在傳達學習經濟工作會議精神中央領導講話

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剛才，我們傳達了中央經濟工作會議精神，認真學習了總書記和總理在會上的重要講話。這次中央經濟工作會議，是黨的十六屆六中全會之后中央召開的一次重要會議。會議高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，深刻分析了當前的國內經濟形勢和國際經濟環境，全面總結了2006年的經濟工作，部署了2007年的經濟工作。會議開得很好，會議精神非常重要，我們一定要認真學習，深刻領會，緊密結合工商行政管理實際，認真抓好貫徹落實。下面我講幾點意見：

一、統一思想認識

要通過認真傳達學書記和總理的重要講話，進一步統一思想認識。

一是要把思想認識統一到中央對經濟形勢的分析判斷上來。總書記和總理在講話中指出，今年以來，我們繼續加強和改善宏觀調控，推進改革開放，發展條件進一步改善，發展環境進一步優化，發展勢頭進一步趨好，國民經濟呈現出增長速度較快、經濟效益較好、物價水平較低的態勢，實現了“十一五”時期的良好開局。這既是對實踐的總結，也是對經濟形勢的科學判斷，一定要深刻認識、準確把握。

二是要把思想認識統一到貫徹落實科學發展觀“六個必須”的新認識上來?？倳浽谥v話中指出，總結近幾年的經驗，結合當前經濟社會發展面臨的新形勢，我們在貫徹落實科學發展觀方面又有了一些新的體會，這就是：必須深刻認識又好又快發展是全面落實科學發展觀的本質要求，必須堅持把“三農”問題放在經濟社會發展全局的突出位置，必須在結構優化中促進總量平衡，必須把促進國際收支平衡作為保持宏觀經濟穩定的重要任務，必須不斷強化企業激勵機制和約束機制，必須堅持促進經濟社會協調發展。這“六個必須”，既是黨中央對貫徹落實科學發展觀的經驗總結，又是今后進一步完善落實公務員之家，全國公務員共同天地科學發展觀的政策體系。

三是要把思想認識統一到中央對經濟工作的決策和部署上來。既要充分看到我國發展面臨的良好機遇和各種有利條件，又要看到存在的困難和面對的嚴峻挑戰。要正確處理好“四個關系”，即正確處理好投資和消費、內需和外需的關系，經濟增長速度和結構、質量、效益的關系，經濟發展和社會發展的關系，改革發展穩定的關系。必須把工作的重點放在“四個著力”上，即著力調整經濟結構和轉變增長方式，著力加強資源節約和環境保護，著力推進改革開放和自主創新，著力促進社會發展和解決民生問題，推動經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道，努力實現國民經濟又好又快發展。

二、明確目標任務

2007年是深入貫徹落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。做好明年的經濟工作，對于鞏固經濟社會發展的好形勢，為黨的十七大召開創造良好環境，具有重要意義。我們要在統一思想認識的基礎上，明確2007年經濟社會發展的主要目標和任務。中央經濟工作會議提出，明年經濟工作的主要任務有八項：一是堅持加強和改善宏觀調控，保持和擴大經濟發展的良好勢頭；二是堅持以發展農村經濟為重點，扎實推進社會主義新農村建設；三是堅持以節約能源資源和保護生態環境為切入點，積極促進產業結構優化升級；四是堅持提高自主創新能力，加快建設創新型國家；五是堅持落實區域發展總體戰略，推進城鎮化健康發展；六是堅持深化體制改革，加快形成落實科學發展觀的體制機制保障；七是堅持互利共贏的開放戰略，提高對外開放水平；八是堅持以人為本，不斷促進社會和諧。在經濟工作的具體部署上，特別強調要做好四個方面的工作：一是加快調整經濟結構。重點是努力解決四個不協調，即投資與消費不協調，一、二、三產業發展不協調，城鄉發展不協調，區域發展不協調。二是切實轉變增長方式。要把節能降耗、保護環境、節約用地作為重要抓手，推進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。三是大力推進改革開放。要圍繞深化改革、擴大開放，加快形成落實科學發展觀的體制機制保障。要繼續深化國有企業改革，加快推進行政管理體制、投資體制、財稅體制、金融體制改革。要加快轉變外貿增長方式，進一步做好利用外資工作，提高對外開放水平。四是積極促進社會和諧。要把社會和諧和民生問題擺在更加突出的位置，加強就業和社會保障等工作，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，多為群眾辦實事，促進社會和諧穩定。

三、落實工作職責

學習貫徹中央經濟工作會議精神，關鍵是要緊密聯系工商行政管理實際，奮發有為地工作，創造性地抓好落實。

（一）提高服務水平，積極促進國民經濟又好又快發展。一是認真落實國家宏觀調控政策，推進經濟結構調整，促進經濟增長方式轉變。大力支持發展先進制造業和高新技術產業，積極促進服務業加快發展。配合國家調整產業結構、淘汰落后生產能力、實現節能降耗和污染減排目標等政策的實施，嚴把市場主體準入關，依法做好變更、注銷登記等工作。二是高度重視“三農”問題，努力為促進新農村建設服務。大力支持發展農民專業合作組織和農村經紀人，促進農業產業化，搞活農村流通。積極指導農民、涉農企業注冊農產品商標和地理標志，提高農村市場化水平，促進農民增收。深入開展“紅盾護農”行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣種子、化肥、農藥等坑農害農行為，切實維護農民利益。三是積極支持實施國家區域發展總體戰略，大力促進區域經濟協調發展。加強分類指導，積極扶持地方特色產業、優勢產業和龍頭企業發展，帶動當地經濟發展，推進城鎮化進程。建立完善工商行政管理區域協作機制，實現執法資源共享，促進全市統一市場的發展。積極支持區域經貿合作與交流，促進區域經濟良性互動和共同發展。

（二）改進監督管理，為推進改革開放做好服務工作。一是大力支持國有企業深化改革。支持國有企業實施股份制改造、發展混合所有制經濟和組建企業集團，增強公有制經濟的活力和市場競爭力。二是積極促進提高利用外資質量。支持外商在我國設立具有先進技術水平、高增值含量的加工制造企業和研發機構，引導外資向國家鼓勵類、允許類的產業擴展，不斷提高利用外資的水平。三是毫不動搖地鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發展。支持個體私營經濟向法律法規未禁止的行業和領域拓展，支持個體私營企業參與公有制經濟改組改制改革。四是繼續支持加快電力體制、鐵路體制、金融體制等改革。打破壟斷，促進競爭，實現投資主體多元化。支持穩步發展多種所有制中小金融企業。

（三）強化監管執法，努力營造公平競爭、規范有序的市場環境。一是依法嚴厲打擊各種違法違章經營行為，維護公平競爭，切實保護經營者、消費者合法權益。重點是深入開展食品安全專項整治，切實保障食品市場消費安全；嚴厲查處虛假違法廣告，實現廣告市場秩序明顯好轉；認真開展治理商業賄賂專項工作，促進公平競爭市場秩序的建立；繼續開展打擊傳銷專項行動，努力維護社會穩定和諧。進一步加強糧食市場監管，嚴肅查處倒賣陳化糧等違法行為。二是切實加強元旦、春節市場和“兩會”期間的市場監管，確保元旦、春節和“兩會”期間市場秩序良好，努力營造安全放心的市場消費環境。

（四）支持自主創新、鼓勵節能降耗，努力為建設創新型國家和資源節約型、環境友好型社會做貢獻。一是進一步加大知識產權保護力度。嚴厲打擊商標侵權行為，切實保護商標權人的合法權益。積極指導企業實施商標戰略，爭創馳名商標，努力培育一批主業突出、技術先進、擁有自主知識產權、核心競爭力強的大企業、大集團，提高在國際市場的競爭力。加大對馳名商標的認定和保護力度。公務員之家，全國公務員共同天地二是積極參與做好節約能源資源和保護生態環境的工作。積極配合有關部門，依法做好調整、關閉產能過剩、技術落后、破壞資源、污染環境和不具備安全生產條件企業的變更、注銷登記和吊銷營業執照工作，促進建設資源節約型、環境友好型社會。

（五）堅持以人為本，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。一是大力關注民生，積極促進就業再就業工作。認真落實政策支持、市場準入、收費減免等優惠政策，鼓勵、引導和扶持下崗失業人員、大學畢業生、退役軍人創辦個體工商戶和私營企業，自主創業，自謀職業。支持發展勞動密集型產業、服務業、中小企業等，多渠道、多方式增加就業崗位。二是強化消費維權工作，著力解決與人民群眾日常生活密切相關的消費領域熱點問題。依法打擊損害消費者權益的行為，加大服務領域消費維權力度，進一步強化流通領域商品質量監管，切實保障城鄉市場消費安全。嚴厲打擊利用商業欺詐、行業壟斷損害消費者權益的行為。加強消費教育，改善消費環境，拓寬消費領域，引導成熟消費、健康消費、文明消費，促進拉動國內消費需求。三是積極參與社會治安綜合治理，維護社會和諧穩定。積極配合有關部門加強煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全監管，切實維護人民群眾生命財產安全。

四、建設過硬隊伍

確保中央經濟工作會議部署的各項任務落到實處，充分發揮工商行政管理在促進科學發展、構建和諧社會中的職能作用，隊伍建設是根本。總書記在中央經濟工作會議上強調，要進一步加強學習，提高領導干部貫徹落實科學發展觀的能力。我們要認真落實總書記的重要指示，在加強學習和提高能力上狠下功夫，努力建設一支過硬的干部隊伍。一是建設政治上過硬的隊伍。深入學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面理解、準確把握中央關于經濟社會發展的指導方針和一系列戰略決策，堅定不移地同黨中央保持高度一致，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。二是要建設業務上過硬的隊伍。要根據履行市場監管和服務發展職責的要求，努力學習市場監管的法律知識、現代經濟知識、科技知識、管理知識，優化知識結構，提高業務素質，不斷增強貫徹落實科學發展觀的能力和水平。三是要建設作風上過硬的隊伍。要大力弘揚求真務實精神，堅持真抓實干，切實解決市場秩序和隊伍建設中存在的突出問題，注重工作實效。要提倡勤儉節約，始終牢記“兩個務必”，大力發揚艱苦奮斗和勤儉節約的優良作風，努力建設節約型機關。要切實加強反腐倡廉工作，認真落實中央懲防體系《實施綱要》及總局的《具體意見》、《任務分工方案》和《2007年底前工作要點》，努力健全反腐倡廉制度體系，著重強化對權力運行的制約監督，嚴肅查處違紀違法案件，扎實推進黨風廉政建設。