黨在市委常委（擴大）會議上的發言

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召開市委常委（擴大）會議，主要是傳達今天上午省委常委（擴大）會議精神，認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，切實抓好當前的社會和諧穩定工作。下面我強調三個問題。

一、迅速掀起學習宣傳貫徹六中全會精神的熱潮

十六屆六中全會是在我國改革發展的關鍵時期召開的一次重要會議，全會作出了關于構建社會主義和諧社會的決定。全會備受矚目、深得人心，意義重大、影響深遠。省委、市委高度重視，分別召開了常委（擴大）會議進行傳達貫徹。各級各部門都要按照省、市委的要求，迅速廣泛開展學習宣傳教育活動。要把中央六中全會《公報》、《決定》和同志重要講話作為學習的重點，真正學通、學深、學透，掌握其精神實質。通過學習，進一步提高認識，把構建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位；通過學習，進一步明確構建社會主義和諧社會的指導思想、總體要求、目標任務、主要原則與戰略部署。各級黨組織都要組織廣大黨員認真學習六中全會精神；組織部和黨校要把和諧社會建設作為干部教育培訓的重要內容；宣傳部門要迅速形成宣傳聲勢，三報兩臺等新聞媒體要開辟專欄，加強宣傳報道，營造濃厚氛圍，從而把全市上下的思想和行動統一到六中全會精神上來。學習要做到“四個結合”，即與構建兩個社會相結合，與搞好縣市區換屆工作相結合，與建設“平安臺州”相結合，與加強調研、理清明年工作思路相結合。

二、結合臺州實際，把六中全會精神落到實處具體要把六中全會精神落實到十個方面：

（一）落實到“四位一體”的戰略謀局，推進臺州“兩個社會”建設的實踐中。市委對臺州未來發展的戰略謀局，是全面涵蓋經濟、政治、文化和社會建設“四位一體”的總體布局，也是實現新的發展的路徑選擇。要全面貫徹科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，進一步落實這一戰略謀局，深入實施工業立市、軟實力、一體化戰略，加強法治建設、生態建設、打造平安臺州等，加快推進臺州“兩個社會”建設走在前列。

（二）落實到轉變經濟增長方式上，促進臺州經濟又快又好發展。構建和諧社會，關鍵要加快發展，要堅持工業立市不動搖，深入實施“5431”計劃，加快轉變經濟增長方式，大力推進經濟結構調整，不斷提高經濟增長的質量和效益，真正實現科學發展、統籌發展、和諧發展。

（三）落實到推進臺州一體化，加快社會主義新農村建設，促進南北協調發展。一體化旨在構建市區繁榮、城鄉一體、區域協調的現代化大臺州，符合科學發展觀與和諧社會建設的要求。要以新農村建設為突破口，深入實施一體化戰略，促進經濟與社會、城市與農村、南部與北部的協調發展。

（四）落實到做好關心群眾生產生活的工作，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。堅持為民辦實事制度，從群眾關注的熱點、難點問題入手，切實解決就業、社保、教育、醫療、環保等實際問題，讓改革和發展的成果惠及廣大群眾。

（五）落實到加強軟實力建設，大力發展各項社會事業。

要圍繞建設和諧文化的要求，進一步增強臺州軟實力建設。進一步堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，打牢全社會成員的思想道德基礎。弘揚臺州人文精神，倡導和諧理念，培育和諧精神。構建區域創新體系，全面提升自主創新能力。堅持教育優先發展。大力發展文化產業，建設人文臺州。

（六）落實到打造“平安臺州”，全力維護社會政治穩定。要完善社會管理，加強社會治安防控體系建設。加強應急機制建設，及時處置各類群體性事件。開展創建和諧鄉鎮、和諧村居社區、和諧企業、和諧機關活動。

（七）落實到加強民主法治建設，提高經濟、政治、文化、社會生活的法治化水平。全面貫徹全市法治建設大會精神，抓好“五大載體、五項改革、五項機制”的落實。扎實抓好“五五”普法和社會主義法治理念教育，著力提高公民的法律素質。堅持依法行政，建設法治政府。堅持司法公正，維護社會公平正義。各級各部門都要進一步做好法治建設的深化細化工作。（八）落實到生態市建設，促進人與自然的和諧相處。加強環境綜合整治和生態建設，扎實推進多城同創工作，大力發展循環經濟，努力建設環境友好型和資源節約型社會。

（九）落實到全面加強黨的執政能力和先進性建設。充分發揮各級黨組織在和諧社會建設中的領導核心作用，提高各級領導干部領導和諧社會建設的本領，以黨內和諧促進社會和諧。

（十）落實到做好年末各項工作，確保年度目標任務的全面完成?，F在已是第四季度，要完成今年各項目標任務，時間緊、任務重。要借六中全會東風，抓緊做好年末各項工作，以“兩年”為主抓手，扎實推進四大“百日會戰”，確保完成全年目標任務，為“十一五”發展開好局、起好步。

三、要花大力氣抓好當前社會和諧穩定

當前，各地黨委政府要一手抓又快又好發展，一手抓和諧穩定。穩定工作不能局限幾個部門，滿足于處置層次，而要全黨動手，主動出擊，把精力集中到做好基層基礎工作，積極化解各類社會矛盾上來。在社會穩定上，力爭不出事、不出大事，這是對各級黨組織的執政能力、調控能力和駕馭能力的挑戰和考驗。各級務必更加用心地抓穩定，抓和諧，保平安，以實際行動落實好六中全會精神，迎接黨的十七大召開。

第一，本著“穩定為大，安全第一”要求，全力以赴辦好省運會。本次省運會是在各地認真貫徹十六屆六中全會精神，積極構建和諧社會的大背景下召開的，已遠遠超過一般性體育盛事的意義。各縣市區、各部門必須切實負起責任，看好自家門、管好自家人，認真做好維穩和安全保衛工作，確保省運會圓滿成功。具體做到“四個不”：不發生到市里或省運會駐地上訪事件；不發生突發群體性事件；不發生重大安全生產事故；承辦省運會項目和任務不發生失誤。

第二，做好各類節會和大型活動的安全穩定工作。市里和縣市區年前年后有一些節會和活動安排，同樣要堅持安全第一，進行安全評估和必要調整。沒有把握，寧可不辦。確定要辦，也應做好預案，落實責任制，嚴防意外發生。

第三，切實關心群眾生產生活。結合宣講貫徹六中全會精神，下周組織市、縣、鄉三級機關干部開展“訪民情、解民憂、促和諧”活動，突出關心民生，排查矛盾。全面推廣“警民懇談日”做法，各級各有關部門都要建立“懇談日”制度，領導帶頭面對面與群眾懇談，及時了解群眾訴求，并幫助協調解決，建立和諧的黨群、干群關系。還要搞好年底的走訪慰問活動，切實關心困難群眾生活。

第四，深入開展各類矛盾的排查、化解，最大限度地減少各種不和諧因素。在全市范圍組織開展突出矛盾糾紛的專項治理，從基層抓起，抓早抓小抓苗頭，牢牢把握工作主動權。對排查出來的矛盾糾紛，按照誰主管、誰負責的原則，努力把問題解決在初始階段、解決在基層。尤其要注重化解土地征用、拆遷安置、環境污染、涉法涉訴等涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，防止矛盾激化而引發成群體性事件。對信訪工作，要堅持領導包案，嚴防赴省進京訪的發生。

第五，加強社會面穩定工作。繼續深入開展“嚴打”斗爭，嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪和黑惡勢力，對涉槍、涉暴案件要給予重點打擊。嚴厲打擊各類危害國家安全的活動和行為，對敵對分子的破壞行為要抓住機會狠狠打擊。

第六，高度重視安全生產，堅決防止重特大事故發生。全面落實安全生產責任制，對重點領域和重點行業全面開展專項整治。道路交通、船舶修造、危險化學品、火災隱患要作為重點整治對象。

第七，做好意識形態工作，加強輿論引導。宣傳部門和各類新聞媒體要切實增強政治敏感性，尤其重視加強對互聯網的管理，防止成為少數人宣泄對政府和社會不滿情緒、左右輿論、從事非法組織活動的渠道，對有害信息要堅決刪除。要以“10.9”事件為教訓，抓好兩所民辦武校的整頓，并以此為戒，在全市各類學校普遍開展思想道德教育，建設和諧校園。

第八，加強對當前社會形勢的分析會商。近期召開社會形勢分析會，著重對當前影響社會和諧與穩定的問題及成因進行分析研究，提出對策，并明確責任加以落實。

第九，層層落實領導責任制。每個領導干部都要堅持守土有責，認真履行維穩工作職責，不出事也是政績。特別是“一把手”要對本地區、本系統、本單位的穩定工作負總責，要有更多的精力抓穩定，抓和諧。凡是由于領導思想不重視、工作不力而造成嚴重不穩定事件和重大影響的，要追究有關領導責任。