全縣經濟工作會議上的講話三

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根據會議安排，下面就如何落實李縣長的主題報告，推進2008年社會事業工作取得新的進步，講三點意見，供大家參考：

一、科學分析形勢，增強做好社會事業工作的緊迫感

2007年，在縣委、縣政府的正確領導下，各鄉鎮、各部門克難奮進，扎實工作，社會各項事業在全縣經濟健康快速發展的大背景下，取得了較好的成績。

教育工作方面，“兩基”工作代表全省順利通過國家驗收，被表彰為“全國兩基攻堅先進地區”，義務教育保障新機制得到了教育部的高度評價并在全國進行推廣；縣一中順利跨進省級示范高中行列，搬遷工作取得突破性進展；縣職中被評為省級重點職中。

衛生工作方面，新型農村合作醫療全面啟動實施，全年補償費用1320萬元，惠及農民81400余人；公共衛生應急處置能力不斷增強，重大疾病防控、婦幼保健及衛生監督工作成效顯著；縣人民醫院搬遷進展順利，綜合門診大樓成功封頂。

人口計生工作方面，基層基礎工作進一步規范，扎實有效的“6+1工作模式”在全省得到推廣，代表全州順利通過了省政府考核，為創建全國計劃生育優質服務先進縣夯實了基礎。

文體工作方面，民族文化公園建設步伐加快，選送的“撒優兒嗬”榮獲全省青年歌手大獎賽湖北賽區原生態唱法一等獎，并將代表湖北省角逐全國青歌賽。

廣播電視方面，外宣工作取得突破進展，縣廣播電視局（臺）受到省級表彰并被推薦為湖北廣播電視總臺新聞協作體副會長、副秘書長電視臺。

社會事業發展2007年成績有目共睹，令人鼓舞。但是我們在看到成績的同時，更要清醒地認識到，我縣社會事業發展工作正面臨著的嚴峻的挑戰。一是受經濟基礎仍然薄弱的制約，社會事業要發展得更快更好面臨更大困難。二是人才隊伍流失嚴重，結構嚴重不合理，加之合理流暢的人才進出機制尚未形成，社會事業發展后繼乏人。三是陳舊體制觀念束縛，管理方法落后，改革創新舉步維艱。四是周邊縣市發展步伐加快，在很多方面已呈后來居上之勢。五是我們當前的發展仍處于低層次、不平衡的初級發展階段，所謂的一流也是在較差水平的州內相對而言的，我們的能力、水平離人民的要求和發展要求差距很大，離發達地區的差距更大。如果我們不能準確把握形勢，依然沉湎在領導的表揚聲中，陶醉于群眾的贊揚聲里，輕飄飄，茫茫然，不思開拓，不思進取，不思創新，輕則耽誤社會事業發展機遇，延緩社會事業發展進程，重則丟掉社會事業發展的現有成果，喪失社會事業發展的大好局面。黨的十七大將社會建設列為四大建設之一提出，并對社會建設提出了具體的“五有”目標，所以，要求各級各部門務必要認真分析我縣社會事業發展所面臨的機遇與挑戰，切實增強加快發展的緊迫感、責任感，開拓進取，乘勢而上，努力開創我縣社會事業發展的新局面。

二、服務經濟建設，推進社會事業與經濟建設和諧發展

經濟建設是社會事業發展的基礎和前提，在當前及今后一段時期，社會事業發展都必須服從和服務于經濟建設。

一是要強化中心意識。社會事業各部門要認真學習貫徹黨代會、人代會和本次經濟工作會議精神，按照縣委、縣政府的安排部署，舉全力，盡全責，促進全縣經濟快速健康協調發展。既不要當無聊的看客；也不要當只會空談的思想家；更不能當發展的絆腳石。

二是要強化服務意識。社會事業各部門要以服務全縣經濟建設為己任，主動溶入到經濟工作中去，認真履職盡責，全力做好服務，加大智力支持，做好宣傳發動，抓好成果轉化利用，營建更好的經濟發展環境，為經濟工作取得大發展作出力所能及的貢獻。只有經濟發展了，縣域經濟實力增強了，社會事業才可能得到更快更好地發展。

三是要強化機遇意識。社會事業各部門在服務經濟建設、促進經濟發展的進程中，要善于發現機遇、搶抓機遇，在服務經濟建設中得到發展壯大。唯有如此，社會事業發展才會受到更大的關注，得到更大的支持，獲得更強的動力，取得更快的發展。

四是要強化開放意識。經濟發展和社會進步是人類社會發展進步的兩個方面，經濟發展是為了實現社會進步，社會進步反過來促進經濟發展，二者是相互依存、互相促進的關系，不要用孤立的、分割的觀點來對待，要提倡用開放的思路、聯系的觀點來對待二者的關系。所以，要求社會事業發展各部門強化服務經濟建設的同時，同時更要希望全縣各級各部門把社會事業各項工作當作管理經濟工作來支持、來重視，當作縣委、政府關心民生、改善民生的大事來抓緊抓好。

三、突出重點，狠抓落實，全面完成2008年社會事業各項工作任務

（一）明確工作目標。2008年，社會事業發展工作的目標是：教育要進一步提高教育教學質量，繼續保持全州高考成績領先地位，爭創全省教育強縣；衛生要爭取年度考核進入全州前三名；人口計生要創新管理機制，提升優質服務水平，正式向國家申報爭創全國計劃生育優質服務先進縣；文體要全力辦好纖夫節，打造民族文化公園亮點，抓好國家級非物質文化遺產申報工作，努力擴大文化大縣影響；廣電要繼續加大建設和管理力度，努力爭創全國廣播電視先進縣。這些目標要求較高，但不是空洞、不著邊際的，只要大家齊心協力，就一定能夠實現。

（二）突出工作重點。教育部門，一是要狠抓教育管理，不斷挖掘巴東教育現象潛力，不斷提高教育教學質量；二是要狠抓教育系統文化建設，逐步實現讓全縣教育充滿思想，促進管理由鐵的紀律、過硬的制度向以熏陶、影響為手段的文化建設轉變，做好提檔升級工作；三是要抓好巴東一中避讓隨遷建設，繼續實施教師安居工程和中小學校寄宿制改造工程，進一步改善辦學條件；四是組織抓好全縣一類學校三類城市語言文字工作評估達標，確保2010年評估達標；五是繼續加強教師隊伍建設，狠抓以敬業精神、開放思維、教學能力、育人水平、感恩情節為主題內容的師德師風建設，努力提高全縣教師隊伍的整體素質；六是在縣委、政府的領導下，整合全縣職教資源，組建職教中心，迅速為我縣產業發展儲備技能型人才，努力提高為當前經濟建設服務的能力。

衛生部門，一是要狠抓縣人民醫院避讓隨遷工作，多渠道籌措資金，力爭今年實現門診大樓搬遷任務，盡早讓全縣的衛生龍頭抬起來；二是要狠抓全縣新農合工作，加強隊伍建設，規范基金管理，確保運行安全；三是要狠抓惠民醫院建設，解決好城鎮低保人口看病難、看病貴問題；四是要很真抓艾滋病、結核病等重大疾病防治工作，提高突發公共衛生事件處置能力和水平；五是狠抓醫德醫風建設，進一步提高醫療服務質量。

人口計生部門，一是要要狠抓好中央和省委兩個《決定》的學習、宣傳、貫徹，各鄉鎮、各部門要認真學習，大力宣傳，抓好落實，縣里將出臺落實兩個《決定》的專門意見；二是狠抓基層基礎的規范升級工作，把2008年定為基層規范年，力爭2008年有大的改觀；三是狠抓鄉鎮計生服務中心的管理，提升優質服務水平；四是狠抓“兩清一治”重點，理順計劃生育秩序，在社會撫養費返還上研究政策，加大對鄉鎮的返還力度，提高返還比例；五是抓好國有集體企業退休職工計生獎勵政策的落實。

文體部門，一是要狠抓體育場擴建和民族文化公園建設，體育場要確保纖夫節舉辦的需要，民族文化公園要確保年底竣工并投入使用。二是狠抓鄉鎮文體中心的項目爭取和實施工作，按照統一設計、統一管理的要求，建設好鄉鎮文體中心；三是極力做好舉辦纖夫節的一切準備工作，出好一套書：《中國神農溪纖夫文化》、《巴東民族民間文化叢書》，演好一臺戲：纖夫祭拜和土家民俗歌舞表演；四是做好迎奧運的體育工作策劃、安排、布置；五是做好縣直機關干部學唱土家民歌的安排、培訓和驗收工作。

廣電部門要爭取和實施20戶以上自然村“村村通”工程，提高廣播電視覆蓋率；加大北京對口支援設備的爭取力度，啟動數字電視，認真策劃纖夫節節前、節中和節后的宣傳方案，切實抓好纖夫節的各項任務。

檔案部門要狠抓全縣檔案業務指導工作，啟動全縣檔案移交進館工作，努力提高檔案工作水平和管理水平；加強檔案館建設和管理，努力爭創省二級檔案館達標；三是在檔案的運用上要狠下功夫，2008年著重為全縣林改工作服好務，抓好檔案查閱服務工作。

史志工作要高標準、高質量完成省、州、縣各項史志編撰出版任務。

（三）創新工作機制。社會事業發展各部門要立足實際，從大局著手，精心籌謀，注重從根本、從源頭上解決問題。教育部門要認真研究教育質量的考核機制，探索建立全縣教育質量監測和評估體系，確保全縣教育教學質量穩步提升。衛生部門要認真研究全年新農合經辦機構的統一管理機制和全縣醫療衛生人才隊伍建設機制，著力解決人才瓶頸問題。計生部門，一是要與各鄉鎮認真研究鄉鎮服務中心以錢養事的新機制；二是要建立漸進支持鄉鎮基層規范工作機制，今年將從縣級計生事業費中拿出資金支持全縣400個村的基礎規范工作。三是要嚴格執行有獎舉報機制，號召全社會對漏報、瞞報違法生育等方面加以監督，實行舉報重獎；文體、廣電部門要認真研究文藝創作專業人才培育激勵機制，促進文藝精品、文藝人才脫穎而出。

（四）狠抓工作落實。社會事業發展各部門要圍繞工作目標和工作重點，制定工作計劃，細化各個工作環節，使每項工作都落實到人，半年、年底要組織檢查考核，確保工作落到實處。社會事業發展各部門要圍繞落實工作，加強班子建設，精誠團結，增強合力；要圍繞落實工作，積極主動與縣內外各級部門加強聯系，爭取支持；要圍繞落實工作，研究政策，多渠道爭取建設資金，加快發展；要圍繞落實工作，加強調研，加強督辦，建設更好業績。

2008年，全縣社會事業發展任務十分艱巨，各鄉鎮和社會事業發展各部門要認真學習貫徹十七大精神，用科學發展觀統領工作全局，頑強拼搏，為爭創全國廣播電視先進縣、全國計劃生育優質服務先進縣、全省教育強縣、全州文化大縣和全州醫療衛生服務先進縣創造條件，在全縣經濟加快發展、科學發展的大背景下，緊跟節拍，推進全縣經濟社會協調可持續發展。