組織部長在全市第二批先進性活動會議上的講話

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同志們：

根據市委的要求，我就全市第一批先進性教育活動工作作簡要回顧，對第二批先進性教育活動作具體安排。

一、客觀估價第一批先進性教育活動取得的成效，抓好活動成果的鞏固工作

按照中央和省委的部署，今年月中旬至月底，我市個單位、個黨委、個總支、個支部、名黨員開展了第一批保持共產黨員先進性教育活動。總的來看，第一批先進性教育活動認真貫徹了中央的一系列重要指示精神，落實省委關于建設“群眾滿意工程”的八條標準，牢牢抓住了學習公務員之家版權所有實踐“三個代表”重要思想這一主線，做到了“六個貫穿始終”，圓滿完成了既定的工作任務，基本實現了“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標，得到了省委領導、中央和省委督導組的充分肯定以及廣大黨員干部群眾的普遍好評，為搞好第二、三批先進性教育活動積累了經驗。全市個單位，滿意度測評在以上的個，占，滿意度在以上以下的個，占，合并起來滿意度在以上的達個，占。市委、市政府公開承諾整改事項整改滿意度測評，滿意度達。全市第一批先進性教育活動的基本做法和特點主要體現在“六個堅持”上：

（一）堅持領導帶頭抓教育，各級黨組織加強領導，黨員領導干部率先垂范，為活動的順利開展提供了強大動力。省委常委、組織部長魏宏同志對我市先進性教育活動密切關注、精心指導，先后多次蒞臨我市作黨課報告、檢查指導工作，為我市抓好先進性教育活動增添了動力。省委督導組精心督促指導，在各個階段各個環節深入各地開展調研和檢查，為全市先進性教育活動提出了大量寶貴的意見和建議。市委先后與各區縣委書記、區縣長進行了集體談心，召開領導小組會、常委會議、中心組學習會、督導組長會議次，專題研究全市先進性教育活動，帶頭抓好自身教育活動。各級黨組織高度重視，層層建立了書記掛帥的領導機構，簽訂了責任書，建立了目標責任制，把先進性教育活動的責任落實到了每個單位、每個支部和每名黨員領導干部。廣大黨員領導干部“站在臺前抓教育，身體力行受教育”，為廣大黨員樹立了標桿，作出了表率。

（二）堅持發動群眾抓教育，把讓群眾知曉、參與、監督和評判貫穿始終，贏得了廣大群眾的擁護和支持。全市認真落實省委“三個必須知道”特別是必須讓群眾知道的要求，綜合利用各種媒體、采取多種形式，廣泛宣傳和發動群眾，形成了強勁的“外推力”。市委一開始就向全市人民發出了公開信，召開了先進性教育活動新聞會，在電視臺、《日報》、黨政網開設了活動專欄，營造了濃厚的宣傳輿論氛圍。各地各單位紛紛通過召開座談會、創辦板報、懸掛標語、發送手機短信、開辟宣傳街，組織文藝演出隊，以川劇、快板、歌舞、電影等群眾喜聞樂見的藝術形式，廣泛宣傳先進性教育活動。在各個階段和重點環節，各級黨組織堅持將活動方案、進展情況和結果及時公開，及時開展群眾滿意度測評，使活動成為群眾全過程參與的“陽光工程”，形成了開門教育、開放教育的生動局面。

（三）堅持強化學習抓教育，做到正面教育與反面警示、關門學習與開門教育、集體學習與分散自學有機結合，使黨員干部受到了深刻教育。全市緊扣學習實踐“三個代表”重要思想這一主題，把狠抓黨員的學習教育，不斷激發黨員的“內動力”貫穿活動始終。市委在充分利用全國全省的正反典型教育黨員干部的同時，在全市廣泛開展了向“一心為民、忘我工作、無私奉獻、最后倒在平凡工作崗位上”的羅永華，“把先進性教育活動牽掛到生命最后一刻”的徐素瓊等先進典型學習的活動，并抓住查處的反面典型，深入開展警示教育，在黨員干部中引起強烈震撼。各地各單位通過建立“七個一”和每天小時自學制度，廣泛開展“四講一討論”、親民愛民為民下訪、黨員示范行動、“到農村貧困群眾家中過一次組織生活”、“深入困難農戶，深入困難企業”、唱響保持共產黨員先進性主題曲等豐富多彩的學習教育活動，使廣大黨員思想受到了洗禮，心靈受到了觸動，先進性意識明顯增強，作風明顯改進，先鋒模范作用進一步發揮，以實際行動體現和發揚了黨的先進性。

（四）堅持聯系實際抓教育，把查找和解決突出問題貫穿始終，形成了邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改的良好態勢。各地各單位把緊密聯系實際、查找和解決突出問題貫穿始終，引導廣大黨員以先進性標準為尺子，以群眾意見為鏡子，認真查找和解決自身存在的突出問題。各級黨組織和黨員緊緊圍繞“找準抓住突出問題”，通過開展“萬人評風”、設置征求意見箱和熱線電話、到矛盾最突出的地方去等多種形式和途徑，廣泛征求意見建議，認真落實市委“七個不能掩蓋”的要求，嚴肅認真地搞好黨性分析，開好組織生活會和民主生活會，找準了自身存在的突出問題，經受了一次嚴肅的黨內生活鍛煉。各級黨組織緊緊圍繞“關鍵在解決問題”，堅持思想、行動和制度整改并舉，堅持“問題兩頭找，原因兩頭查，上下聯動改”，扎實開展集中整改行動。特別從黨組織和黨員自身思想、工作、作風上存在的突出問題改起，從群眾反映強烈、近期能夠解決的問題改起，紛紛作出整改承諾，使飲水難、行路難、看病難、上學難、就業難等涉及群眾切身利益、影響改革發展穩定的突出問題得到較好解決，讓群眾切實看到了活動帶來的變化，得到了活動帶來的實惠。各地各單位還著重從加強領導班子和基層黨組織自身建設、改進黨員學習教育和管理監督、密切聯系群眾等方面入手，狠抓了有關制度建設，初步探索健全了保持先進性的長效機制。

（五）堅持圍繞發展抓教育，把貫徹落實科學發展觀和正確政績觀貫穿始終，推動了工作、促進了發展。各級黨組織把貫徹落實科學發展觀和正確政績觀作為先進性教育活動要解決的根本問題來抓，引導廣大黨員干部正確處理先進性教育活動與當前工作的關系，在學習教育中增強發展意識、提高發展能力，在分析查擺中清理發展問題，明確努力方向；在整改提高中理順發展思路，完善發展舉措，增添發展動力，使廣大黨員干部特別是領導干部對科學發展觀和正確政績觀有了更加深刻的認識，執政理念、方式和能力等問題得到較好解決，全市富民升位的工作得到有力推進，經濟建設和社會事業保持了快速健康發展的良好勢頭。

（六）堅持以創新的精神抓教育，把創新方法、完善機制貫穿始終，豐富了活動內涵，增強了活動實效?；顒娱_展以來，我市在高標準高質量地完成上級規定動作的基礎上，結合實際，新推出了一些行之有效的辦法和措施。比如：在落實責任上，我市層層開展了抓好先進性教育活動的公開承諾，強化了“關鍵在領導、基礎在支部、落實靠黨員”的責任機制。在黨員的學習教育上，廣泛開展了“親民愛民為民下訪”、“雙深入”、“到特困農戶家中過組織生活”等活動，把課堂擺到了基層、擺進了農村；開展了先進性教育活動知識測試，檢驗了黨員的學習效果。在找準抓住并解決突出問題上，組織黨員到矛盾最突出的地方去聽音問計，邀請各方面代表參加專題民主生活會和組織生活會，進一步提高了“兩會”質量；全面推行突出問題公示制、重點整改事項公開承諾制，建立整改臺帳，確保了整改落實。

我市第一批先進性教育活動取得的成績，是省、市委和各級黨委堅強領導的結果，也是省委督導組和市、區縣委督導組努力督導的結果，是市、區縣委先進性教育活動辦公室精心組織實施的結果。借此機會，我代表市委先進性教育活動領導小組，向省委督導組徐有勝組長一行、向市委督導組、向市、區縣委先進性教育活動辦公室的同志表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要看到，與中央、省委的要求和人民群眾的期望比，全市第一批先進性教育還存在差距和不足。一是發展不平衡。個別黨組織特別是少數基層黨支部開展活動還不夠扎實；部分黨員仍存在消極厭倦情緒和“過關”思想，參加活動的積極性、主動性、創造性還不夠。二是解決突出問題只是初見成效，一些深層次問題和涉及長遠的問題還沒有得到解決。特別是最近我市洪雅、仁壽發生了兩起重大安全事故，原丹棱縣縣委書記黎嶺、市規劃建設局局長楊建忠因涉嫌受賄犯罪被刑事拘留，深刻地暴露出個別地方、個別黨員干部在先進性教育活動中剖析問題還不深不透，未觸及實質，整改問題還未真正動真碰硬。三是健全長效機制、鞏固擴大活動成果還只是初步的，有待進一步深化。對此，全市參加第一批先進性教育活動的黨組織和黨員務必要有清醒的認識，認真抓好第一批活動成果的總結、鞏固和擴大工作。一要認真回顧總結第一批先進性教育活動的有效做法和成功經驗，為今后的教育活動提供有益的借鑒；二要從我市最近發生的重大安全事故和個別領導干部涉嫌犯罪的重大問題中汲取深刻教訓，舉一反三，組織黨員干部更加深入地剖析存在的問題，進一步抓好整改工作的落實；三要盡快制定鞏固和擴大第一批活動成果的工作方案，深入探索構建保持先進性的長效機制，努力使黨員經常受教育，讓群眾長期得實惠。

二、認真貫徹落實中央和省委的工作部署，扎實抓好全市第二批先進性教育活動

關于第二批先進性教育活動工作，中央和省委相繼召開的工作會議都作了具體部署，市委先進性教育活動領導小組即將根據中央和省委的要求，制定下發具體的實施方案，稍后，市委書記余斌同志還要作重要講話，提出要求。這里，我簡要提出三點意見：

（一）準確把握第二批先進性教育活動的范圍對象和總體要求

根據中央和省委的總體部署，全市第二批先進性教育活動在城市基層和鄉鎮機關進行，從今年月開始，到年底基本結束。參加活動的黨組織個，黨員名，其中流動黨員多名。參加的單位共個，其中，街道個，社區個，社會團體個、社會中介組織和民辦非企業單位個，國有企業個，非公有制企業個，各類學校個，醫療衛生單位個，鄉鎮機關及其直屬單位個，區縣派駐鄉鎮的基層單位個，未參加第一批集中教育活動的其他企事業單位個，其他個。

全市第二批先進性教育活動在指導思想上，要緊緊圍繞創建“群眾滿意工程”，認真借鑒第一批先進性教育活動的成功經驗，緊密聯系各地各單位的實際，組織引導黨員準確把握新時期保持先進性的基本要求，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，愛崗敬業，切實解決黨員和黨組織存在的突出問題和影響改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題，建立健全新形勢下黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制，進一步鞏固和擴大黨執政的組織基礎和群眾基礎，為加快我市城市化進程，建設和諧提供堅強的保證。在活動效果上，要突出“增強黨員意識、加強基層組織、服務凝聚群眾、推動各項工作、解決突出問題”五個方面的目標要求。在方法步驟上，原則上按學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行。具體到一個單位，集中學習教育的時間一般安排個月，每個階段原則上安排個月。關停并破轉和困難國有企業、非公有經濟控制企業、社會團體和社會中介組織等特殊類型單位的教育活動，可以不分階段進行，但要抓好關鍵環節的工作。街道社區、鄉鎮機關、國有企業以及學校和醫療衛生單位，要參照第一批先進性教育活動的階段、步驟開展教育活動。

在學習動員階段，要通過層層動員，講黨課，組織黨員認真學習必讀資料，開展正反典型、革命傳統和當前形勢教育，搞好先進性大討論，加強輿論宣傳等工作，讓黨員迅速進入狀態，提高思想覺悟，明確保持先進性的具體要求。在分析評議階段，要著重抓好廣泛征求意見、談心交心、黨性分析、召開專題組織生活會、支部評議等工作，切實找準抓住黨組織和黨員存在的突出問題，做好后進黨員的教育轉化工作。在整改提高階段，要重點抓好整改方案的制定、開展集中整改行動和以“與黨同心，與群眾貼心，保持黨員先進性”為主題的實踐活動，切實解決突出問題。集中學習教育基本結束后，各級黨組織要開展群眾滿意度測評，抓好鞏固和擴大整改成果的工作，進一步落實整改措施，加強黨員永葆先進性的長效機制建設。

（二）講究方式方法，確保取得實效

第二批先進性教育活動涉及的單位領域寬，類型多，情況比較復雜。主要是：黨員數量多、基層黨組織比重大，還有一部分是流動黨員（約）大多處于生產、教育、科研、文化及社會服務的第一線，工作任務繁重，同群眾接觸更直接、更密切黨員的從業狀況、職業構成、活動方式和思想狀況差異比較大不少單位存在這樣那樣的實際困難，有的基層黨組織工作基礎比較薄弱。各地各單位要緊密結合實際，講究方式方法，精心組織實施，務求取得實效。

首先，要分類指導，把握好活動的著力點。街道社區要把著力點放在構建城市社區黨建工作新格局，創建管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的新型社區上，充分發揮黨組織凝聚人心、服務群眾的作用，調動廣大黨員參與社區建設的積極性，增強服務意識，提高服務本領。學校要把著力點放在堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝教職工和學生的頭腦、指導教學和科研工作上，促進師德校風建設，培養中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。鄉鎮機關要把著力點放在緊緊圍繞農村綜合改革、促進農村經濟社會全面發展、努力增加農民收入上，進一步改進作風，密切黨群干群關系，確保黨在農村各項方針政策的貫徹落實。國有企業要把著力點放在提高國有資產的質量和運營效率，增強國有經濟的控制力、影響力和帶動力上，充分發揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，全心全意依靠職工群眾，推進建立現代企業制度、完善法人治理結構和轉換企業經營機制。

其次，開展活動的形式要靈活多樣。各地各單位要在認真落實中央和省、市委總體要求的前提下，采取靈活多樣的形式開展先進性教育活動，努力在方式方法上貼近基層實際、貼近黨員實際。比如，集中學習教育的起始時間，不搞“齊步走”，要充分考慮具體行業和單位的實際情況，在做好相關準備工作后再正式開展。一個單位先進性教育活動的時間原則上為三個月左右，學習動員、分析評議、整改提高三個階段的時間進度，可從實際出發，靈活安排。又比如，在學習內容和方式上，對生產一線的黨員，可以根據需要，編寫針對性強、少而精的學習材料，可適當安排一些輔導報告；對知識分子黨員，可以在自學的基礎上多組織一些座談討論；對離退休職工黨員尤其是年老體弱的黨員，可以根據他們的身體狀況，作更加靈活的安排；對新經濟組織和新社會組織中的黨員，可采取業余、小型、分散等多種形式開展活動；對不同身份、不同文化程度的黨員，撰寫讀書筆記、黨性分析材料等不要強求一律。再比如，在開展主題實踐活動時，要根據不同地區、不同行業、不同單位的特點，精心設計，突出特色，增強活動的針對性和實效性。

（三）迅速作好各項準備工作，確?；顒禹樌麊?/p>

今天的會議僅僅標志著全市第二批先進性教育活動正式啟動。各地各單位的先進性教育活動真正要全面推開，還有大量的準備工作要做。近期青年秘書網內重點要做好以下幾項工作：

一是要深入調查研究。要準確掌握參加活動的黨組織和黨員的情況，盡快調整充實軟弱渙散的黨組織，理順黨組織隸屬關系和黨員組織關系，確保每一名黨員都參加到先進性教育活動中來。

二是要迅速制定本地本單位的活動方案。各地各單位的活動方案既要不折不扣地落實中央和省、市委的要求，又要因地制宜，突出本地本單位的特點，針對性、操作性都要強。

三是要迅速抓好骨干培訓。我們將按照省上的要求，對公務員之家版權所有各區縣、市級有關部門、市屬以上企事業單位的有關領導及工作骨干進行一次集中培訓。各地各單位也要層層開展培訓，努力使每一個單位、每一個支部、每一名黨員認真領會、準確把握第二批先進性教育活動的重要意義、方法步驟、目標要求及有關規定。

四是要盡快調整充實先進性教育活動領導小組和工作力量。市委先進性教育活動領導小組將根據第二批先進性教育活動的特點和要求，進一步調整充實組成人員和辦公室工作力量，繼續向各地各單位派出督導組，加強督促指導。各地各單位也要相應地調整充實領導力量、督導力量和工作力量，切實加強對先進性教育活動的組織領導，確保第二批先進性教育活動順利實施。