市農村老年體育工作現場會上的講話

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這個會開得很及時，是在老年體育事業上、老齡工作上率先貫徹落實十七大精神的一次重要會議。市、縣（區）直到各鄉鎮的老體協主席參加了會議。為了把會議精神貫徹落實好，還請了常務副縣（區）長和文體局的領導參加會議。要把黨的十七大精神在老年體育事業上、老齡工作上真正貫徹落實好，要做到三個到位：

第一，認識到位。無論是老同志還是在職的各級干部，都要解決這樣幾個認識問題：

一是，尊老、敬老、愛老是傳統美德。人人都要老，都要過世，這是人類繁衍生息的基本規律，“青春永駐”、“萬壽無疆”是頌詞，是美好的愿望。自然規律是不可抗拒的。正因為如此，就必須把尊老、敬老、愛老的美德弘揚開來，傳承下去，而且要隨著時間的推移，不斷完善和創新，就是也要與時俱進。這方面，在領導崗位的同志有一定的責任，并且要起到示范、榜樣的作用。

二是，在老年事業上要體現黨的十七大精神。貫徹黨的十七大精神，要充分認識到思想理論的基石是科學發展觀，而科學發展觀的核心是以人為本。在老年事業上要以老年人為本，就是構建和諧老年社會。關心、支持、組織老年人開展身心健康的、積極向上的各種活動，是構建和諧的一個重要方面。

三是，要認識到老同志對于社會穩定和進步是一支重要的、不可忽視的力量。老同志對于構建和諧社會有其特有的優勢，這包括他們多年在位時的威信，長年奉獻的政治影響等。即使普通老百姓，在傳統的宗法制度影響下，長輩老人往往也起到穩定家族、家庭局勢的作用。因此，在位的同志們要重視和發揮老年人的這種積極作用。

綜上所述，歸結到一點，就是尊老、敬老、愛老是做人的起碼原則，是做領導的最起碼的官德。

第二，組織到位。這里有三層意思：

一是，各級黨委、政府要把老年人隊伍組織好，管理好，其中最重要的是把老體協、老人協組織好，要由熱心老齡工作的、有組織協調能力的、有威信有號召力的、有人格魅力的人，組成領導班子，尤其是要選好牽頭的人。這項工作是對在位領導同志的組織要求，也是你們的職責所在。

二是，涉老相關的職能部門，比如老齡辦、文體局、民政局、人事局、老干局、社保局等，對老年組織和老年事業，都要高看一眼，厚愛一分，大家都要開綠燈。

三是，老年群眾組織要加強自身建設，對老年人的服務要到位。要把老干部、老戰士、老黨員、老模范、老專家等組織起來，動員起來，開展積極向上的、有利于生產力發展和社會進步的活動；把留守老人的工作、貧困老人的工作、其他弱勢群體的工作以及關心下一代的工作做好。

第三，保障到位。老年群眾組織的班子成員，熱心服務，無私奉獻，甚至自費辦活動，這種精神值得肯定，在一段時間內是起作用的，但長此下去就很難行得通。因此，保障必須到位。

一是，政策保障要到位。正在推行的農村新型合作醫療、農稅費減免、貧困地區子女免費就學、計劃生育中獨生子女的老人優待、低保以及即將推行的農村基本養老保險等政策，都要落實，都要到位。

二是，陣地保障要到位。老年組織要有辦公地點，要有組織老年人開展活動的場所，各級黨政要幫助落實到位。目前落實陣地還是有條件的，比如，調整政區后閑置的機關和事業單位的房產，由于學齡兒童減少而閑置的鄉村學校，破產解體的鄉鎮企業閑置的房地以及其他多年不用的房地產等，大都屬于國有或集體財產，應該說劃撥一部分用于老齡事業并不困難。

三是，經費保障到位。目前，不少鄉鎮或村的老年群眾組織辦實體搞創收，這當然是很好的，但是辦實體創收要有一定的環境和條件，并不是在任何地方相關的人都能辦到的，因此，老年群眾組織開展活動的最基本的經費要靠各級財政保障，辦法是，按各地60歲以上老年人口總數，每人每年一元的基數，從2008年起納入當地財政預算，以后視財政收入實績，逐年提高基數。目前已超過基數的地方，只能在原有基礎上增加，不能下降。除了區、縣將老年活動經費納入當地財政預算外，市財政從2008年起對老體協、老人協的的活動經費給予補助，補助的標準是，每個鄉鎮每年補助3000元，每個區縣每年補助5000元。仁壽縣雖然財政劃歸省管，市決定“開小灶”照標準補助。補助經費通過民政渠道劃撥。今年底，打算給各級、縣老年群眾組織適當補貼，標準待定。市財政補貼各地落實情況，市政府于年底進行督察。另外，在經費來源方面，由民政局牽頭，組織社會公益或慈善單位贊助。

希望在黨的十七大精神指引下，使全市老年體育和老齡事業不斷上新臺階。