在全縣治理商業賄賂工作會議上的講話

導語：在全縣治理商業賄賂工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在全縣治理商業賄賂工作會議上的講話

同志們：

今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要任務就是貫徹落實全市治理商業賄賂電視電話會議精神，安排部署我縣治理商業賄賂工作。剛才，國土局等六個部門結合各自職責和重點工作，就開展治理商業賄賂工作做了發言，講的都很好，希望各鄉鎮、各部門充分借鑒，認真抓好工作落實。公務員之家版權所有

近一個時期以來，、等黨和國家領導人先后發表重要講話，要求各級黨委、政府及其各部門把治理商業賄賂作為今年反腐倡廉的重點任務，采取得力措施，切實抓出成效。市委、市政府對此項工作也非常重視，專門召開會議進行部署，剛才，××同志已經把會議主要精神傳達給了大家?？h委、縣政府對這項工作也進行了認真研究，專門成立了縣專項治理領導小組及辦公室，制發了全縣專項治理工作實施方案。從中央到地方層層關注這項工作，足以看出這件事的重要性。下面，就抓好治理商業賄賂工作，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強治理商業賄賂工作的政治責任感和工作緊迫感

治理商業賄賂是黨中央、國務院針對當前商業賄賂在一些領域和行業滋生蔓延，給經濟、政治、文化和社會發展帶來負面影響而作出的重大決策和部署，是維護市場經濟秩序的必然要求，是維護廣大人民群眾切身利益、構建社會主義和諧社會的重要舉措，是加強黨風廉政建設、深入推進反腐敗斗爭的重要內容。各鄉鎮、各部門一定要從政治和全局的高度，充分認識治理商業賄賂的重大意義，把思想統一到中央決策和部署上來，扎實有效地抓好這項工作。

1、治理商業賄賂是完善社會主義市場經濟體制、維護市場經濟秩序的必然要求。由于適應市場經濟發展要求的法規、政策、措施以及管理體制還不健全，商業賄賂在一些地方和領域蔓延，嚴重損害了社會公平正義，已經成為經濟社會生活中的一大公害。抓好治理商業賄賂工作，有利于完善市場體系建設，有利于維護公開、公平、公正的市場競爭機制，有利于充分發揮市場機制配置資源的積極作用，有利于營造讓一切勞動、知識、技術、管理和資本互促共進的良好經濟發展環境。因此，必須按照中央和省、市的統一部署，對商業賄賂堅決予以治理。

2、治理商業賄賂是優化經濟發展環境，提高縣域經濟競爭力的客觀需要。商業賄賂既抬高了投資門檻，損害了投資者利益，又惡化了經濟發展環境，破壞了政府形象，削弱了市場競爭力和對外吸引力。從我縣近年來的情況看，通過各種有效的整治措施，經濟發展環境不斷改善和優化，商業賄賂問題并不突出，也沒有發生過比較重大的商業賄賂案件，但這并不能說明我縣不存在商業賄賂問題。要充分認識到在許多地方尤其是重點領域，各種誘發商業賄賂行為的因素依然存在，依然有發生商業賄賂行為的可能。因此，我們要切實提高警惕，絕不能麻痹大意、掉以輕心。

3、治理商業賄賂是懲治腐敗、推進黨風廉政建設的重要內容。商業賄賂是滋生腐敗行為和經濟犯罪的溫床。商業賄賂雖然發生在經營者的交易活動中，但通常與黨政領導干部和工作人員濫用職權、以權謀私有密切關系。治理商業賄賂，必須切實加強對行政權力的監督制約，嚴肅查處政府工作人員利用職權參與或干預企業經營活動、謀取非法利益和索賄受賄行為，從而進一步推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

二、突出重點，穩步推進，扎實開展治理商業賄賂專項工作

治理商業賄賂工作政策性和業務性較強，必須統籌謀劃，精心組織，穩步推進。各鄉鎮、各部門特別是行業主管部門和行政執法部門，要按照中央、省市及縣里的安排部署，認真開展自查自糾，依法查處商業賄賂案件，建立健全防治商業賄賂的長效機制，全面開展專項治理工作。

1、要集中開展自查自糾工作。對不正當交易行為進行自查自糾，是治理商業賄賂專項工作的重要任務。各主管（監管）部門要堅持“誰主管、誰負責”的原則，按照職能分工，認真組織開展好本部門、本系統的自查自糾工作。一要摸清底數。要緊密結合自身實際，以積極主動的態度，按照“行業指導監督、單位分級負責”的原則，認真組織自查，全面摸清本部門、本行業、本系統中商業賄賂的表現形式以及產生的環節和原因，全面掌握所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況，做到心中有數。二要找準問題。對企事業單位在經營活動中存在的不正當交易問題，要一一進行查找，尤其要查找損害人民群眾切身利益、破壞市場秩序的問題。要重點研究規章制度是否存在漏洞、內部機制是否健全、監督管理是否存在薄弱環節以及經營理念是否正確、經營活動是否規范，找準防治商業賄賂的重點崗位、關鍵環節和行為主體。三要分類處理。要根據事實、情節、后果以及認識態度，依法依紀、實事求是地做出處理。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖然有問題，但能主動說明情況并認識錯誤的，可以依據有關規定從輕、減輕或免于處分；對在某些行業中普遍存在的問題，要結合糾風工作進行自查自糾；對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經發現，要嚴肅處理。要敦促有商業賄賂問題的單位和人員向執紀執法部門主動交代，凡能主動交代問題并積極退贓的，可依法從輕、減輕或免于處罰。四要抓好整改。各行業主管（監管）部門要針對自查中發現的不正當交易問題，認真查找監管工作中的薄弱環節和漏洞，研究提出解決辦法，切實加以整改；各企事業單位要認真研究并提出整改措施，端正經營思想，規范經營行為，做到嚴格自律。

2、要依法嚴肅查處商業賄賂案件。依法查處商業賄賂案件是遏制商業賄賂蔓延勢頭的重要措施。對大案要案依法查處得越堅決，對違法犯罪分子懲處得越有力，就越能推進治理商業賄賂工作并取得實效。一要認真排查線索。要認真對待在行業自查和專項檢查過程中發現的案件線索，研究確定查辦的重點。特別是檢察、公安、審計、紀檢監察等機關要加強對重點資金、重點行業和重點領域的檢查力度。對已掌握的案件線索，要抓緊介入，立案查處。二要拓寬投訴舉報渠道。要充分發揮司法機關和執紀執法部門信訪舉報系統的作用，形成有效的投訴舉報網絡。各行業主管(監管)部門要建立健全投訴舉報制度，設立并公布舉報電話、信箱和網站等，暢通舉報渠道。要鼓勵企業內部人員和同類企業，以及廣大人民群眾舉報投訴，有效擴大案件線索的來源。三要正確把握政策標準。既要依法嚴懲少數違法犯罪分子，又要體現政策，區別對待，做到不枉不縱、寬嚴相濟。要嚴格按照法律規定對商業賄賂行為定性處理，正確區分正常的商業交往與不正當交易行為、違紀違規行為與違法犯罪行為，分清罪與非罪。要綜合考慮違法犯罪情節、后果和悔改態度等因素，依法作出處理。對涉案金額巨大、情節嚴重、性質惡劣、嚴重侵害群眾利益和破壞市場秩序的案件，必須依法從嚴從重從快查處，嚴懲違法犯罪分子。不管涉及到哪個單位、哪個人，都要敢于碰硬、一查到底。

3、要著力構建防治商業賄賂的長效機制。治理商業賄賂是一項復雜而艱巨的任務，公務員之家版權所有既要立足當前，搞好專項治理，又要著眼長遠，堅持標本兼治，懲防并舉。一要建立健全相關制度。各鄉鎮、各部門要對自查自糾中發現的問題和查處的商業賄賂案件進行認真剖析，查找深層次原因，對癥下藥，堵塞漏洞。要建立部門之間有關治理商業賄賂的信息交換機制，實現信息資源共享。要大力推進企業信用體系建設，建立和完善企業及個人信用管理制度，實施企業誠信守法提醒制、警示制、公示制，完善會計制度，堅決糾正做假賬行為，加強票據管理，減少現金交易。二要深化管理體制改革。大力推行行政管理體制改革、行政審批制度改革，轉變政府職能，規范行政行為。深化財政和投資體制改革，穩步推進醫療衛生體制改革和藥品流通體制改革。進一步完善土地有償使用制度、工程招投標制度，清理規范社團、行業組織和社會中介組織。三要強化監督管理。進一步完善監督機制，突出監督重點，著重加強對商業賄賂多發易發部位和領域的監督，尤其是要加強對財政資金使用、國有資產運營、金融資本運作、政府采購、工程承（發）包、土地使用權出讓、行政審批運用的監督。要加強對企業財務等重點人員的管理，加強對生產經營、采購銷售等重點環節的監督檢查，發現問題，及時糾正；加強對國有資產的監管，堅持管人、管事、管資產相結合，加強對出資單位領導人員的教育、管理和監督，強化對企業經營活動的監督檢查，嚴格對企業營銷費用的審計。要加強對行業內經營組織的引導和約束，加大對不正當競爭、限制競爭、非法經營、無證經營等行為的打擊力度，提高監管時效。要把政府內部監督與人大監督、專門機關監督、群眾監督、輿論監督等結合起來，形成監督合力，提高監督效果。

三、強化領導，周密部署，確保治理商業賄賂工作取得實效

治理商業賄賂涉及到方方面面，要取得預期效果，必須加強領導，周密部署、形成合力，真抓實干。

1、要加強領導，明確責任。成立××縣治理商業賄賂領導小組，我任組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在監察局，主任由××同志擔任。各鄉鎮、各部門也要抓緊成立領導小組及其辦公室，統籌安排，加強督查，保證專項治理工作順利進行。各專項治理工作領導小組要切實負起責任，抓好專項治理工作任務的落實。紀檢監察機關要在黨委和政府的統一領導下，充分發揮組織協調和監督檢查作用，做好牽頭工作。特別要對有關部門和行業自查自糾工作嚴格要求，嚴格督查，對措施不力、工作不落實的，按照黨風廉政建設責任制的規定，嚴肅追究有關人員的責任。

2、要搞好宣傳，營造氛圍。各鄉鎮、各部門要采取多種形式，特別是要充分利用好廣播電視等新聞媒體，加強對國家公務員、中介機構、事業單位和企業人員法律法規、紀律和職業道德等方面的教育，增強自覺抵制商業賄賂的意識，筑牢思想道德防線，提高全社會對商業賄賂危害性的認識，糾正商業賄賂是“潤滑劑”、“潛規則”等錯誤觀念，積極營造治理商業賄賂的良好社會氛圍，努力形成公平競爭、守法經營、誠實守信、敬業奉獻的社會主義商業文化。

3、要協調配合，形成合力?？h治理商業賄賂領導小組成員單位及辦公室要切實履行職責，強化工作指導，搞好組織協調，加強督辦檢查，發現問題，立即解決。各鄉鎮、各部門要加強對本地、本部門和本行業、本系統治理商業賄賂專項工作的指導和監督檢查，及時向縣治理商業賄賂領導小組辦公室報告工作進展情況。檢察、公安、審計、工商和紀檢監察機關要建立情況通報、線索移送、案件協查、信息共享機制，及時溝通情況，暢通發現商業賄賂問題的線索和渠道，研究和協調解決重大和復雜案件的查處。各行業主管（監管）部門、行政執法部門、司法機關要加強溝通聯系，理順工作關系，做到條塊結合、上下聯動，形成治理商業賄賂的工作合力。

同志們，治理商業賄賂專項工作意義重大，任務艱巨。我們一定要按照中央和省市的統一部署，強化政治意識、大局意識和責任意識，扎扎實實做好各項工作，為建設開放、富強、和諧、文明的新××做出新的更大的貢獻。