高強在全國衛生工作會議上的講話

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2007年衛生工作講話

一、關于2006年的衛生工作

（一）衛生改革發展的目標和方向更加明確。

（二）城鄉衛生服務體系建設逐步加強。

（三）新型農村合作醫療制度建設步伐加快。

（四）重大疾病防治、突發事件處置和衛生監督等取得明顯成效。

（五）嚴格醫療機構管理，加強醫德醫風建設。

（六）大力加強中醫藥工作。

二、全面貫徹黨的十六屆六中全會精神，堅持體制改革和制度創新，探索中國特色的衛生發展道路

（一）正確認識衛生事業在和諧社會建設中的重要作用。

（二）正確認識衛生事業發展面臨的矛盾和問題。

（三）堅持體制改革和制度創新，提高人民群眾健康保障水平。

（四）強化政府責任，統籌衛生事業發展。

（五）構建健康和諧的醫患關系。

全面貫徹落實六中全會精神探索中國特色衛生發展道路

——在2007年全國衛生工作會議上的講話

衛生部黨組書記、部長高強

（2007年1月8日）

同志們：

這次全國衛生工作會議是在衛生改革發展處于關鍵時刻召開的一次重要會議。會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領衛生工作全局，全面貫徹落實黨的十六屆六中全會精神、中央經濟工作會議精神和總書記重要講話精神，統一思想，明確目標，團結一致，共同努力，做好2007年衛生工作。吳儀副總理對這次會議非常重視，專門作出了重要批示，我們要認真學習貫徹落實。

下面，我講三個問題，供大家討論。

一、關于2006年的衛生工作

剛剛過去的2006年，是我國衛生工作歷史上具有重要意義的一年。我們緊緊圍繞黨的十六屆五中、六中全會提出的目標、任務和要求，認真實施“十一五”衛生發展規劃，全面落實《國務院2006年工作要點》，針對衛生改革發展面臨的突出矛盾，切實加強公共衛生、農村衛生和城市社區衛生建設，嚴格醫療衛生服務管理，積極探索中國特色的衛生發展道路，取得了重大進展。

（一）衛生改革發展的目標和方向更加明確。

這一年，黨中央召開了十六屆六中全會，作出了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），明確提出了構建社會主義和諧社會的指導思想、基本原則和主要目標，并提出了建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度的重大歷史任務。在中央政治局第三十五次集體學習會上，總書記發表了重要講話（以下簡稱《講話》），深刻闡述了醫療衛生事業在構建社會主義和諧社會中的重要地位和作用，進一步明確了醫藥衛生體制改革的方向、目標和工作任務，極大地鼓舞了全國醫療衛生工作者。國務院成立深化醫藥衛生體制改革部際協調工作小組，共同研究醫藥衛生體制改革的重大問題?？倳浐涂偫韺Τ鞘猩鐓^衛生工作作出了重要批示，國務院成立了城市社區衛生工作領導小組，吳儀副總理擔任組長，并制定了指導城市社區衛生發展的一系列文件。在中央經濟工作會議上，總書記指出：“要堅持公共醫療衛生的公益性質，加快建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，完善公共衛生和醫療服務體系。”總理指出：“著眼于建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，強化政府責任，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務?！备骷夵h委和政府從維護人民群眾健康利益的高度，大力支持衛生發展，采取了一系列政策措施，為推進衛生事業改革與發展創造了良好的環境。

（二）城鄉衛生服務體系建設逐步加強。

《農村衛生服務體系建設與發展規劃》正式實施，規劃投資216.8億元，這是新中國成立以來覆蓋范圍最廣、投資力度最大的一項農村衛生建設規劃，也是“十一五”期間社會主義新農村建設的一項重點工程。再加上東部沿海地區政府的安排，“十一五”期間農村衛生建設總投資將超過300億元。全國疾病預防控制體系和醫療救治體系建設已完成投資269億元，城鄉公共衛生服務條件明顯改善，服務水平明顯提高。城市社區衛生服務體系建設蓬勃發展，政府保障力度逐步增強，以社區衛生服務為基礎、社區衛生與醫院服務合理分工、密切協作、雙向轉診的新型城市衛生服務體系正在逐步建立。加強公共衛生和城鄉基層衛生人員培訓，提高業務技術能力和思想道德素質。大力組織開展城市衛生支援農村活動，積極實施“萬名醫師支援農村衛生工程”，增強了農村衛生服務能力。

（三）新型農村合作醫療制度建設步伐加快。

各級政府把新型農村合作醫療制度建設作為建設社會主義新農村和構建和諧社會的一項重要任務，精心組織，周密安排，積極推進，穩步實施，取得了明顯成效。截至2006年9月底，全國已有1433個縣（市、區）開展了新型農村合作醫療，占全國縣（市、區）總數的50.1%，實現了年初確定的工作目標。有4.06億農民參加了新型農村合作醫療，占全國農業人口的45.8%，參合率達80.5%。2006年1至9月，全國有1.4億農民從新型農村合作醫療中受益，共得到醫療費用補償95.8億元。從總體上看，全國新型農村合作醫療運行平穩，逐步規范，衛生服務水平提高，農民醫療負擔有所減輕，因病致貧、因病返貧的問題有所緩解。

（四）重大疾病防治、突發事件處置和衛生監督等取得明顯成效。

艾滋病、結核病、血吸蟲病、乙型肝炎等重大疾病防治體系逐步完善，“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”列入“十一五”國家重大科技專項。突發公共衛生事件應急機制不斷完善，處置能力得到提高，人感染高致病性禽流感和鼠疫防治工作得到加強。全國傳染病疫情和突發公共衛生事件信息網絡進一步完善，93.5%的縣以上醫療衛生機構和70.3%的鄉鎮衛生院實現了疫情和突發公共衛生事件網絡直報，傳染病預防控制和應急反應能力明顯提高。加強青藏鐵路沿線的鼠疫防控工作，有效保護了鐵路沿線居民和旅客的健康安全。2006年，發生了“齊二藥”、“欣弗”等幾起不良藥物事件，影響全國，我們反應及時，處置得當，救治有效，維護了社會穩定。加強高血壓、心腦血管病、糖尿病、惡性腫瘤等重大慢性疾病防治工作，探索社區防治干預經驗。婦幼保健工作不斷深入，“降消”項目成績突出。大力組織無償獻血活動，全國無償獻血占臨床用血比例達到98%，強化了血液安全質量管理。加強衛生法制建設，積極推進依法行政。國務院頒布實施了《艾滋病防治條例》和《血吸蟲病防治條例》。衛生部了《放射診療管理規定》、《器官移植技術臨床應用管理暫行規定》和《衛生標準管理辦法》等規范性文件，健全了7個衛生標準委員會。積極推進《初級衛生保健法》、《中醫公務員之家，全國公務員共同的天地藥法》和《精神衛生法》的立法工作，部署開展“五五”普法活動。連續開展打擊非法行醫和非法采供血活動，整頓和規范醫療服務市場秩序，取得階段性成果。深入開展食品衛生專項整治，認真履行食品衛生監督職能，及時查處了一批嚴重危害群眾健康的重大案件。

（五）嚴格醫療機構管理，加強醫德醫風建設。

繼續深入開展醫院管理年活動，醫院服務質量和管理水平不斷改善。加強醫療服務管理，提高醫療質量，規范醫療流程，優化就醫環境，實行院務公開，改善醫患關系。嚴格高新技術準入管理，保護患者健康安全。推進同類醫療機構醫學檢驗、醫學影像檢查結果互認和單病種最高限價辦法，減輕群眾負擔。各地積極開辦惠民、濟困醫院或病房，為經濟困難人群提供優惠醫療服務。衛生部與國家工商行政管理總局、國家中醫藥管理局聯合修訂了《醫療廣告管理辦法》，規范醫療廣告市場。加強財務會計內部控制和審計，規范醫院財務管理。結合開展社會主義榮辱觀教育，加強醫德醫風建設，深入宣傳優秀醫務人員的先進事跡，廣泛開展向華益慰、吳孟超、喬淑萍等優秀醫生學習活動。貫徹落實黨中央、國務院的部署，扎實開展對醫藥購銷中商業賄賂的專項治理，積極探索建立長效工作機制。

（六）大力加強中醫藥工作。

充分認識中醫藥在我國的重要歷史地位和作用，堅持中西醫并重的方針，繼承發揚中醫藥的特色和優勢，在城市社區和農村衛生服務中大力推廣采用中醫藥適宜技術，發揮中醫藥在醫治艾滋病等傳染病、慢性病和疑難病癥等方面的獨特作用。完善中醫藥繼續教育制度，提高中醫藥人才隊伍素質。加強中醫藥科學研究，建設國家中醫科學院，成立中醫藥防治重大疾病組織協調小組，探索推進中醫藥現代化的有效途徑。將中醫藥臨床研究基地建設列入國家“十一五”發展規劃，增強中醫藥繼承和創新能力。積極研究扶持中醫藥和民族醫藥發展的政策和措施。促進中醫藥對外交流與合作，擴大中醫藥在世界上的影響。

2006年，衛生援外醫療工作成效顯著，受到中央領導同志的高度評價和受援國政府的高度贊揚。推舉陳馮富珍女士當選世界衛生組織總干事，是我國外交工作的一項重大勝利。國際衛生合作廣泛深入開展，新爭取國際合作項目12個，承諾資金9億元。加強醫藥衛生科研和實驗室生物安全管理，加強醫學繼續教育和人才隊伍建設。衛生保健工作成績突出。

2006年我國衛生工作取得的顯著成績，是黨中央、國務院高度重視、正確領導的結果，是各級黨委、政府和中央各部門大力支持的結果，是社會各界和人民群眾關心幫助的結果，也是全國醫療衛生工作者團結一致、奮發努力的結果。在此，我代表衛生部向關心、支持衛生事業發展的各級黨委、政府、有關部門、社會各界和人民群眾表示衷心的感謝！向勤奮敬業，甘于奉獻，努力為人民健康服務的全國廣大醫療衛生工作者，致以崇高的敬禮！

總結2006年的衛生工作，我們有幾條基本經驗應該牢牢記取：

第一，抓住機遇，鍥而不舍。黨中央提出以人為本的科學發展觀，強調立黨為公、執政為民，加強社會主義新農村建設和社會主義和諧社會建設，堅持發展成果由人民共享，高度重視人民健康和衛生工作，強調人人享有基本衛生保健是推進社會主義現代化建設的重要目標。所有這一切，都為衛生改革與發展創造了前所未有的良好機遇。盡管在衛生改革發展的道路上會遇到一些困難和挫折，我們也必須堅定信心，鍥而不舍，恪盡職守，埋頭苦干，按照中央指出的方向和目標，努力為維護人民健康做出自己的貢獻。

第二，轉變觀念，服務人民。衛生事業發展的根本目標是為人民群眾健康服務。離開這個目標，衛生事業發展就失去了方向。我們轉變觀念，就是要把衛生工作思路從單純注重行業發展轉移到全面維護人民健康利益上來。不僅要加快衛生事業發展，還要注重保障制度建設，加強醫療衛生管理，提高醫療服務質量，控制醫藥費用，努力實現發展成果由人民共享。

第三，立足全局，統籌協調。醫療衛生涉及政府多個部門的工作，單純依靠衛生部門的努力，難以從根本上解決群眾關注的突出問題。衛生部門必須站在經濟社會全局和衛生工作全局，綜合分析醫療衛生服務存在的矛盾和問題，加強部門協調配合，依靠多方面力量，共同研究解決的途徑和辦法。必須堅持從我國國情出發，把醫療衛生發展的重點放在農村和城市社區，優先保障城鄉居民公平享有公共衛生和基本醫療服務，逐步縮小城鄉、地區和不同人群之間的衛生服務差距。

第四，積極探索，開拓創新。堅持從改革醫療衛生體制機制入手，牢牢抓住體制改革和制度創新這一關鍵環節，積極探索建立中國特色的衛生保健制度，努力維護醫療衛生服務的公平與和諧。

第五，求真務實，講求實效。對中央部署的工作，我們必須目標一致，狠抓落實；對基層試驗成功的經驗，我們必須認真總結，積極推廣；對人民群眾的突出困難，我們必須認真對待，著力解決。切實轉變作風，勇于實踐探索，堅持求真務實，反對形式主義。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到存在的不足和差距。中央確定的政策措施還沒有完全落實，一些體制性、機制性、結構性矛盾還沒有從根本上解決，衛生監督管理還不夠有力，損害群眾利益的行為還沒有完全糾正。我們肩負的擔子很重。在新的一年里，我們一定要認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神和總書記重要講話精神，發奮圖強，團結奮斗，爭取取得更大的成績。

二、全面貫徹黨的十六屆六中全會精神，堅持體制改革和制度創新，探索中國特色的衛生發展道路

黨的十六屆六中全會，是在我國社會主義現代化建設的關鍵時刻召開的一次極為重要的會議，具有劃時代的意義。全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對社會主義和諧社會建設做出了一系列部署。《決定》突出強調保障社會公平正義和堅持制度創新，高度重視衛生事業在構建和諧社會中的重要地位和作用，明確提出了衛生事業改革發展的基本原則、重大舉措和目標任務，是指導我國衛生改革發展的綱領性文件。2006年10月23日，中央政治局進行第三十五次集體學習，總書記就醫療衛生事業改革發展問題發表了重要講話。認真學習貫徹十六屆六中全會和總書記重要講話精神，把思想和行動統一到中央的決策上來，把智慧和力量凝聚到實現中央提出的各項任務和要求上來，不斷提高人民健康水平，積極促進和諧社會建設，是各級衛生行政部門、醫療衛生機構和廣大醫療衛生工作者最重要的任務。

（一）正確認識衛生事業在和諧社會建設中的重要作用。

總書記強調指出：醫療衛生事業是造福人民的事業，關系廣大人民群眾的切身利益，關系千家萬戶的幸福安康，也關系經濟社會協調發展，關系國家和民族的未來。人人享有基本衛生保健服務，人民健康水平不斷提高，是人民生活質量改善的重要標志，是全面建設小康社會，推進社會主義現代化建設的重要目標。在經濟發展的基礎上，保證人民群眾公平享有公共衛生和基本醫療服務，是實現人民共享改革發展成果的重要體現?？倳浀囊陨险撌?，言簡意賅，深刻闡明了衛生事業在構建社會主義和諧社會中的重要地位和作用，闡明了社會主義現代化建設的重要目標，強調在經濟發展的基礎上，必須高度重視衛生事業發展，使廣大人民群眾公平享有公共衛生和基本醫療服務。我們都要認真學習，深刻領會總書記這段講話的深刻內涵，明確職責和肩負的任務，把發展衛生事業，提高人民群眾健康水平，作為社會文明、進步、和諧的重要體現和國家富強民主的重要標志，竭盡全力，積極推進。

（二）正確認識衛生事業發展面臨的矛盾和問題。

總書記在講話中充分肯定了醫療衛生事業發展取得的顯著成就，也明確指出了存在的突出矛盾和問題，要求我們實事求是地分析問題產生的原因，以對國家、對人民高度負責的精神，研究采取有力措施，抓緊研究解決。

改革開放以來，我國衛生事業發展取得了顯著成就，建立了遍及城鄉的醫療衛生服務體系，服務規模不斷擴大，技術水平不斷提高，服務能力不斷增強，從業人員素質持續改善，醫療保障制度逐步建立，一些嚴重危害人民健康的傳染病得到有效控制，居民平均期望壽命、嬰兒死亡率、孕產婦死亡率等主要健康指標達到了發展中國家的先進水平。

同時，我們也清醒地看到衛生事業發展中存在的問題。第一，重大疾病流行仍比較嚴重，疾病預防控制任務相當繁重。第二，城鄉之間和地區之間醫療衛生發展不平衡，居民健康狀況差距擴大。第三，醫療費用上升過快，群眾負擔加重。第四，醫患關系緊張，醫療糾紛增加，暴力沖突等惡性事件時有發生。

分析產生這些問題的根本原因：一是我們對社會主義市場經濟條件下衛生事業的公益性質和社會保障作用認識不足，政府投入不足，監管不力，一些公共醫療衛生機構的公益性質淡化。二是忽視基本衛生保健制度建設，群眾的公共衛生服務和基本醫療服務需求缺乏制度保障。三是衛生事業發展不協調，農村和城市社區衛生發展嚴重滯后。四是公立醫療機構運行機制不合理。人員經費、運行經費和發展資金基本上依靠服務收費，加重患者負擔。五是醫藥價格嚴重虛高，安全、有效、廉價的藥品得不到有效保障。這些問題影響了衛生事業的健康發展，損害了人民群眾利益，不利于和諧社會建設。必須高度重視，認真研究解決。

（三）堅持體制改革和制度創新，提高人民群眾健康保障水平。

十六屆六中全會《決定》指出，必須加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，保障人民在政治、經濟、文化、社會等方面的權利和利益。我們要從維護人民利益出發，按照我國國情，借鑒國外有益經驗，著眼于實現人人享有基本衛生保健服務，著力于縮小醫療衛生服務差距，著力于建設群眾及時就醫、安全用藥、合理負擔的醫療服務體系，探索中國特色的衛生發展道路。

按照《決定》要求，在醫療衛生服務和醫療衛生保障方面，要著力建設四項基本制度。

第一，建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度。這是中央從我國基本國情出發，為構建社會主義和諧社會而作出的一項重大決策，對于保障廣大人民群眾的基本衛生保健權益，解決目前存在的突出問題，具有重要的現實意義和歷史意義。

我國人口多、人均經濟水平和財政收入水平低。這種基本國情決定了我國的健康保障制度必須從最基本的衛生保健入手?！稕Q定》提出的基本衛生保健制度，就是一種由政府組織，向全體居民提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務的保障制度。這項制度的實質是加強公共衛生體系、農村衛生體系和城市社區衛生體系建設，并健全財政經費保障機制，完善公共衛生機構和城鄉基層衛生機構的公共服務職能。這項制度以人人享有基本衛生保健為目標，以公共衛生機構、農村衛生機構和城市社區衛生機構為服務主體，采用適宜醫療技術和基本藥物，由政府承擔人員經費和業務經費。這項制度堅持預防為主，防治結合，注重公平和效率，有利于縮小群眾的基本衛生保健服務差距。

目前，我國已經具備了著手建立基本衛生保健制度的條件：一是黨中央強調以人為本，切實維護人民利益，注重發展成果由人民共享，這是政治基礎；二是我國經濟快速發展，財政收入穩定增長，這是經濟基礎；三是人民群眾要求基本衛生公平，期盼社會和諧，這是社會基礎；四是我國已經初步建立了遍及城鄉的醫療衛生服務網絡，取得了初級衛生保健服務的工作經驗，這是工作基礎。我們一定要按照六中全會《決定》的要求，扎實工作，積極推進。

第二，建設多層次的醫療保障體系?；拘l生保健制度的建立，可以為城鄉居民提供基本衛生保健服務，但不能滿足群眾所有的醫療服務需求，居民患重病到醫院治療，還需要建立社會醫療保險制度，幫助群眾抵御經濟風險。由于我國城市化水平低、居民收入差距大、農業人口和非正規就業人口多，在相當長的時間內，全國難以建立起統一的、城鄉一體化的社會醫療保險制度。只能根據城鄉實際情況和不同人群的收入情況，建立不同形式的混合型醫療保險制度。六中全會《決定》中提出：完善城鎮職工基本醫療保險，建立以大病統籌為主的城鎮居民醫療保險，發展社會醫療救助，加快推進新型農村合作醫療。這些制度匯合在一起，將構成我國比較完善的社會醫療保險體系和醫療救助體系。多層次的醫療保險制度與基本衛生保健制度相銜接，構成了覆蓋城鄉居民、比較完整、具有中國特色的健康保障體系。

第三，建立國家基本藥物制度。藥品是維護人民健康的特殊產品和重要手段。藥品的特殊屬性決定了藥品的生產、流通具有一定的社會公益性質，不能完全靠市場調節。政府應該加強對藥品生產、采購、配送、使用等環節的監管。六中全會《決定》提出建立國家基本藥物制度，整頓藥品生產和流通秩序，保證群眾基本用藥。這是治理我國醫藥秩序混亂，價格虛高，不公平交易，商業賄賂嚴重等問題的一項根本制度；也是保證醫療質量、促進合理用藥、減輕患者負擔的重要措施。根據世界上90多個國家的經驗，國家基本藥物制度應作為國家藥品政策的核心。其主要內容是：國家按照安全、有效、必需、價廉的原則，制定基本藥物目錄；政府招標組織國家基本藥物的生產、采購和配送，并逐步規范同種藥品的名稱和價格，保證基本用藥，嚴格使用管理，降低藥品費用。同時，要整頓藥品生產流通秩序，積極促進藥品生產流通的規?；同F代化，改變目前企業規模小、數量多、監管難的狀況。嚴格企業和藥品準入，加強質量監管，確保藥品安全、有效。

第四，建立科學、規范的公立醫院管理制度。六中全會《決定》和總書記《講話》中，都強調要遵循政府主導、社會參與、轉換機制、加強監管的原則，按照政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性與非營利性分開的要求，深化醫療機構管理體制、運行機制、財政經費保障機制改革，推進醫療機構屬地化和全行業管理，理順醫藥衛生行政管理體制，強化公立醫院的公共服務職能，糾正片面追求經濟收益的傾向。實行“政事分開”和“管辦分開”的根本目的，在于強化政府對醫療機構的監管責任，主要措施是實行屬地化全行業管理。對醫療機構不分投資渠道和隸屬關系，由屬地政府明確有關部門監管職責，實行各負其責、密切配合、形成合力，共同監管的機制?！搬t藥分開”的實質是改革醫院“以藥補醫”機制，逐步取消藥品加成政策，政府財政對醫院給予相應經費補貼，并實行藥品收支兩條線管理，切斷藥品收入與醫院的經濟聯系。營利性與非營利性分開的關鍵，是科學確定劃分兩類醫療機構的標準，實行不同的經濟政策，維護非營利性醫療機構的公益性質。對公立醫院要規范收支管理，控制盲目創收傾向，發揮其公共服務職能。

（四）強化政府責任，統籌衛生事業發展。

總書記在《講話》中指出，發展醫療衛生事業、不斷提高人民群眾健康水平，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是促進社會和諧的重要舉措，是黨和政府義不容辭的責任。各級黨委和政府都要把醫療衛生工作作為關心群眾、促進和諧的大事，擺上重要議程，不斷加強和改善領導。要求各級政府把醫療衛生事業發展列入經濟社會發展規劃，確定發展目標和重點，并采取切實有效措施保障規劃的落實。要求各級政府強化對發展醫療衛生事業的保障責任，隨著經濟發展逐步加大投入，建立穩定的經費保障機制。要求政府加強對醫療衛生改革發展的統籌協調，確定各有關部門的職能，建立責任制，密切配合，形成合力，共同做好醫療衛生工作。要求衛生部門加強醫療衛生法制建設，切實履行衛生監督執法職能，加強對醫療衛生服務行為和服務質量的監管，加強食品、藥品、餐飲衛生監管，加強技術準入和規范管理，依法嚴厲打擊各種危害人民健康和生命安全的違法行為。

（五）構建健康和諧的醫患關系。

總書記在《講話》中充分肯定了廣大醫療衛生工作者牢記神圣職責、救死扶傷，為提高人民群眾健康水平做出的突出貢獻。要求各級黨委和政府關心和愛護廣大醫療衛生工作者，在全社會形成尊重醫學科學、尊重醫療衛生工作者的良好風氣。醫學是一門應用科學，醫學的發展離不開與疾病作斗爭的實踐。在探索戰勝疾病的過程中，有成功，也會有失敗，醫學就是在認真總結成功經驗和失敗教訓的基礎上，逐步形成科學有效的治療方法。那種認為凡是治療失敗都屬醫療事故的看法是不對的。醫患之間必須相互信任，相互支持，相互尊重，密切配合。只有在寬松的環境下，醫生才敢于冒險去搶救病人，醫學才能進步，人民健康才能保障。如果執業環境不好，醫生怕擔風險，不敢探索創新，最終受影響的還是群眾健康。當前，一些地方醫療糾紛增多，執業環境緊張，應引起我們的高度注意。必須充分發揮基層黨組織和群眾組織作用，引導醫務人員牢固樹立正確公務員之家，全國公務員共同的天地的人生觀和價值觀，發揚奉獻精神，增強服務觀念，鉆研醫療技術，改善服務質量，維護群眾利益。醫務人員要尊重患者，理解患者，為患者著想，視病人為親人；廣大患者也要相信醫務人員，尊重醫生的辛勤勞動，積極配合治療，共同戰勝疾病，在全社會形成尊重醫學、尊重醫務人員的良好社會風氣。