認清新形勢 學習新本領 建設新農村

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同志們：

鄉村黨員培訓今天正式開班，首先，我代表鄉黨委對大家參加培訓表示誠摯的歡迎和親切的問候。

建設和諧社會，和諧農村是基礎。農村基層黨組織是農村各種組織和各項工作和戰斗力的基礎，是農村各種組織和各項工作的領導核心，是黨和政府聯系廣大農民群眾的橋梁和紐帶，是中央、省、地、區關于“三農”的各項方針、政策和工作部署的匯集點、著陸點，是新農村建設的前沿陸地，“上面千條線，下面一根針”，上級黨委和政府的“三農”政策措施要通過鄉政府、村委會來貫徹落實，廣大農民群眾的發展愿望和建議，需要鄉政府、村級組織來反映、來實現；而我們農村黨員處在農村改革、發展、穩定的第一線，是貫徹執行黨在農村各項方針政策的骨干力量，在建設社會主義新農村進程中大顯身手，構建和諧農村，是農村黨組織和黨員義不容辭的責任。所以說，鄉村黨員干部素質和作用發揮如何，直接關系到新農村建設的成效，區委、鄉黨委十分重視鄉村干部隊伍建設，把加強鄉村黨員干部培訓作為推進新農村建設的重要任務，為完成好這一任務，我們進行認真的研究，決定進行鄉村黨員干部培訓。下面我講三個方面的問題：

一、認清新形勢，明確新要求

改革開放以來，特別是黨的十六屆五中全會做出建設社會主義新農村以來，廣大鄉村干部在區委黨委、區政府領導下，認真貫徹中央、省、地、區各項方針、政策，帶領廣大農民艱苦奮斗，為農業豐收、農村發展做出了重要貢獻，并顯出了良好的素質，但時代在發展，社會在變遷，不斷變化的農村新形勢對鄉村干部和黨員提出了很多新的要求。

（一）中央和上級關于新農村建設的戰略部署，對農村發展確立了新目標。黨的十六屆五中全會提出“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標要求。06年年底召開的中央農村工作會議，強調發展現代農業是推進新農村建設的首要任務，并確定了基本思路，用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現展理念引領農業，用培養新生型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率，資源利用率和農業勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力。前不久召開的全省農村工作會議，結合省情，提高農業農村工作五方面任務，即要積極推進現代農業建設，扎實推進新農村建設，促進縣城經濟加快發展，繼續深化農村綜合改革，切實解決好農民最關心、最直接、最現實的利益問題，這些重大戰略部署，指明了新農村建設的方向，構畫了新農村發展的藍圖。在區委八屆二次全委（擴大）會議暨全區經濟工作會議上，在進一步推進新農村建設方面，提出了五方面的具體要求：一是加快發展特色型、產業化的農村經濟，二是培育新型農民，三是推進新農村重點項目建設，四是加快發展農村社會事業，五是大力倡導新風尚，具體我們鄉和每個村如何落實，如何實現，關鍵要靠我們鄉村領導干部和在座的廣大黨員。我們鄉村干部作為新農村建設的領導者、組織者，我們在座的黨員作為新農村建設的骨干力量，必須首先學習和掌握好中央和上級部署要求，吃透精神，明確政策，才能結合實際，抓好貫徹落實。

（二）農村經濟社會結構的新變化，對鄉村工作提出了新挑戰。經過多年改革發展，農村的經濟社會結構正處在重要轉型階段。一是產業結構多樣化，隨著“主轉換位”實施，畜牧業、養殖業、農產品加工業在快速發展。二是就業結構多樣化，現在的農民改變了過去那種“面朝黑土，背朝天”耕作者的形象，有的從事種植業、養殖業勞動的；有的外出打工或離土不離鄉，常年或大部分時間從事第二、三產業；有的擁有某項專門技術或經營能力，成為個體勞動者和經營者；三是住居多地化，有的在本地生活工作，有的常年或大部分生活在外地，將老人和孩子留在家中，出現所謂“五陵年少沿海飛，老弱病殘守家園”的情形。四是收入差距拉大。在總體富裕的同時，村與村間，戶與戶間的貧富差距日益明顯，并還在不斷加大。因此，農村的各項工作，無論進行經濟建設、政治建設，還是進行文化建設和社會建設，都碰到很多新的情況和問題，并且憑老經驗，靠老辦法難以解決，必須解放思想，更新觀念，用新思路和辦法應對新挑戰。

（三）解決溫飽后農民群眾，對鄉村政治文化建設提出了新要求。農民群眾隨著物質生活水平的顯著提高，政治文化方面追求日益增多。一是政治參與意識增強。《農村委員會組織法》等法律的實施。村民在當地經濟生活地位和村民委員會與鄉政府的新型關系進一步明確。要求擴大政務公開、增強政府管理的透明度，要求了解政務、參與事務、并且由過去的被動式的參與轉到基于自身利益驅動的主動參與，由簡單集中統一的參與轉到多方式、多渠道、多層次的參與。二是維護權益觀念增強。各項改革的推進必須會涉及農民利益關系得調整，道路交通和重大項目建設會涉及土地、房屋動遷等既得利益的變化，農民群眾對自身權益的維護意識不斷加強，有的會通過多種形式來表達。要求我們依法及時維護好他們的正常權益，及時妥善解決出現的矛盾和問題，并對他們表達行為進行正確有效的引導和規范，以防止出現集體上訪、越級上訪及沖擊村委會、鄉政府等影響正常社會秩序和社會穩定的現象。三是對公共服務的要求增多。由于農村的公共服務設施遠落后于城鎮，農民發展缺信息、缺資金、缺技術、缺人才的現象十分普遍，上學難、看病難和辦事難等問題相當突出，迫切需要我們提供形式多樣的公共服務，如何解決好農民群眾的實際問題，滿足他們的日益增長的物質與政治文化需求，對我們的執政能力提出了新考驗。在生活中，不少鄉、村、組干部反映，現在的群眾工作比過去難做，“硬了不行，軟了不是”、“老辦法不行，新辦法不會”，確實感到本領恐慌，工作危機，迫切需要通過培訓，樹立新觀念、學習新方法，增強新本領，使我們成為具有超領導藝術的指揮員、帶頭干在前面的戰斗員，黨的方針政策的宣傳員、發展生產的領航員，因此，我們應具備學好政策的素質、應具備艱苦創業的素質、應具備營造環境的素質、應具備熟悉業務的素質，為人要正、作風要硬、人緣要好、方法要多，這是我們好農村干部重要標志，要達到這個標準，我們就要不斷地加強學習、參加培訓，給自己充充電。

二、實施“菜單式”教學和現身說教相結合，提高農村黨員培訓的針對性。

在培訓內容上，堅持以黨的基本理論和基本知識，農村政策和時事，農村實用技術等知識，農村小城鎮和村莊的規劃、建設和管理等方面的知識為主。在教學的形式上，一是和設農部門聯合，邀請設農部門的領導和專業技術人員，就任何建設新農村，給與我們正確的指導，今天，我們邀請了農委的劉主任，一會就如何建設社會主義新農村給我們上一課，以后，我們陸續還要邀請其他設農部門的人員給我們授課，二是注重利用鄉土人才、致富能手的現身說教，以身邊的典型教育身邊的黨員群眾，確保黨員學有所得，真正掌握農村實用技術和致富技能。三是組織我們的黨員結合我們的實際如何發揮致富帶頭作用的先進事跡來進行討論，在大討論中學有目標，學有所得，更加堅定了增強“雙培雙帶”能力的信心。

三、珍惜好機會，爭取好的效果

這次培訓，區委、區政府非常重視，在人力、資金上給于大力的支持，希望我們珍惜好此次學習的機會，學有所得、學有所獲。真正使我們自己成為黨組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的主力軍，真正成為貫徹落實“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，成為農民致富的帶頭人、領頭雁。

我相信，在參訓的全體黨員、干部共同努力下，我們一定能夠圓滿完成這次培訓的各項任務，取得實實在在的效果，達到預期的目的。

謝謝大家。