領導在考核工作會議上的講話

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同志們:

按照市委的統一部署，我市將進行2003年度縣區和市直單位領導班子和領導干部考核工作。為了進一步做好這次考核工作，市委決定從市委組織部、市紀委、市委政法委等部門抽調40余名同志，組成13個考核組，自2004年2月上旬開始，利用一個月左右的時間，對列入考核范圍的市直單位、縣區黨政領導班子和縣級干部以及市屬九所院校、七家事業單位和六家資產運營公司的領導班子和領導成員進行全面深入的考核。這次抽調的同志都是經過精心挑選，報市委同意的。應該說，大家政治素質都比較高，熟悉干部工作業務，是能夠承擔起考核工作重任的。借此機會，我代表市委對有關單位的支持和同志們的協作表示衷心的感謝!下面，我講幾點意見:

一、充分認識這次考核工作的重要意義，切實增強責任感和使命感

干部考核工作是加強領導班子建設和干部監督管理的一項重要手段。對干部的準確考核，有利于正確識別干部，客觀公正地評價干部，合理地使用干部，有效地教育鼓勵干部，從而改變優劣不分、賞罰不明、能上不能下的狀況。市委對干部考核工作是高度重視的。市委書記宋長瑞同志在一些重要會議上多次強調考核工作的重要性。近日他在審閱《2003年度考核方案》時，又作出批示：“考核市直部門時，要將其在全國、全省系統內綜合位次因素考慮進去，以體現爭先進位要求，同時加大縣區部門維護穩定、解決信訪問題、安全生產作為重要內容，加大權重”。市委常委、組織部長馬譽峰在今年2月5日召開的部務會上再次強調指出：“考核工作越來越重要，雖然存在一些難點問題，但沒有考核不行，否則對干部就失去了約束”。去年經市委研究，我市連續出臺了《關于縣級黨政領導班子和領導干部年度考核辦法（試行）》、《關于2003年度縣級黨政領導班子和領導干部考核的意見》和《關于發放年度干部考核獎金的意見》三個文件，目的就是為了進一步加強和改進干部考核工作,發揮干部考核的激勵約束作用，激勵廣大干部一心一意謀發展，聚精會神搞建設，確保全市各項年度工作目標的圓滿完成，確保實現我市在全省率先發展的奮斗目標。因此，大家一定要從思想上對干部考核工作予以重視，認清肩負的責任，以高度的政治責任感和使命感做好這項工作。值得一提的是，由于受新形勢下各種因素的影響以及考核制度本身的局限性，我們考核工作還存在一些亟待改進的問題，有些干部群眾對考核工作還有一些議論和說法。對此，大家要正確對待。要排除干擾，克服困難，積極引導。要發揮主動性和創造性，通過扎實有效的工作，對領導班子和領導干部作出一個客觀、公正、準確的評價，圓滿完成市委交給我們的任務，為市委加強對領導班子管理和對領導干部的任用、獎懲等提供真實可靠的依據。

二、嚴格按照實施方案規定的內容、方法和步驟實施考核，全面、客觀、公正地考核評價領導班子和領導干部

為了搞好這次考核工作，市委組織部在認真研究、學習和借鑒外地先進經驗的基礎上，制定了《2003年度全市縣級黨政領導班子和領導干部考核工作實施方案》，在這次考核中，大家要嚴格按照《實施方案》規定的內容、方法和步驟實施考核，全面、客觀、公正地考核評價領導班子和領導干部。重點把握好以下三個方面:

1、嚴把評價標準關。中共中央組織部《黨政領導干部考核工作暫行規定》明確規定，考核工作是指考核機關在平時考核的基礎上，按照一定的程序和方法，對領導班子和領導干部的政治業務素質和履行職責的情況所進行的考察、核實、評價，并以此作為加強對領導班子的管理和領導干部的任用、獎懲等的依據?？己斯ぷ鞅仨殘猿贮h管干部原則，客觀公正原則，注重實績原則，群眾公認原則。曾慶紅同志在中組部部長會議上強調指出，要大膽起用那些政治上靠得住、業務上有本事，肯干事、干成事的干部。因此，考核工作一定要嚴把評價標準關，正確把握注重實績原則:考核評價注重實績，但絕不能忽視德才素質。要堅持素質、實績、公論并重，力求使考核評價全面、客觀、公正。對領導班子主要看:能否認真貫徹執行黨的民主集中制原則，班子是否團結協調，凝聚力和戰斗力強不強;能否認真學習和貫徹黨的路線方針政策，執行上級決定是否堅決;能否開拓進取，求實創新，科學決策，在經濟建設、社會發展、黨的建設、精神文明建設以及在推進改革，維護穩定方面取得顯著成績;能否正確行使權力，廉潔自律;群眾威信高不高等。對領導干部主要看:能否做到講學習、講政治、講正氣，理想信念是否堅定，運用馬克思主義基本原理、解決實際問題的能力強不強;領導水平和業務素質如何，在社會主義市場經濟條件下，駕馭各方面工作的能力強不強;工作作風是否深入扎實，是不是銳意進取，真抓實干，政績突出;思想作風是否過硬，能否正確處理個人利益與國家利益和人民利益的關系，是貪圖享樂、以權謀私，還是奮發有為，清正廉潔;群眾威信高不高等?？傊兴刭|沒有實績，群眾不擁護，不是好干部;有實績，品行不好，群眾不買賬，也不是好干部;人緣好，素質一般，政績平平，同樣不是合格干部。只有政治上靠得住、業務上有本事、肯干事、干成事的干部才是優秀的干部;只有整體素質高、肯干事、干成事的班子才能稱之為優秀的班子。

2、要認真走好群眾路線。干部工作走群眾路線，是馬克思群眾觀點和黨的群眾路線在干部工作中的具體運用，也是干部考核工作的一項重要原則。在干部考核中走好群眾路線，有利于全面準確地了解和評價干部。近幾年，我們在落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權方面進行了積極的探索，積累了一些經驗。在干部考核工作中，我們也要進一步擴大群眾的四權，推進考核工作的健康發展。要按照考核辦法規定的程序和要求組織好述職和民主測評。在考核座談中，要講究工作方法和談話藝術，讓參加座談的同志都能暢所欲言，說真話，說實話。要尊重大多數人的意見，凡是得不到大多數群眾贊成和擁護的領導班子、領導干部，不能評為優秀檔次。這里需要指出的是，尊重大多數人的意見并不意味著對少數人的意見可以忽視。因為有些問題往往發生在很小的范圍內，知情人很少。而由于種種原因，有些同志明明知道一些情況，也不愿意講真話。在這種情況下，對少數同志的不同意見，我們應該重視，認真對待，該調查核實的要調查核實，直到把問題搞清楚，做到對組織負責，對干部負責，對群眾負責。

3、要堅持實事求是的思想路線。首先要客觀公正地評價領導班子和領導干部。對領導班子和領導干部的評價要從實際出發，以事實為依據，不能先入為主，帶著框框去考核;不能憑個人的好惡評價，必須出以公心，公道地評價;必須全面地聽取意見，不能偏聽偏信，以偏概全。對群眾反映的問題，要認真核實，在查清事實的基礎上再作結論。尤其是對待測評結果，一定要深入地分析核實，把情況搞清楚，不能簡單地以票取人。其次，樹立正確的政績觀，實事求是地分析領導班子和領導干部的實績。一是要客觀地看。正確認識客觀條件與主觀努力、個人與集體的關系，防止夸大實績或主觀作用以及一績多用的現象。二要辯證地看。既看成績，也要看到存在的問題;既要在縱向對比中看進步，也要在橫向比較中看不足。三是歷史地、全面地看。一個地方、一個單位取得一定發展，除了領導班子和領導干部努力外，往往受其自然條件、原有基礎、人文環境等客觀因素的影響。撇開這些因素談論一個班子和一個干部的實績也是不全面的。只有客觀地、辯證地、歷史地看待，才能做出恰如其分的評價。第三，要實事求是地反映考核情況。干部考核是一項十分嚴肅的工作。作為考核工作人員，必須堅持原則，公道正派，深入細致，如實反映考核情況和意見，有一說一，有二說二，既不能隱瞞，也不能夸大。按照《實施方案》的要求，這次考核要實行考核工作責任制。考核組組長要對本考核組的考核情況負總責。按照誰考核誰負責的原則，考核組成員要對考核的真實性負責。

三、嚴守組織人事紀律，發揚嚴謹細致的工作作風，確?？己巳蝿盏膱A滿完成

這次年度考核工作，時間緊，任務重，要求高。能參加這次考核，既是對大家的信任，也是對大家的考驗。這里，我著重強調以下幾點:

第一，堅持原則，嚴格按規定程序辦事。要嚴格按照《考核實施方案》的規定辦事，嚴格按照規定的程序操作。堅持原則，公道正派，實事求是，不徇私情，是對每個考核組成員的基本要求，也是取信于廣大干部群眾，使大家敢講話、講真話的重要條件之一。希望大家以模范遵守組織人事工作紀律的實際行動，取信于廣大干部群眾，保證考核工作的質量。

第二，要廉潔自律，樹立良好的自身形象。領導班子和領導干部年度考核是件大事，干部群眾比較關注?？己私M成員擔負著了解領導班子和領導干部的重任。希望大家時刻保持清醒的頭腦，講黨性，嚴要求，不參加任何影響公務的宴請和娛樂活動，不收受任何禮品。要注意節儉，不得大吃大喝，鋪張浪費，給縣區和市直單位增加負擔?？己私M肩負著市委的重托，每個成員的一言一行、一舉一動，干部群眾都看在眼里、記在心上。因此，大家要時時刻刻、事事處處嚴格要求自己，以實際行動樹立良好的自身形象。

第三，要嚴謹細致，發揚優良的工作作風?！敖M織工作無小事”，任何一點疏忽和差錯，都可能給班子或干部乃至黨的事業帶來影響和損失。比如，民主測評結果統計不準，就會直接影響對考核對象的評價。再比如，有時候少數人反映的小問題，很可能是多數人忽略的大問題的表象或線索，如果掉以輕心，不深究細問，很可能影響到對人、對事的公正評價和判斷。因此，我們在考核工作的各個環節上，無論大小，都要嚴肅對待，精益求精，一絲不茍，不出任何紕漏，確保萬無一失。搞好考核工作，業務水平固然重要，但關鍵的一點，是責任心強不強的問題。希望考核組每個成員都要強化責任意識，樹立嚴謹的作風?？己私M長要對本考核組的全面工作負責，精心組織，周密安排，把好工作進度，確保考核質量。要按要求對有關材料進行收集匯總，并按要求撰寫上報考核材料和匯報材料。要做好思想政治工作，充分調動大家的積極性。工作中遇到什么特殊問題時，要及時與市委組織部考核科溝通聯系?？己私M成員要自覺服從組長領導，互相支持，密切配合，齊心協力地做好工作。

謝謝大家!