國慶中秋節期間穩定工作調度會講話

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中秋節講話

兩節期間穩定工作調度會講話

今天這次會議是根據區委陳書記的指示要求召開的，目的是傳達貫徹月日市委安全穩定工作會議精神，分析我區當前穩定工作形勢，進一步提高認識，明確責任，對中秋、國慶“兩節”期間的安全穩定工作進行安排部署。我講三個問題：

一、認清當前形勢，增強“兩節”期間穩定工作緊迫意識

今年以來，穩定戰線各部門認真貫徹落實全區維護穩定工作會議精神，講政治，顧大局，恪盡職守，扎實工作，圓滿完成了各項工作任務。一是通過深入宣傳貫徹《信訪條例》，扎實開展領導干部下訪和“大排查大調處”突擊月活動，使得一大批影響穩定的突出問題解決在了基層；二是提前防范，周密部署，確保了春節、全國“兩會”、“”、“”等重大敏感時期，“”、“”等宗教敏感日，“”、“”等“×××”敏感日，“”企業軍轉干部敏感期的平穩渡過，沒有出現大的不穩定問題；三是政法系統加大嚴打整治工作力度，加強對社會面的控制，有效地打擊了轄區的各類犯罪，凈化了社會治安環境；四是提前預防，果斷處置，妥善化解多起群體性事件，有效控制了事態，降低了損失；五是在市委、區委的正確領導下，全區上下及時統一思想，端正認識，維護穩定的整體工作沒有因定州“”的發生而造成大的不良影響，全區穩定局勢基本實現了整體平穩，社會和諧安定，人民安居樂業，治安狀況明顯好轉，群眾滿意度明顯提高。

當前，我區穩定工作整體平穩，但必須清醒地認識到，整個穩定局勢在整體平穩之下暗流涌動，還存在許多問題，形勢還非常嚴峻，任務依然很繁重，穩定戰線的同志們切不可盲目樂觀和放松警惕。一是由于受到日本大選、美國颶風災害、中俄聯合軍演、慶祝反法西斯勝利周年等諸多敏感事件的影響，國際國內形勢再度呈現緊張局面，涉日問題、臺灣問題、人權問題再次成為西方敵對勢力對我進行攻擊、侵害、演變的主要目標；二是“×××”邪教組織近期活動異常猖獗，大肆散布反動言論，惡意攻擊我衛星信號，秘密組建各種地下反動組織，公開向中央政府叫板，來勢非常兇猛，我區有個別重點人也已經出現異常動向；三是我區“五教”俱全，而且多是龍頭所在，今年又被省委確定為天主教工作重點單位，民族宗教工作任務非常繁重；四是“兩節”臨近，社會治安案件發案已經呈現明顯上升態勢，外地流竄作案人員明顯增多，人民生命財產安全受到嚴重威脅，給我們的工作帶來很大壓力；五是信訪量出現明顯反彈，由于受到社會大環境的影響，我區近期信訪形勢十分嚴峻，僅月份一個月就發生了起到市集體訪和起赴省訪，月份還出現了起到市纏訪、鬧訪事件，造成很壞影響。另外，全區企業軍轉干部群體也不可忽視，存在節日期間聚眾進京赴省的隱患；六是節日前期，各大餐飲、娛樂、商務場所的客流量明顯增大，各類人員密集場所的安全隱患問題現實的擺在我們面前，容不得絲毫的麻痹大意。巴格達的千人踩踏致死事件、廣東興寧煤礦漏水上百名礦工遇難事件，四川彌勒的爆炸造成余人傷亡事件都給我們敲響了警鐘。

中秋節和國慶節將至，這是我國兩個非常重要的傳統節日，對維護穩定工作來說，也是一個十分重要的敏感時期。因此，我們穩定戰線的同志們必須對此提起高度重視，進一步提高政治意識、大局意識和責任意識，認真按照區委統一部署，扎實做好“兩節”期間的各項安全穩定工作，確保全區穩定工作不出問題，讓全區人民過一個和諧穩定、歡樂祥和的中秋節和國慶節。

二、以超常舉措做好“兩節”期間的各項穩定工作

省委、市委對“兩節”期間的安全穩定工作高度重視，給各地都下達了死命令，要求不惜一切代價確保穩定。陳書記和楊區長也對我區的安全保衛工作提出了明確要求，穩定戰線各部門務必要充分認識當前形勢的復雜性和嚴峻性，自覺站在政治的、全局的高度思考問題，增強做好“兩節”期間安全穩定工作的緊迫感和責任感，時刻保持如履薄冰、如臨深淵的高度警惕意識，以超常的干勁，超常的精力，超常的舉措抓好各項工作任務的落實，確保做到萬無一失。

（一）嚴打整治斗爭。堅持什么犯罪突出，就重點打擊什么犯罪，什么問題嚴重，就整治什么問題，始終保持對犯罪分子的高壓態勢。一是節前公安要組織一次對重要公共場所、治安復雜場所、城鄉結合部、特種行業的檢查，要嚴抓嚴管、搞好整治，不讓犯罪分子有任何藏身立足之地；二是要依法嚴厲打擊各種危害群眾安全感的嚴重暴力犯罪和多發性犯罪，把刑事發案的勢頭堅決壓下去；三是以“打黑除惡”為龍頭，以打擊嚴重影響人民群眾安全感的黑惡勢力及其保護傘作為工作重點，加大轄區重點治安區域的集中整治力度；四是加大對嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪等現行犯罪分子及職業性犯罪團伙的打擊力度，保護好轄區人民的生命財產安全。

（二）社會治安綜合治理。突出抓好“四個重點”：社會面、社區、內部單位、農村。一是在社會面，要充分發揮公安機關的骨干作用，優化警力配置，實行“網格化”布警，全天候、全覆蓋防控；二是在社區，要充分發揮群防群治隊伍的作用，積極調動廣大居民聯戶聯防的積極性，增強居民自我防范意識；三是在內部單位，要結合實際，全面落實人防、物防、技防措施，進一步健全保衛組織，充實保衛力量，落實值班巡邏制度，確保“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”；四是在農村，強化“一體四防”（十戶一個聯合體，自防、互防、巡防、聯防）的防控機制建設，以強化人防為主，充實和調整工作力量，狠抓節日期間的治安巡邏。

（三）矛盾糾紛排調工作。依照前期“大排查、大調處突擊月”活動的工作模式，立即在全區范圍內組織開展一次拉網式的矛盾糾紛大排查大調處活動。排查工作不可能一勞永逸，在解決舊問題同時，新問題還會源源不斷的冒出來，要維護轄區的穩定大局，保持長期穩定局面，就必須要求我們做持之以恒的工作。一是各單位要認真組織好本轄區、本系統的專項排查，對排查出來的問題要進行全部掛帳督辦，特別是重大問題，必須盯緊盯死，切實做到“責任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過，問題不調處不放過”；二是進一步健全和完善矛盾糾紛排調工作機制，各排調單位要堅持定期排查，定期上報，使排查工作制度化、規范化，在深、細、實上下功夫，政法委和排調辦要牽頭負責，并充分發揮作用；三是是堅持矛盾隱患排調倒查責任制，政法委、信訪局要對存在遺留案件的單位進行跟蹤督導，對重點案件進行調度，對多次調度沒有進展的單位要進行通報，對漏排或因調處不力出現問題的責任單位和個人要追究責任。

（四）依法信訪工作。以宣傳貫徹《信訪條例》為主線，以深入開展領導干部下訪為載體，以解決問題為根本目的，抓好信訪工作各項任務的落實。一是繼續擴大《條例》的宣傳聲勢，鞏固學習成果，指導好實踐，進一步暢通信訪渠道，規范信訪秩序；二是國慶前再組織一次領導干部集中下訪活動，下訪務必要延伸到每一個社區、農村和企業，一遍訪不完的要再訪，區里將組成督查組進行實地督查，對漏訪和工作不實的單位和個人要進行處理；三是加大解決問題的力度，信訪局要把當前四鄉、五辦的重點信訪案件再輸理一遍，明確包案領導和部門，適時開會調度。各單位要在國慶前突擊解決一些信訪問題，一時解決不了的要做好當事人的解釋工作，并作出負責任的承諾；四是各單位要保持穩定預警信息網絡高效靈敏，制定周密的“兩節”期間安全穩定工作預案，確保出現問題時能果斷處置，妥善解決，同時加大對重點人的監控力度，做到責任到人，穩控到位；五是要突出解決好事關群眾切身利益的各類矛盾問題，要講究解決問題的方法，靈活運用解決問題的藝術，堅持“兩個辦事”，堅持“兩個維護”，要堅持換位思考，多做艱苦細致的思想工作，處理問題要有理、有利、有節。

（五）同“×××”的斗爭。繼續做好深挖打擊、教育轉化、宣傳揭批和防范控制的各項工作。一是開展一次排查、追逃、深挖的專項斗爭。重點是黨政機關、大專院校、工廠企業，把隱藏在內部的“×××”頑固分子挖出來，下大力追回失控人員，防止他們在“兩節”期間跳出來鬧事；二是做好深入扎實的教育轉化工作。主動與市教育轉化學習班配合溝通，對不放心的人員要立即送學習班，對勞教、刑拘釋解人員，要定期回訪，掌握思想動態。經貿局和集體辦要督導企業對本單位的“×××”習練者進行幫教。各鄉、辦要針對自身實際，采取集中辦班或以會代訓等形式，加強對重點人員監控；三是充分發揮反邪教協會的作用，調動社會各方面的力量，政法委、組織部、宣傳部、工青婦、科協等有關部門要充分利用國慶長假期間組織文化、科技下鄉活動，用先進文化占領農村文化陣地；四是繼續落實“五幫一”責任制。要采取一切手段，實現“三個零指標”（進京滋事、在當地非法聚集、插播非法電視信號）。哪個單位突破“三個零”，區委要毫不留情的追究領導責任。政法委和防范辦要加大工作督導力度。

（六）民族宗教工作。以天主教工作為重點，進一步做好民族宗教工作。一是“封圣日”將至，各單位要提前介入，加強防范，對重點人員重點監控，“兩節”期間，要高度警惕，嚴格值班和信息匯報制度，防止反動宗教勢力乘虛而入；二是要繼續采取設立勸阻站，巡邏隊、清查流動人口等方法，營造高壓氛圍，把危險人員看住控死，對各種邪教的非法活動要露頭就打，根除隱患；三是鄉辦要積極組織宣傳國家關于宗教管理的有關法律、法規，嚴防境外反動勢力的輿論入侵；四是區委關于實施“”工程的文件即將下發，各單位要結合實際切實抓好貫徹落實。

（七）企業軍轉干。凡遇重要節日和重大政治敏感時期，都是企業軍轉干部工作的關鍵時期。一是各單位要立即組織開展“兩節”前企業軍轉干部的走訪慰問活動，務必要做到人人見面，人人慰問；二是對思想出現波動的企業軍轉干部要進行教育，同時全面啟動“三位一體”的安全防控機制，把重點人員牢牢控制在視線之內，決不允許有一人走出去串聯集會；三是軍轉辦、經貿局、集體辦要制定好“兩節”期間的工作方案，組織有關單位和企業開會部署，督促各單位抓好落實，以確保萬無一失；四是各分包單位要按照“五包”責任制的原則開展工作，一包掌握情況，二包解決困難，三包教育轉化，四包穩控管理，五包依法處置。

（八）安全生產。重點加強對餐飲、娛樂場所，食品加工、煙花爆竹生產等方面的安全生產管理，加強對劇毒物品的貯運、保管、使用等環節的監督管理。國慶前，區安全生產監督管理局要會同工商、公安等部門，開展檢查工作。各區屬企業要開展好安全生產自查工作，確保不出問題。對生產煙花爆竹的鄉、村，要配合公安部門加強對非法活動的明查暗訪，控制非法生產向周邊擴散的趨勢。要加大安全生產隱患的整改力度，凡是存在重大隱患的，要發出文字整改通知書。遲遲不動的，要公開曝光，到期不能完成的，一律取消其經營資格。同時，加強鐵路護路工作。

（九）靈通信息，加強值班?！皟晒潯逼陂g，全區各單位都要堅持小時干部值班、領導帶班制度，嚴格值班人員責任。區兩辦和政法委將進行督查，重點檢查值班人員脫崗的問題，一經發現，嚴肅處理。同時，要靈通信息，各單位要及時掌握本轄區本系統的穩定信息情況，對有關社會穩定的重要信息，要及時上報、妥善處理。各單位主要領導和分管穩定工作的領導要確保通訊工具小時暢通。自即日起至月日，各單位值班人員每天下午點前向區穩定辦報告一次，無事要報平安。對漏報、遲報、瞞報并造成影響的，要嚴肅追究責任。

三、加強領導，強化責任，狠抓落實

為“兩節”期間營造一個穩定的社會環境和良好的政治氛圍，各單位和部門必須要保持清醒的政治頭腦，以臨戰的姿態投入工作，務求做到：一落實，認真貫徹落實市委、區委“兩節”安全穩定工作會議精神；兩突出，突出抓好矛盾糾紛大排查大調處和領導干部集中下訪兩項活動；三到位：排查管控到位、責任明確到位、信息反饋到位；四堅決：堅決防止發生嚴重影響國家安全和社會政治穩定的重大案件，堅決防止發生進京、赴省、到市集體訪事件，堅決防止發生重大群體性事件，堅決防止發生群死群傷的爆炸、火災、中毒等重大安全生產事故。

（一）加強領導，恪盡職守。各單位、各部門要堅持守土有責，各負其責，盡職盡責，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事?！皟晒潯逼陂g，穩定戰線的主要領導和分管領導無特殊情況一律不許外出，有事要向區委、政府主管領導請假。區委、區政府將嚴格實行重大責任追究制度，堅持“有責必負，失責必究”，對因措施不力、工作不力、失職瀆職，發生嚴重問題的地方、部門和單位，堅決實行一票否決，嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。

（二）強化責任，督導到位。“兩節”期間，各主管穩定工作的領導和有關部門負責同志，要推行“一線工作法”，積極主動做好工作，深入一線解決實際問題。兩辦、政法委、信訪局等有關部門要加強督導檢查，按“六制”要求（“一崗雙責”、屬地管理、雙向追究、執法責任制、領導部門包案、聯查責任制），切實落實責任，嚴格責任追究制度。

（三）狠抓落實，不留死角。“兩節”期間的安全穩定工作，是一項十分艱巨的政治任務，希望大家積極適應新形勢、新任務的要求，以更加務實的作風推進各項工作。各級領導要發揚艱苦奮斗的工作作風，保持奮發有力的精神狀態，堅決摒棄官僚主義和形式主義，堅持深入基層，深入實際，深入到穩定安全工作第一線，加強調查研究和面對面指導，善于發現問題，及時解決問題。對穩定安全工作既要抓謀劃、抓部署，更要抓檢查、抓落實，抓全程、見實效，不見成效不撒手，不達目的不收兵，要按照這次會議的部署，迅速進入狀態，研究好本單位工作，制定好工作方案，確保各項工作任務落到實處，確保“兩節”期間南市區穩定工作不出問題。