抵押金和分片包干的辦法，責成黨群干部深入到改革改制單位，協助基層做好解惑釋疑和一人一事的思想政治工作，使各種苗頭性、傾向性問題解決在萌芽狀態，促進了改革改制的順利進行。三是保障投入到位。注重加強職工生活福利建設，先后在宿舍區投資建設了融娛樂、健身、休閑于一體的職工文化廣場，修建了子弟學校多媒體教室，興建了幼兒園多功能綜合樓，并先后進行了熱網建設、煤電氣暖改造和環境綠化美化等工作。這些被譽為“民心工程”的先后實施，使廣大干部職工切實感受到了：在家有個舒適感，出門有個自豪感。同時不斷加大了扶貧解困力度，今年以來，按照有關政策規定先后解決了大集體工人待遇、局招勞務工住房補貼等問題，并對特困職工家庭特別是子女升學的特困戶進行了重點幫扶，受到職工群眾的廣泛稱贊和好評；在抓好治安保衛這個關系企業生產建設和職工群眾生命財產安全的要害上，堅持以建設“平安礦區”為目標，做到了“兩手抓”即一手抓預防、一手抓懲處，嚴格落實治安承包責任制，不斷加大治安巡邏特別是薄弱時間、生產經營等要害部位的巡邏力度，有效地防止和杜絕了各類重大治安和刑事案件，維護了正常的生產生活秩序；在抓好礦務公開這個職工群眾關心的熱點問題上，堅持對礦上的重大決策、事關企業改革發展的重大事項以及住房、經濟分配等涉及職工群眾切身利益的熱點難點問題，及時向職工群眾進行公開，做到了在公開內容上不斷向解決企業改革發展的深層次問題深化、公開層次上不斷向區務（班務）公開延伸、公開程序上不斷向辦事的全過程拓展，從而增強了公開透明度，贏得了職工群眾的信賴。由于工作得力、措施到位，確保了全礦穩定，實現了安全無事故、治安無案件、群眾無上訪、改制零震蕩的“四無”目標，全礦呈現出人心思上、人心思干、政通人和、安定團結的政治局面。

總之，建設和諧煤礦是一個需要認真實踐和積極探索的重大課題，也是一個長期的過程，更是一項緊迫而艱巨的現實任務，需要堅持不懈的去培育和建設。我們白莊礦僅僅有了一個好的開端，離和諧煤礦的要求還有很大差距，還有很多的工作要做。隨著礦區主輔分離、輔業改制工作的深入進行，我們將臨難得的發展機遇，只要抓住機遇，科學發展，協調運作，保持穩定，建設和諧煤礦的美好愿望就一定能夠實現。