煤業集團在加快融合發展座談會上的發言

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新春佳節即將來臨之際，某區域融合發展協調領導委員會第四次全體會議在我們哈煤集團的召開，充分體現了某地委、行署對區域融合發展的高度重視和對駐地各單位加快發展的極大關注，同時也為我們提供了一次溝通、交流、學習的良好機會。首先，請允許我代表哈煤集團，向關心支持哈煤集團以及三道嶺礦區發展建設的地市領導、政府各部門、駐哈各單位，表示衷心的感謝！向參加今天會議的各位領導和同志們，表示熱烈地歡迎！公務員之家版權所有

自上次區域融合發展協調委員會全體會議召開，到現在已經一年了。一年來，區域融合發展協調委員會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神和自治區黨委六屆八次全委（擴大）會議精神，樹立和落實科學發展觀，大力實施以優勢資源轉換戰略為重點的經濟發展戰略、可持續發展戰略、科教興地戰略和人才強地戰略，進一步解放思想、與時俱進，聚各方之智、集各方之力，不斷拓寬融合發展的領域，深化融合發展的實踐，有效提升了融合發展的層次和水平，形成了多層次、全方位、寬領域的互學共建的良好局面。

一年來，在地委、行署的正確領導下，我們哈煤集團把推進區域融合發展、政治穩定、社會進步作為共同追求的自覺行動，通過多種方式，積極參與到大力實施區域融合發展戰略的各項工作中。

一是抓住有利時機，加快煤炭主業發展，不斷提高對區域經濟發展的貢獻率。2006年，在全國工業生產快速增長的拉動下，煤炭經濟運行呈現出良好的發展態勢，煤炭需求的總量不斷增加，這給我們煤業集團帶來了難得的機遇。我們抓住這個機遇，依靠科技進步，大力推進煤炭主業發展，建設高產高效礦井，使生產規模得到擴大、生產能力進一步提升，集團公司總的生產能力穩定在600萬噸以上，其中東部礦區三座主要礦井生產能力達到了420萬噸，企業適應市場的能力大為增強。2006年我們實際生產煤炭420.8萬噸，完成銷售總量419萬噸（其中鐵路外運量303.2萬噸，地銷煤炭53萬噸）。實現工業增加值4.03億元，同比增加1096萬元；國有資產保值增值率達到103%，同比提高0.5%；實現利潤1000萬元以上。企業在得到持續發展的同時積極回報社會，2006年哈煤集團繳納稅費總額5500多萬元，同比增加了900萬元，對社會的貢獻率明顯提高，為促進區域經濟發展做出了積極的貢獻。

二是加強與駐哈單位和企業的經濟合作，開創互學共贏融合發展的新局面。單位和企業之間的經貿合作、產品營銷越是深入廣泛，社會財富的積聚越是豐厚，這是促進融合發展最直接、最有效的方式。一年來，哈煤集團本著“資源共享、優勢互補、互利互惠、共同發展”原則，以誠信為基礎，以質量為保證、以市場為導向，大力開展與駐哈單位與企業之間的經濟交流與合作，實現共同發展我們煤業集團生產的出疆煤主要通過鐵路運輸發往河西走廊各大用戶。去年，盡管煤炭需求的增長和鐵路運力的矛盾十分緊張，但是我們路礦雙方始終保持著親密友好的合作關系，經過雙方的共同努力，保證了運煤專列正常發運，為煤炭銷售創造了良好條件。2006年，我們完成鐵路外運303.2萬噸,同比增長了8.28%，基本滿足了用戶的需求。

同時，哈煤集團與駐哈電力企業、石油勘探、礦業開發、化工建筑等諸多單位和企業保持著良好的經濟業務往來，相互依存、互學共進的氣氛日漸濃厚。為了鞏固融合發展的基礎，我們在某增設了煤炭直銷網點,增加了送貨上門服務業務，實現產需直接見面，對于減少中間環節，杜絕以次充好，維護消費者和集團公司的利益，產生了積極的作用。2006年，我們通過汽車運輸，在某區域內完成煤炭銷售53萬噸，為區域內的經濟建設和人民生活提供了充足的能源保障。

三是密切同三道嶺礦區各單位以及周邊農村的聯系和交流，建設和諧文明、興旺發達的新礦區。經過40多年的發展，三道嶺礦區已經形成了以煤業集團為主、擁有近40000人口、13個少數民族、社會功能齊全、服務設施配套的小城鎮，同時與周邊農村保持著密切聯系。三道嶺礦區的發展穩定直接關系到地區發展穩定的大局。我們煤業集團一方面承擔起全部的社會職能，組織開展文教、衛生、體育、社保、再就業、社會治安和扶貧幫困等各方面的工作，每年用于學校、醫院、公安、離退休職工管理服務和礦區基礎設施以及公共建設方面的費用達5000萬元；另一方面我們密切與礦區工商、稅務、物價、金融、郵政、電信、路管等系統的聯系與合作，建立起了互為依存、相互配合、相互支持的濃厚情誼。多年來，我們一直堅持與礦區周邊的“三鄉一場”（五堡鄉、二堡鄉、柳樹溝鄉、柳樹泉農場）結成文明共建單位，每年向“三鄉一場”的農戶提供23000噸農優煤，使企地關系更加融洽，礦區生產生活秩序更加穩定。這一切都是努力實現“三個代表”重要思想、貫徹融合發展戰略的具體體現。

四是發揮政府在協調統籌經濟和社會發展中的主導作用，著力解決企業和社會發展中的突出問題。多年來，哈煤集團的發展建設始終是與地市領導與政府有關部門的關懷和支持分不開的。去年以來，盡管煤炭經濟運行呈現出良好的發展態勢，但是由于企業間存在長期拖欠貨款的問題，影響了我們的煤款回收，造成資金十分緊張，影響了生產經營正常開展，地委、行署領導幾次召開協調會議，為哈煤集團排憂解難。為了給集團公司的生存發展創造一個良好的環境，阿市長帶領相關領導和部門，到我們煤業集團進行調研，就解決煤業集團在礦區進行基礎建設、職工住宅、公共設施建設、土地規劃管理以及城市監察執法主體等方面存在的問題提出了措施。

“誰有困難幫助誰”。我們認為，這是全面貫徹落實融合發展思想的精髓之所在。特別是在煤業集團井采公司發生3．7重大透水事故后，地委、行署領導立即趕到礦區，指揮搶險救災，某市以及駐哈單位、三道嶺礦區各單位也都積極幫助，給予我們很大的精神鼓勵和支持，體現了“一方有難、八方支援”的精神，譜寫了一曲團結互助的贊歌。在此，我代表哈煤集團向給予我們無私關愛的地市領導、有關部門、駐哈各單位、礦區各單位，再次表示誠摯的謝意！

通過一年來的實踐，我們對融合發展、互學共建有了進一步的認識：一是融合發展體現了科學發展觀的要求，貫徹落實這一要求，發揮各自的優勢，促進區域經濟和社會全面協調可持續發展，融合發展的道路就會越走越寬。

二是在新的歷史條件下，融合發展必須遵循市場經濟規律，貫徹依法治國、依法治企方針，在尊重和維護相互之間合法利益的基礎上，最大限度地尋求共同利益。這是促進融合發展的重要前提。

三是融合發展要立足于我們自身的實際，發揮各自的優勢，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，促進思想上的融合與行動上的融合高度統一，合力推動區域經濟和社會發展各項工作扎實開展。

在新的一年，我們煤業集團將繼續高舉融合發展的大旗，在地委、行署和區域融合發展協調領導委員會的指導下，牢固樹立區域一盤棋的思想，發揮自身優勢，為促進融合發展、互學共建做出應有的貢獻。同時，對進一步搞好融合發展工作提幾點希望：

1、以科學發展觀為指導，發揮國有大型企業在推進煤炭資源整合中的積極作用。

新的一年，我們煤業集團提出，要繼續實施資源戰略，抓緊做好煤炭資源儲備工作。逐步查清我們周邊地區的煤炭資源情況，將有價值的煤炭資源納入我們的儲備系列，同時把稀缺煤種作為重點，通過參股、入股、合資、兼并、收購等多種形式，使后備資源達到50億噸以上，為實施煤炭資源轉換，構建煤變油、煤變汽等產業鏈，提供豐富的資源量，使企業實現可持續發展。實現這個目標，就必須抓住機遇，在政府的支持下進行煤炭資源整合。要想快速推進并取得預期效果，就必須依靠政府的主導作用，尋求政府的政策支持和制度保證，把推進資源整合與加快區域經濟發展結合起來。公務員之家版權所有

2、實現煤炭資源轉換，延伸產業鏈，實現產業升級，要有雄厚的經濟和技術基礎做保證。因此，與具備實力的企業進行多種形式的廣泛合作，走強強聯合之路，是實現可持續發展的必由之路，也是融合發展的應有之義。在這方面，我們還是希望政府積極發揮主導作用，為實現企業間的多種形式的合作與聯合創造有利條件。

作為自治區的大型重點企業，哈煤集團具有40多年煤炭開采方面的歷史，有著得天獨厚的技術、設備和人力資源優勢，我們希望通過政府的努力，發揮我們的優勢，參與到某大南湖煤炭基礎建設中。

3、加快分離企業辦社會的問題。這對促進融合發展有著十分重要的意義。多年來，哈煤集團一方面要承擔全部的企業辦社會職能，一方面每年上繳的各類稅費得不到返還。大量的資金用于辦社會，企業無力進行大的生產投入，在很大程度上影響了企業可持續發展，使股份制改革難以實施。希望政府盡快創造條件使企業的社會職能順利移交，為我們創造一個公平參與市場競爭的機會。企業輕裝上陣，才能更好地適應市場，創造更多的利稅，回報社會，進一步促進區域融合發展。

4、解決柳樹泉農場無償用電問題，消除融合發展中存在的嚴重不合理現象。自1979年以來，某柳樹泉農場五連農民一直不向我煤業集團繳納生產和生活用電費用。據統計，從1980年到2006年，共無償用電6480多萬kwh，自1998年起每年用電量高達400萬kwh，相當于礦區三萬多居民的生活用電量。對此，自治區幾位領導同志都曾作過批示，下過文件，我們也多次同某進行協商，但這一問題遲遲沒有得到最終解決。我們希望，借融合發展的東風，地委、行署與有關各方，本著求真務實的精神，解決好這個問題。

最后，我代表哈煤集團向與會的各位領導和同志們拜個早年，祝大家雞年吉祥，身體健康，闔家歡樂！祝大會圓滿成功！

謝謝大家。