黨在先進性教育活動理論成果交流會上的講話

導語：黨在先進性教育活動理論成果交流會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們召開全市先進性教育活動理論成果交流會，主要是傳達全國、全省先進性教育活動理論研討會精神，表彰我市先進性教育活動中形成的優秀理論成果，交流研討各地各單位先進性教育活動的成功經驗和有益啟示，更好地指導、推動我市黨的建設和組織工作。剛才，有9位同志進行了精彩的發言，其他單位和部門的理論成果也進行了書面交流。聽了、看了以后，很受教育和啟發。下面，我結合自己的體會，講兩點感受：

第一點感受是，理論研究的成果比較豐碩。

及時總結經驗，善于理論思考，不斷推進理論創新，這是不斷提高黨的領導水平和執政能力的重要途徑，也是我們黨的一大政治優勢和優良傳統。開展先進性教育活動以來，中央和省市委就十分重視及時總結經驗，開展理論研討工作，尤其是中央明確要求先進性教育活動“關鍵是要取得實效”、“要真正成為群眾滿意工程”，明確要求通過先進性教育活動努力取得實踐成果、制度成果、理論成果?！叭蟪晒钡奶岢觯窍冗M性教育活動不斷深入開展的題中之意，是我們黨對加強黨的先進性建設的必然要求。為此，經中央批準，去年10月，中央保持共產黨員先進性教育活動領導小組發出通知，決定在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設理論研討活動。

根據中央的要求和省委的統一部署，我市各地各單位和市黨建研究會各位理事，圍繞先進性教育活動、黨建和組織工作提交的研究課題，深入調研，認真思考，收獲很大。無論是會上交流還是書面交流?都反映了全市各條戰線的黨務工作者、理論工作者辛勤勞動的研究成果，代表了我市先進性建設的理論研究水平?？偟目矗耙浑A段的理論研究有以下幾個特點：一是主題鮮明。這次理論研討，緊緊圍繞實踐“三個代表”重要思想這條主線，緊扣加強黨的先進性建設這個主題，內容涵蓋了黨的建設的方方面面。從今天交流的情況看，有研究如何運用先進性教育活動成果，保持社區黨員先進性的；有研究如何運用各種有效載體，在新農村建設進程中充分發揮黨組織和黨員作用的；有研究如何堅持分類指導，不斷強化“兩新”組織黨員的歸屬感、榮譽感和責任感的；有研究如何從實際出發，切實發揮企業退休職工黨員先鋒模范作用的；有研究如何加強機關黨組織建設，從制度和機制上進一步鞏固和發展先進性教育活動成果的，等等，內容十分豐富。二是質量較高。不少文章通過對先進性教育活動的深入研究，善于把感性認識上升為理性認識，進而轉化為理論成果，對加強黨的先進性建設提出了一些有針對性、操作性和前瞻性的觀點、見解，具有較高的理論價值。三是反響較大。市委組織部課題組按照省委要求承擔的子課題，立足我市先進性教育活動的成功實踐，深入思考了先進性教育對先進性建設的啟示，課題成果不僅得到省委課題組的充分肯定，而且在《組織人事報》、《光明日報》和人民網上相繼刊登，產生了良好的社會影響。市委教育辦組織市委黨校、市社科院有關專家學者一起精心研究的3個重點課題，理論性和實踐性都比較突出，其中黨員分類教育管理的課題，還被推選為全省僅有的3篇理論成果代表作（另外兩篇分別是省委黨校郭亞丁教授的理論文章、溫州市的非公企業黨建實踐和思考）之一，上報到中央。節前召開的全省先進性教育活動理論成果研討會上，我市有多篇理論成果受到表彰。我相信，充分轉化好、運用好、落實好這些研究成果，對于我市黨的建設和組織工作各個領域、各個方面，必將起到積極有效的推進作用。

第二點感受是，理論研究必須與時俱進。

實踐沒有止境，理論研究也沒有止境。在新的歷史條件下保持和發展黨的先進性，必須用發展著的理論指導發展著的實踐。今年是貫徹十六屆五中全會和市委九屆十次全會精神、實施“十一五”規劃的開局之年，是先進性教育活動成果的鞏固之年，是區（縣、市）和鄉鎮兩級班子換屆之年。這樣的新形勢、新任務，對我們黨建理論研究提出了新要求和新課題。因此，我們必須積極進行理論創新，不斷研究黨的建設的新情況、新問題，形成規律性的認識，為推進黨的建設提供強有力的理論指導。結合我市當前黨建工作實際，我認為，我們要著重對以下六個方面的問題繼續進行研究和探索?

一、要抓住先進性建設教育活動全面總結的契機，研究探索先進性建設長效機制問題

黨的先進性建設命題具有重要的理論意義和實踐意義。事實證明，根據形勢發展需要適當地開展集中教育活動，這是加強黨的先進性建設行之有效的方法。當然，我們也必須看到，在黨的先進性建設問題上不存在一勞永逸的事情。時代和實踐的發展，總是不斷地給中國共產黨推動歷史前進提出新的要求，給黨的先進性賦予新的具體內涵。能否滿足這些新要求，能否把握住具體內涵，并把這些新要求和具體內涵轉化為推動歷史前進的實際行動，仍是我們面臨的重大課題。我市從2003年先進性教育活動試點工作開展以來，對黨的先進性建設，從實踐上、制度上、理論上進行了積極的探索，取得了較好的成效。同時，我們也清醒地看到，這次先進性教育活動雖然解決了一些突出問題，但時間有限，不可能解決所有問題；即使存在的突出問題都解決了，也還會出現新問題。這就要求我們居安思危，增強憂患意識，把黨的先進性作為黨的發展的根本性建設、長期任務和永恒主題，積極探索建立健全先進性的長效機制。關鍵是要把階段性的、局部性的具體做法，提煉、升華、推廣為普遍性、長期性的制度和機制。

二、要抓住領導班子集中換屆的契機，研究探索換屆后新的領導體制和運行機制問題

領導班子集中換屆是全黨政治生活中的一件大事，也是今年黨建和組織工作的兩大重點之一。這次換屆工作，有四個突出的特點：一是按照優化結構、提高素質、增強整體功能的要求，選好配強領導班子；二是將施行體現科學發展觀要求的干部綜合考核評價辦法；三是要按照“明確方向、積極穩妥、突出重點、分步到位”的原則，實現十六屆四中全會提出的領導班子配備改革目標，在精簡領導班子職數、減少副書記職數、適當擴大黨政領導班子成員交叉任職、逐步規范領導干部任職年限等方面取得實質性進展，以進一步改革和完善地方黨委領導體制和工作機制；四是要擴大黨內民主，包括提名環節、考察環節、選舉環節等方面?？傊?，這次換屆工作有其重要性、特殊性和復雜性，我們要高度重視，未雨綢繆，把握換屆工作的特點和要求，確保整個換屆工作思想不散、秩序不亂、工作不斷。同時，通過換屆，領導體制和工作機制都會呈現出一些新的特點，發生新的變化。我們要對換屆后的一些新情況、新問題進行及時的分析，重點是要做好換屆后領導體制和工作機制的前瞻性研究，提出相應的建議和對策。要抓住換屆的契機，對干部綜合考核評價辦法的運用情況進行全面分析評估，及時研究探索具體實踐中碰到的具體問題。

三、要抓住公務員法實施的契機，研究探索干部人事制度改革的重點難點問題

公務員法的正式實施，對我們干部人事制度改革來說，是一個新的起點，是新時期加強領導班子和干部隊伍建設的重要內容，也是我們所必須要研究和探討的重大課題。去年，市委集中出臺了八個干部人事制度改革文件，并組織了深入的學習宣傳，取得了較好的效果。當前和今后一個時期，我們要抓住實施公務員法的有利時機，繼續深化對干部人事制度改革中重點難點問題的研究，進一步推進干部人事制度工作的科學化、民主化和制度化。比如，如何正確處理好堅持黨管干部、擴大民主、依法辦事三者之間的關系；如何科學處理好擴大民主與提高民主質量的關系；如何建立干部選拔任用工作監督機制，尤其是對關鍵崗位和“一把手”的監督機制；如何創新企業領導人員激勵約束機制和構建對企業經營管理者的監督約束體系等問題；如何進一步加大推行聘用制的工作力度，推進事業單位收入分配制度改革問題，等等。這些問題都需要我們繼續進行深入的調查研究，積極探索，力爭取得新的進展和新的突破。

四、要抓住啟動實施“十一五”規劃的契機，研究探索人才強市的重點問題

“十一五”規劃的實施，對推進人才強市戰略，構筑人才高地，提出了新的目標和要求。我們要進一步深化對社會主義市場經濟條件下人才資源開發利用規律的認識，緊緊圍繞“激發活力、增強實力、提升能力、形成合力”的總要求，不斷探索黨管人才的有效途徑和方法，為“十一五”規劃開好局、起好步提供好人才保證。當前，我們要從我市實際出發，深入研究人才工作中面臨的一些重點、難點問題。比如，要研究如何進一步建立科學評價機制、如何創新人才激勵機制等問題。在構建三支隊伍之間合理流動平臺方面，如何進一步鞏固延伸“356”工程的辦法和途徑，如何進一步加強與大院名校的合作，引進國內知名的高層次人才，如何繼續積極參與國際人才市場的競爭、到國外發達國家招聘我市緊缺的、急需的、高層次的人才等工作。要重視非公領域人才隊伍建設，研究探索制定進一步加強非公領域人才隊伍建設的實施意見，研究如何進一步加快建立和完善對非公領域經濟組織人才的服務和保障機制。同時，如何積極引導和鼓勵高校畢業生到農村基層和非公領域經濟組織創業等工作也要我們很好地加以調研，拿出對策。

五、要抓住大力構建“和諧杭州”的契機，研究探索增強基層黨組織和黨員隊伍的生機活力問題

市委提出的構建“和諧杭州”的目標，是市委貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會要求的具體體現，也是我市經濟社會發展進入關鍵時期的客觀要求。去年?市委組織部按照市委的部署，以改革創新的精神，深入進行理論和實踐探索，提出打造“和諧組工”的理念，并以此作為重點研究課題上報省組部、中組部，得到了上級組織部門的充分肯定。課題完成后，被中組部黨建所評為05年全國黨的建設優秀調研成果一等獎。同時，各級組織部門按照全市黨建和組織工作會議要求，在構建“和諧杭州”的具體實踐中大膽創新，也形成了一些富有特色的經驗，創出了不少黨建工作的品牌。但我們也要看到，在建設“和諧杭州”的進程中，我們的黨建和組織工作還面臨著不少亟待研究解決的問題。比如，如何進一步增強基層黨組織和黨員隊伍的生機活力，不斷提高基層黨組織在社會建設與管理方面的能力和水平，盡管我們有不少基層單位已經在著手進行探索研究，也取得了一定的成效。但我認為，很多方面只是開了個好頭，尚未真正破題，還需要做堅持不懈的努力。比如，如何進一步創新基層黨組織的設置，賦予“樓道支部”、“樓宇支部”等成功經驗以新的內涵，不斷增強基層組織的生機和活力；如何在流動黨員“安家工程”已有成效的基礎上，進一步在組織體制和工作機制上進行深入的研究，使這個難題的探索有新的突破；如何抓住村級活動場所建設、遠程教育網絡建設的契機，整合好、運用好基層黨建工作的資源，為推進新農村建設提供強有力的組織保證，等等。

六、要抓住建設創新型國家的契機，研究探索制度創新中的重點課題

總書記在全國科學技術大會上指出，在十五年內，把我國建設成創新型國家。對于我們黨建和組織工作來說，必須適應建設創新型國家的要求，緊密聯系工作實際，不斷推進制度創新，使黨建和組織工作永葆生機和活力，從而為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設提供有力的組織保證。當前，在制度創新方面，如何健全領導班子思想政治建設的機制、建立“三支隊伍“共同開發與管理的機制、不斷完善創新組織資源整合的機制等問題，都需要我們進行深入的研究探索。在群團工作中，如何通過制度創新，進一步發揮各級工青婦組織的優勢，為推進我市各項事業的發展作出新貢獻，同樣需要我們黨建理論研究工作者和實踐工作者及時調查研究，提出好的思路和辦法。

當然，我們重視理論研究并不等于忽視實踐。理論來源于實踐，并隨著實踐的發展而發展，沒有實踐的理論是空洞的理論。各地各單位黨組織要正確處理好理論與實踐的關系，努力在黨的先進性建設的生動實踐中，獲取理論創新的源泉和動力。

同志們，先進性教育活動的成功實踐，為加強黨的先進性建設創造了新鮮經驗，提供了有益啟示。我們作為黨的建設和組織戰線的具體工作者，要有一種強烈的政治責任感和歷史使命感，不但要在生動的實踐中有所作為，而且要善于邊實踐、邊總結、邊提煉，把生動的實踐活動上升為深入的理論思考，找出規律性的認識，以此來更好地參與實踐、指導實踐、推動實踐，不斷開創我市黨的建設和組織工作的新局面。