在市委常委擴大會議上的講話提綱

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今年一季度，在市委的正確領導下，我市經濟持續了健康協調、又好又快的發展，持續了新一輪跨越式發展的良好勢頭。這是認真貫徹中央、省、市經濟工作會議精神，堅持科學發展的結果，是各級各部門和全市人民共同努力的結果。一季度，我市經濟運行中遇到了一些困難和問題，市委審時度勢，認真研究，及早謀劃，有效地把握住經濟發展的主動權。特別是市委何書記，在很多重大問題上，深入調研，準確判斷，及時調整工作思路。比如，在重點建設項目上，提出了采取有效措施，確保工程建設項目順利進行、有效推進，遏制半拉子工程；針對物價上漲過快，親自調研，對包括低保戶、低保邊緣戶采取了有效的救助措施，效果明顯。社會安定穩定方面，總體形勢平穩，為經濟社會發展創造了一個良好的環境。因此，持續、健康、協調，是對一季度經濟運行形勢的基本判斷。

從剛才丁副市長報告的數據來看，一季度取得這樣的成績很不容易，一些指標是近年來比較好的，有的指標甚至還是近年來最好的。下一階段，要繼續推進新一輪跨越式發展，要按照何書記的要求，認真抓好落實。這里講兩點意見：

第一，要充分認識當前的形勢

從國際看，當前，經濟全球化的程度進一步加深，對世界各國的影響更加明顯，全球經濟變化給我們帶來的影響越來越大。目前，西方國家的發展放緩，一些發達國家的物價指數上漲。美國經濟衰退已經顯現，增長下降，物價上漲。歐元區的物價上漲。大米價格創20年新高，小麥創28年新高。國際貨幣基金組織判斷美國次貸危機造成的損失有1萬億美元。還有股市下跌、美元貶值對我們的影響很大，更深層次問題可能還會再顯現。現在要防止資本大進大出，大進大出隱含著很大的金融風險。從國內看，宏觀調控對我們轉變發展方式的要求更高、更迫切。中央采取的調控措施已顯現了效應。但固定資產投資過快、貨幣信貸過多、國際收支不平衡三大問題在全國來看還是很突出的。今年2月份，全國固定資產投資增長24.3％，3月份災后重建力度大，估計還會維持較高水平。一季度全國生產總值估計仍將高位運行，下一階段中央可能還有更嚴厲的措施出來。從企業看，目前企業面臨的困難，主要是原材料上漲，產品價格下降，人民幣持續升值對大部分企業出口產生影響，企業貸款雖然已經批了，但不能及時發到企業手里，貸款利息增加，出口退稅下調，勞動力成本增加。企業景氣指數微弱。這種情況對一般企業影響較大。因此，我們對這些形勢要有十分清醒的認識。

第二，增強信心，克服困難，實現經濟社會又好又快發展

各級各部門要千方百計地提高服務水平，進一步優化發展環境，為經濟社會發展創造更好的條件。

（一）關于銀行信貸。國家的宏觀調控政策，采取的方針是有保有壓。從我市來看，經濟發展質量是好的，廈門企業的質量和效益普遍高于其它地區，這可以從企業總體利潤、銀行利潤和不良貸款率幾個方面反映出來。從我市幾家銀行摸底情況來看，今年可增加貸款額度400億元以上。我們要多列出一些好的項目，請市里的商業銀行向總行爭取。

（二）關于物價。我市物價漲幅在全國、全省范圍內居于較低水平。但是也要高度重視物價問題。要確保重要民生物資不斷檔，打擊囤積商品、哄抬物價的不法行為。穩妥出臺新的調價措施，繼續關注困難群體的生活。

（三）關于重點項目推進。國家實行適度從緊的貨幣政策，對我們固定資產投資和重點項目推進是有影響的，一季度的數據就反映出來了，與去年同期相比，有較大回落。征地拆遷也是最大障礙，146個重點項目就有46個未開工。下一步，要按照何書記的指示，全力推進。要十分重視生產性項目。對那些已經開工的重要項目，必須繼續推進，不能出現半拉子工程。對那些關系重大的、必須開工的項目，必須確保開工。對那些原來計劃上馬，但不是很急的，對全局意義不是很大的，可以暫緩。要千方百計解決征地拆遷的問題，促使項目早開工、早見效。

（四）關于保持房地產業持續穩定健康發展。我市房地產業總體發展是健康良好的。房地產業對我市經濟社會發展非常重要，對城市建設、經濟發展、增加稅收、擴大就業等方面起著很重要的作用。要認真研究當前房地產業發展宏觀環境和面臨的問題，正確看待房地產業的發展，在國家政策允許的前提下，適時出臺扶持房地產市場的政策措施。如適度調整動工期限；合理確定供地區位和供應點；及時調整相應的配套政策；適時調整我市普通住宅的界定標準，減輕購房者稅賦。

（五）關于社會穩定和安全生產工作。今年第二季度，包括全年，重大活動不少。這幾天“臺交會”正在舉辦，很平穩。5月份有奧運會火炬傳遞，還有其它一些大活動，社會穩定的工作非常重要。安全生產這根弦要繃緊，一刻也不能松懈。要采取堅決的措施，防止重特大安全事故的發生。要嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，確保全市社會秩序良好有序，人民安居樂業。

（六）關于兩岸交流合作問題。臺灣地區新領導人上臺后，會有一些有利于兩岸關系發展的空間，對廈門來說，機遇會更多一些。我們要加強研究，發揮現有優勢，積極向上爭取政策。要重視加強兩岸交流合作，推動兩岸在產業對接及人員往來、文化交流等方面有實質性進展，努力在建設“兩個先行區”中作示范當榜樣。