領導在農村基層黨建工作隊動員暨培訓會議上的講話

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同志們：

我們這次農村黨建工作隊動員暨培訓會議，是根據市委組織部的統一安排進行的，會議的主要任務是傳達貫徹落實市委關于向全市農村選派農村黨建工作隊的指示精神，并就如何在全縣推進小康社會建設宣講工作取得階段性成果的基礎上，扎扎實實、卓有成效地做好我縣選派農村黨建工作隊工作進行動員部署。借此機會，我首先代表縣委向市直部門來我縣幫助指導工作的同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！對即將奔赴農村基層工作第一線的農村黨建工作隊員同志們致以誠摯的問候！下面，我講四點意見：

一、統一思想，提高認識，增強做好選派工作的自覺性和緊迫感

當前，“三農”問題是全黨工作的重中之重，是黨委、政府各部門共同的責任。農村基層黨建工作是解決“三農”問題的關鍵和基礎，每個工作隊員要從落實“三個代表”重要思想的高度，增強做好這次選派工作的政治責任感和歷史使命感。

第一，選派黨建工作隊，是鞏固宣講成果，提高基層黨組織凝聚力和戰斗力的重要舉措。我縣的宣講工作開展的扎實深入，取得了明顯成效，樹立了黨和政府在農民群眾中的威信，密切了黨和群眾的聯系。這項工作雖然結束了，但要珍惜宣講活動為做好農村工作創造的良好發展環境，繼續關心農民，支持農業，幫助農村加快發展。以黨支部為核心的農村基層組織是黨在農村全部工作的基礎。多年來的實踐表明，一些老大難村、癱瘓村、不穩定村和落后村的問題長期得不到解決，根本原因在班子、在干部。哪里的農村黨支部缺乏戰斗力，組織領導能力不強，那里的思想政治工作就薄弱，經濟發展就落后，群眾生活水平就得不到改善。加強基層黨組織建設，既要靠“內力”，發揮基層組織提高自身素質的主動性，又要靠“外力”，強化上級的幫扶和指導。選派農村基層黨建工作隊，就是為了進一步增強農村基層黨建工作的針對性和實效性，按照農村基層組織建設“五個好”的目標要求，全面提高農村基層組織建設的整體水平。

第二，選派黨建工作隊，是實現農村經濟社會協調發展的重要保證。全面建設小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村，最關鍵的是增加農民收入。今年中央一號文件專門就促進農民增收提出了若干政策意見，省委六屆五次全會對推進農村小康社會建設進行了全面部署，現在的關鍵是集中精力抓好落實。從目前情況看，要實現農民收入的較快增長，還有不少工作要做。因為“三農”問題是長期積累并且動態變化的問題，解決這些問題更是一個長期的過程。每項惠農政策都需要廣大干部去落實，農民增收的路子、信息、技術、銷售需要干部去引導和服務，各種自發的農民專業合作經濟組織的健康發展需要基層黨組織去指導和推動，所有這些，僅靠現有的農村干部隊伍是遠遠不夠的。要解決這些問題，一是立足于現有農村干部隊伍的培訓和提高，二是選派專門的農村基層黨建工作隊，以促進我縣全面建設小康社會的整體步伐。

第三，選派黨建工作隊，是深入開展“八到戶”活動，大力弘揚求真務實精神的具體行動。弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，是我們黨的思想路線的核心內容。貫徹求真務實的要求，必須體現在實際行動上。深入開展“八到戶”活動是落實“三個代表”重要思想，轉變干部作風的有效載體，是聯系群眾、組織群眾、服務群眾的有效途徑。我們選派農村基層黨建工作隊，就是要讓各級干部到農村最困難最艱苦的地方去，在進村入戶的過程中，在與群眾面對面的交往中，把黨委、政府的政策送下去，把黨的溫暖送下去，把群眾需要的服務送下去，通過深入基層解決實際問題，增進同農民群眾的感情，密切黨群干群關系。同時，全面準確地掌握農村的真實情況，把群眾和基層干部在想什么盼什么，基層的主要矛盾和問題是什么搞清楚，把基層和群眾的意見、建議收集起來，反映上來，從中找思路、想辦法，使我們的決策和部署更具針對性和操作性，讓農民群眾長期得到實惠。

第四，選派黨建工作隊，是培養鍛煉干部的有效途徑。我們要培養高素質的人才，必須堅持把干部特別是年輕干部放到艱苦的地方經受鍛煉，在實踐中長真知，在實踐中出才干。對這次下去的同志來講，同基層的干部群眾一起學習，一起工作，一起生活，是一次很好的鍛煉提高機會。通過加強同群眾的聯系，可以強化黨的宗旨意識，樹牢立黨為公、執政為民的思想觀念；通過學習基層干部身上的優點和長處，可以錘煉自己的敬業和奉獻精神，更加自覺地保持艱苦奮斗的優良作風；通過了解基層的工作實際，可以在解決各種復雜矛盾中積累經驗，不斷提高工作能力和工作水平。

二、明確目標，突出重點，把農村基層黨建各項任務落到實處

農村基層黨建工作隊要緊緊圍繞深化農村改革、發展農村經濟、增加農民收入、維護農村穩定的大局，抓好市委六屆五次全會和縣委八屆二次全會關于加強基層組織建設各項措施的落實。特別是要按照因村制宜、分類指導的原則，切實加強農村基層組織建設。具體來說就是建班子、帶隊伍、謀發展、抓落實。

一要扎扎實實抓好村班子建設。要在鄉鎮黨委的領導下，按照“五個好”的目標要求，幫助所駐村建立健全以黨支部為核心的村級組織，引導黨組織充分發揮戰斗堡壘作用。要把廣大無職黨員組織起來，在發揮黨員先鋒模范作用的基礎上，注意有選擇地培養一部分人才：把黨員培養成致富能手；在堅持黨員標準前提下，把致富能手培養成黨員；把那些政治素質好、致富能力強、帶富能力強的人選到村干部位置上來。同時，采取集中辦班、電化教育、外出參觀等多種形式，認真開展對農村干部、農民黨員的培訓工作。通過培訓，進一步強化干部黨員的宗旨意識、發展意識、創新意識，增強政策觀念、法律觀念、服務觀念，培養一支過硬的基層干部隊伍，留下一支永遠不走的工作隊。

二要按照科學發展觀選好發展農村經濟的路子。要緊緊圍繞發展農村經濟，增加農民收入這個主題，堅持從駐村實際出發，深入調查研究，分析駐村優勢，與干部群眾一道，制定好發展規劃，把路子選好，把項目選準。要善于用政策和市場引導農民自主調整農業結構，幫助農民走向市場。要認真貫徹落實中央一號文件等黨在農村的各項方針政策，努力實現農業增產增效和農民增收。要引導農民學科技、用科技，樹立“科技興農”的意識，推進科技興農戰略，使實用技術進入更多的農戶，讓農民通過農業技術的應用得到更多的實惠。在引導農民進行經濟結構調整時，一定要充分考察市場的需求，充分考慮當地的優勢，堅持按照自然規律和市場經濟規律辦事，尊重農民群眾的意愿，改進工作方式方法，切忌強迫命令、包辦代替、一刀切。要堅持把服務放在首位，幫助村黨支部建立健全社會化服務體系，做好一家一戶干不了、干不好的事情，為農民發展經濟創造良好的經濟環境，使農民獲得更大利益，取得最佳效益。要堅持以人為本的科學發展觀，以創建文明生態村為載體，幫助派駐村制定和完善小康建設長遠規劃，既要提出促進農村經濟發展、增加農民收入的切實措施，又要拿出推進農村精神文明建設、發展先進文化的有效辦法，促進城鎮與鄉村、經濟與社會、人與自然的協調發展。

三要千方百計保持農村社會穩定。要積極推廣“黨支部領導下的村民自治運行機制，黨支部工作規范化，村民自治法制化，民主監督程序化”的“一制三化”工作機制，進一步理順村“兩委”關系。最近，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合下發了《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》，這是健全農村基層民主的一項重大舉措。要指導所駐村健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督機制，深化以財務公開為重點的村務公開。要幫助基層干部從新的情況出發，積極探索解決新形勢下人民內部矛盾的新方法，或說明情況，澄清事實；或明確原則，制定措施；或糾正錯誤，理順情緒；或匯集各方，統籌協調；或訴諸法律，依法查處。既解決涉及群眾利益的具體問題，又要注意傾聽群眾的意見。對于一些群體性事件要早發現、早處置，有針對性地采取果斷措施，力爭把問題解決在萌芽狀態。同時，協調有關部門搞好社會治安綜合治理，依法打擊邪教和利用宗教進行的非法活動，打擊刑事犯罪和農村的邪惡勢力，為農民的生產和生活創造良好的社會治安環境。

三、振奮精神，扎實工作，為提高黨在農村的執政能力做出積極貢獻

我縣過來開展的干部下基層工作，大多數干部下得去，蹲得住，干得實，經受了考驗，得到了鍛煉。這次選派的農村黨建工作隊，同樣是到基層工作，到艱苦的地方去工作，因此，有必要對這項工作和工作隊員提幾點要求。

一要樹立長期作戰，艱苦作戰的思想。深入基層，深入群眾，密切與人民群眾的廣泛聯系，是我們黨的優良傳統和作風。同時，在實踐中培養鍛煉干部也是我們黨發現人才、選拔人才的一個重要途徑。年輕干部要盡快成長起來，沒有任何捷徑，只有勤奮學習，勇于實踐，在艱苦的環境中得到鍛煉。因此，廣大工作隊員要不辜負黨組織和當地干部群眾的重托和希望，以安心基層、熱愛農村的敬業精神，不怕艱苦、腳踏實地的工作作風，嚴于律已、樂于奉獻的高尚品質，嚴格要求自己，按照市委、縣委的要求，盡職盡責，勇于實踐，埋頭苦干。要通過卓有成效的工作，讓老百姓的心熱起來，與群眾的感情近起來，讓農民群眾的日子富起來，使駐村的面貌發生明顯變化。

二要勤奮學習，嚴于律己，樹好形象。農村黨建工作隊員，代表著黨和政府的形象，一言一行都會在群眾中產生重要影響。因此，必須時時處處從嚴要求自己，密切聯系群眾，珍惜利用這個機會，向實踐學習，向群眾學習，不斷完善自己，充實自己，并著眼農村工作的實際需要，著眼新的實踐、新的發展，系統地學習“三個代表”重要思想，學習黨在農村的方針政策，學習市場經濟知識，掌握帶領群眾致富的實際本領，努力使自己學到的知識和技術專長同農村結合起來，指導農民搞好結構調整，發展農村經濟。

三要不斷研究新情況，解決新問題?；鶎忧闆r是復雜多樣和不斷發展變化的，不同時期有不同的任務和要求，要認真研究新形勢下農村工作的特點和規律，不斷調整工作方式和方法，不能簡單地重復過來的老辦法。要因村施策，抓住主要矛盾，找準工作突破口，明確主攻方向。要把群眾的呼聲作為第一信號，撲下身子，深入到群眾中去，聽民言，查民情，解民難。特別對村班子問題，要有敢于碰硬的膽量和魄力，下去就得管用，就必須敢于管事。解難題，辦實事，促發展，都要依靠群眾，相信群眾，搞好調查研究，進行充分論證。遇事多與群眾商量，把能辦的好事堅決辦好，辦不了的事情不要空許愿。要圍繞發展經濟這個中心開展工作，靠發展凝聚人心，靠黨的政策調動群眾積極性，切實把組織帶領群眾發展經濟的過程變為緊密聯系實際、密切聯系群眾的過程，變為增長知識、增長才干的過程，不斷提高選派干部的工作能力和水平。

四、精心組織，加強領導，確保選派工作的圓滿完成

選派基層黨建工作隊是擺在各級機關和領導干部面前的一項政治任務，為切實做好這項工作，縣委組織部制定了《關于向軟弱村選派黨建工作隊的實施意見》，希望大家認真抓好落實。

要加強組織領導，落實好責任制。各級黨委必須把選派黨建工作隊工作作為一件大事，列入重要議事日程，定期研究，常抓不懈。要嚴格落實責任制，明確分工，責任到人，工作到位。尤其是鄉鎮黨委，要切實負起具體責任，在工作上支持，在生活上關心，同時對選派隊員嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督。縣委組織部要切實負起責任，做到有整體規劃、有工作目標、有具體要求，責任明確，措施得力，抓好落實，保證工作順利開展。

要強化對工作隊員的引導、教育和管理。縣委組織部要認真研究并建立健全科學的管理制度和激勵制度，對工作隊員從組織、管理、培訓、使用、獎勵等各方面進一步規范，形成制度。要經常督查，加強指導，及時發現和解決工作中的問題，及時總結經驗，選樹典型，向全縣推廣，切實發揮典型的示范帶動作用。要完善考核制度，加強跟蹤考核，定期考評工作目標完成情況，對自身素質好，經過基層鍛煉有較大進步，并且在基層建功立業，確實做出突出貢獻的，要大張旗鼓地予以表彰。

同志們，農村基層黨建工作隊肩負著全面建設小康社會和全面推進黨的建設新的偉大工程兩項歷史使命，希望大家不要辜負市委、縣委的殷切期望，不辜負廣大農民群眾的熱切厚望，在今后的工作中，攻堅克難，開拓進取，以卓有成效的工作，圓滿完成上級交給的任務，為開創我縣農村工作新局面做出新的貢獻。