在群團部門工作匯報會議上的講話

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楊瑛同志

在群團部門工作匯報會議上的講話

(2006年7月日)

同志們:

這次群團部門工作匯報會議的主要任務是，總結今年以來的群團工作，研究部署下半年的任務，充分發揮群團組織的作用，進一步調動廣大群團干部的積極性，扎實工作，開拓創新，為促進全市經濟社會發展再立新功。剛才，群團部門主要負責同志分別匯報了今年上半年的工作情況和下半年的工作打算，完全符合市委、市政府的要求，符合各自實際，希望大家一定要認真抓好落實，切實見到成效。下面，我就如何做好今年下半年的群團工作，講四個方面的問題。

一、各群團部門以科學發展觀為指導，在促進全市經濟社會發展中發揮了重要作用

今年以來，各群團部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹和認真落實科學發展觀，圍繞市委、市政府的中心工作，開拓創新，扎實工作，各項工作都取得了明顯成績，主要表現在以下四方面：一是學習貫徹中央重大決策的自覺性有新增強。各群團組織立足本職，著眼大局，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，認真學習黨的路線方針政策，特別是圍繞樹立和落實科學發展觀、構建和諧社會、學習貫徹以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀等中央重大決策部署，深入開展了各種形式的學習教育活動，進一步提高了全市廣大群團干部的思想政治素質。二是為經濟建設服務的途徑有新拓展。圍繞服務社會主義新農村建設，團委大力實施了“團助百村”行動、婦聯開展了“巾幗文明生態庭院”創建活動、科協開展了科技創新服務“三農”和“科普村村通”等工作，引導社會各界關心、支持、參與新農村建設。在城市、社區，團委大力實施了青工“創新創效”活動、婦聯深入實施了“巾幗就業創業行動”和“巾幗文明崗”創建活動，為經濟和社會發展注入了生機與活力，激發了廣大青年和婦女投身經濟建設積極性。各單位積極響應市委號召，積極參與招商引資和薄弱村幫扶工作，僑聯充分發揮自身優勢，引來的法國客商在新城投資開發商貿大廈項目已經簽訂合同，團委、老齡辦等部門幫扶工作進展順利。三是群團組織的職能作用有新發揮。以“希望工程”、青年志愿者行動、“媽媽”等活動為載體的扶危助困工作卓有成效，拉近了群團組織與群眾的距離?？茀f“三個一”建設試點工作穩步推進，“科技下鄉”和“科技周”等群眾性和社會性科普活動扎實有效。老齡辦認真抓好創建老齡工作示范村（居）活動和村（居）老年人活動中心建設工作，組織開行了“老齡委·夕陽紅”旅游專列，做好特困老人和百歲老人的走訪慰問工作，及時把黨和政府的關懷送到了老年人手中。關工委組建了“關愛工作團”，繼續深入開展了萬名“五老”與青少年“結對子、雙關愛”、萬名“五老”進萬?；顒?，積極幫助解決青少年在學習生活中遇到的困難和問題。僑聯牢記工作宗旨，繼續做好為僑服務工作，贏得了歸僑僑眷的高度評價。各單位積極做好維權工作，利用法律武器，協調政法、仲裁等部門和組織，切實維護了廣大青年、婦女兒童、科技工作者和歸僑僑眷的合法權益。四是群團組織和職工群眾的精神面貌發生新變化。通過教育培訓、示范、宣專引導等途徑，群團組織自身建設不斷加強，群團干部政治素質和實踐能力普遍提高。充分利用“三八”“五四”“六一”等重要節日和紀念日，開展了豐富多彩的群眾性活動，凝聚人心、鼓舞士氣、激發干勁的作用更加顯著。

同時，也要清醒地看到我們的工作中也存在一些問題和不足，群團組織的職能作用還沒有充分發揮，特別是在為經濟建設服務上還缺乏較高水平的理論探索和實踐；基層一些群團組織軟弱渙散，少數群團于部思想還不夠解放，缺乏開拓精神，思想作風、工作作風還不能完全適應新形勢新任務的要求，等等。對此，在今后的工作中要認真加以解決。

二、充分認識新形勢下群團工作的重要地位和作用

群團組織作為黨領導下的社會群眾團體，歷來是黨的事業的重要組成部分，是國家政權的重要社會支柱，是黨聯系各階層群眾、了解社情民意、協調各方利益的重要途徑。在新的歷史時期和新的形勢下，加強和改進群團工作，對于鞏固黨的執政基礎，擴大黨的群眾基礎，加快小康社會建設步伐，具有十分重要的意義。

做好新形勢下的群團工作，是加強黨的執政能力建設的必然要求。我們黨要實踐自己的執政理念，必須充分發揮群團組織貼近群眾、聯系面廣的優勢，更好地了解群眾意愿，體察群眾疾苦，關心群眾生活，千方百計維護好人民群眾的根本利益；我們黨要打牢自己的執政基礎，必須依靠群團組織延長黨的工作手臂，最大限度地把廣大人民群眾團結在黨的周圍，鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，增強黨在人民群眾中的凝聚力和影響力；我們黨要完善自己的執政方式，必須高度重視群團組織在社會主義民主政治建設中的重要作用，組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業，促進科學執政、民主執政、依法執政要求的落實。

做好新形勢下的工青婦工作，是踐行“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民的具體體現。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。群團組織的成員具有很強的代表性和廣泛的群眾性，是我們黨最深厚的群眾基礎，在代表群眾、聯系群眾、服務群眾方面具有獨特優勢，發揮著不可替代的作用。只有做好群團工作，才能不斷提高工人階級、廣大青年、婦女兒童和科技工作者的整體素質，推動先進文化的發展和社會的文明進步，才能充分發揮他們的勞動技能和創造才能，充分展示他們在解放和發展社會生產力中的強大力量，才能在切實維護廣大群眾合法權益的過程中，正確處理全局利益與局部利益、總體利益與具體利益的關系，真正實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

做好新形勢下的群團工作，是構建社會主義和諧社會的重要舉措。構建社會主義和諧社會，既要通過經濟發展增強社會和諧的物質基礎，通過文化建設構筑社會和諧的精神支柱，通過完善法律提供社會和諧的法制保障，更要通過做好群眾工作來協調各種關系，化解各類矛盾、促進社會公平、維護團結穩定。群團組織工作的對象涵蓋了團員青年、婦女兒童、企業職工、科技工作者等社會的各個層面。把群團工作做好了，就等于把一大半的社會群體的工作做好了，有利于我們做好思想政治工作，協調解決各種社會矛盾，從而促進社會和諧。

做好新形勢下的群團工作，是推進全面建設小康社會的客觀需要。去年底召開的市八屆九次全委會和全市經濟工作會議，對我市“十一五”時期經濟社會發展和今年的經濟工作任務作出了全面部署，提出了實現經濟社會又快又好發展的總體目標。實現這個目標，需要全市上下方方面面的共同努力，需要調動一切積極因素，尤其需要充分發揮群眾團體的組織優勢和政治優勢，最大限度地保護、調動和發揮好各界群眾的積極性、創造性，形成萬眾一心推進小康社會建設的強大合力。各群團組織和干部要進一步增強責任感和緊迫感，充分認識新形勢、新任務給群團工作帶來的新要求、新課題，切實增強群團工作的時代感，貼緊經濟建設這個中心，緊握時展脈搏，跟上時展步伐，繼承和發揚群團工作的好傳統、好經驗，以科學的態度，求實的作風，創新的精神，努力開創群團工作新局面。

三、與時俱進，開拓創新，更好地發揮群團組織的作用

與時俱進，開拓創新是市委對全市各級干部提出的要求，也是對我們群團組織和干部提出的要求。對于群團工作來講，就是要圍繞市委的中心工作做好本職工作，使群團工作在實踐中創新，在創新中發展，在發展中提高。

（一）要積極推進改革創新，始終保持群團工作的蓬勃朝氣和活力。創新是民族進步的靈魂，是社會前進的不竭動力，也是一個單位搞好工作的前提。一是思維要創新。思維是行動的先導，思維不創新，我們工作就很難有新的突破。我們要敢于打破工作中一切陳舊的思想觀念和思維定式，確立起有利于發揮群團部門職能作用，同市場經濟相適應的群團工作理念和思維方式；要破除就群團工作抓群團工作的思維定式，確立跳出群團工作看群團工作、圍繞經濟建設中心抓群團工作、圍繞發展主題謀劃群團工作，充分發揮服務功能和保證功能的新觀念；要改變固守攤子、被動適應的陳舊觀念，確定超前謀劃、主動服務的新觀念。二是方法要創新。思維創新不能停留在口頭上，要干、要實踐，要在工作的方式方法上體現出來。要勇于改革和摒棄我們工作中一切不適應新形勢要求和發展的內容、形式、手段和方法，凡是有利于群團工作健康發展的辦法和措施，就大膽地闖、大膽地試、大膽地用。三是載體要創新。好的思路、好的方法都需要一些好的載體表現出來。要堅持面向社會、面向基層、面向群眾，按照“圍繞中心、服務大局、便于吸引群眾、便于整合資源”的要求，大膽突破傳統活動模式，在黨政關注、社會關心、群眾所需、群團組織所為的結合點上，去選擇、去設計適合的活動載體，不斷增強群團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。

（二）要緊緊圍繞黨的中心工作，積極為經濟建設服務。經濟建設是當前和今后一個時期黨委的中心工作，其它各項工作都必須自覺服從和服務于經濟建設這個中心。群團組織要立足大局，圍繞中心，以發展棗莊、振興棗莊為己任，結合各自特點，選好切入點，找準著力點，發揮優勢和作用，團結帶領廣大職工、青年、婦女、科技工作者和歸僑、僑眷，投身改革和建設主戰場，把智慧和力量凝聚到發展先進生產力上來。要著眼于大招商大開放，發揮各自優勢，積極為招商引資獻計出力；著眼于民營經濟大發展，帶頭轉變觀念，積極領辦、創辦各類民營企業；著眼于建設社會主義新農村，千方百計增加農民收入，加快農業產業化進程，促進傳統農業向現代農業轉變；著眼于城市經濟轉型，堅持走新型工業化道路，深入開展制度、技術、管理創新活動，促進企業擴規模、上檔次、增效益；著眼于提升城市化水平，搞好以綠化、亮化、美化為主要內容的城市環境綜合治理，為建設生態市貢獻力量。

（三）要在解決實際問題上狠下功夫，切實增強群團工作的實效性和針對性。維護廣大青少年、婦女、科技工作者和歸僑、僑眷的合法權益，是群團組織的重要職責。群團組織要把代表群眾、服務群眾作為工作的出發點和落腳點，從解決實際問題入手，擴大服務領域，提高服務能力，多辦實事、做好事，真正成為各界群眾利益的代表者和維護者。通過為群眾解決實際問題，促進群團工作實現四個轉變：由務虛為主向務實為主轉變，由大而全向深細實、小新活轉變、由重形式向重特色、講實效轉變，由開會多、發文多向重培訓、強素質轉變，切實增強群團工作的實效性和針對性。要加強對《預防未成年人犯罪法》、《婦女權益保障法》、《科普法》、《歸僑僑眷權益保護法》等法律法規的執法監督，建立維權法律中心，堅決同侵害青少年、婦女、科技工作者和歸僑、僑眷合法權益的行為作斗爭，提供及時有效的權益保障。通過依法維權活動，使群團組織真正成為群眾信賴的青少年之家、婦女之家、科技工作者之家、歸僑和僑眷之家。

（四）要發揮自身優勢，不斷擴大群團的影響力。群團組織要充分利用在人才薈萃、智力密集、信息靈通、技術先進等方面的優勢，廣泛聯系社會各界，為促進社會進步做出積極貢獻。一是要加強思想政治教育，促進群眾綜合素質的不斷提高。引導廣大職工、青年、婦女兒童、科技工作者廣泛參與各種群眾性精神文明創建活動，不斷提高思想道德素質、科學文化素質和健康素質，努力促進全市精神文明建設健康發展。二是要強化組織網絡建設，擴大黨的群眾工作覆蓋面。要針對當前社會群體變化快、流動大的特點，積極探索更具有廣泛性、開放性、靈活性和群眾性的組織網絡和工作方式，不斷擴大組織覆蓋和工作覆蓋，增強基層組織的活力，提高基層組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。三是要充分發揮群團組織民主參與、民主監督的作用。要結合自身組織特點，推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，依法組織青年、婦女、科技工作者和歸僑、僑眷參與國家和社會事務管理，特別要引導基層組織大膽進行民主實踐，在村民自治、村務公開、廠務公開、社區民主管理等方面發揮積極作用。

四、切實加強黨對群團工作的領導

實踐證明，群團組織的每一次發展、每一次進步，都離不開同級黨委的高度重視、充分信任和大力支持。各級黨政組織要善于領導群團工作，不斷加強和促進對群團工作的領導，以良好的精神狀態，求真務實的作風，強有力的推進措施和富有成效的工作，保證群團工作各項任務的全面落實。群團組織要加強自身建設，以教育培訓和實踐鍛煉為重點，不斷提高婦聯干部素質，努力建設一支政治思想好、創新意識強、業務水平高、工作作風實的高素質婦聯干部隊伍。要搞好團結，像愛護自己的眼睛一樣維護團結，樹好群團組織的良好形象，尤其是領導干部要嚴格要求自己，做好表率，當好模范，確保在團結和廉潔自律上不出現任何問題。廣大群團干部要牢記“兩個務必”，繼續保持和發揚好的傳統和作風，認認真真學習，扎扎實實干事，清清白白從政，正正派派做人，創造新業績、樹立新形象。各級群團組織一定要自覺自動的爭取黨委政府的領導，經常向領導匯報工作，爭取領導的支持。要加大與社會各界尤其是有關職能的聯系力度，爭取更多的社會力量支持群團工作，注意加強自我宣傳，通過強有力的宣傳攻勢，把部門行為上升為黨委、政府行為和社會行為，形成推進工作的整體全力，形成大群團的格局。同時，各群團組織要互通有無，經常溝通，加強協作，統籌安排，共同提高工作質量和效率。