領導在組織工作會議上的講話（二）

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同志們：

這次全縣組織工作會議，主要是傳達貫徹全國、省、市組織部長會議精神，總結工作，分析形勢，安排部署當前和今后一個時期黨的建設和組織工作。剛才，培玉同志作了一個很好的工作報告，希望大家認真學習領會，創造性地抓好各項任務目標的落實。下面，我講三個問題。

一、認清新形勢新任務，切實增強黨的建設和組織工作的責任感和使命感

2004年，全縣各級黨組織按照中央和省、市委的部署要求，在縣委的直接領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以科學發展觀統攬經濟社會發展全局，緊緊圍繞加快建設“全省經濟強縣、全國旅游勝地、國家級生態示范區”的發展定位和“爭創全市前三名、跨入全省三十強、沖刺全國百強縣”的奮斗目標，解放思想，干事創業，比學趕超，加快發展，全縣經濟和社會事業健康快速發展，取得顯著成績，實現了年初確定的主要經濟指標增幅“好于去年、高于全市、快于周邊”的目標，多項指標提前一年完成了“十五”計劃預期目標。人民生活水平有新的提高，城鄉面貌發生新的變化，各項社會事業繁榮進步。這樣的好形勢來之不易，是全縣上下同心同德、艱苦奮斗的結果，特別是黨的建設和組織工作為全縣改革發展穩定提供了堅強的政治和組織保證。一年來，各級組織部門緊緊圍繞全縣工作大局，卓有成效地開展工作。把思想政治建設放在首位，各級領導班子建設得到新的加強；認真落實大規模培訓干部的任務，廣大黨員干部的政治理論水平和綜合素質有了新的提高；積極穩妥地推進干部人事制度改革，加大培養選拔優秀年輕干部的力度，激發了干部隊伍新的活力；充分發揮牽頭抓總作用，基層組織建設任務進一步落實，部門包村干部駐村工作收到新的明顯成效；人才工作、老干部工作以及組織部門自身建設也取得新的進步?？h委對全縣組織工作是滿意的。我代表縣委，向辛勤工作在全縣組織戰線上的同志們表示慰問和感謝！

2005年是全面貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的第一年，是貫徹落實科學發展觀、鞏固宏觀調控成果、保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年，也將是組織工作經受新考驗的一年。做好今年的組織工作，首先必須對面臨的新形勢新任務有一個清醒認識和正確把握。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，黨的十六屆四中全會從黨和國家事業發展的高度，就加強黨的執政能力建設作出決定，這為我們加強黨的建設、做好組織工作指明了方向。全國和省市組織部長會議，就如何把提高執政能力的任務落實到黨的建設和組織工作中去，提出了新的明確要求。從今年起我國進入“后WTO過渡期”，將加速融入世界貿易體系，將面對更加激烈的市場競爭和人才爭奪，面對更加直接的西方意識形態領域的影響和滲透。面對日趨復雜的經濟政治環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，如何盡快提高各級黨組織的執政能力和領導水平，如何加快構筑我縣人才高地，如何教育廣大黨員干部筑牢思想防線、提高拒腐防變能力，如何引導廣大黨員干部正確看待形勢，堅定發展信心，保持昂揚斗志，是對黨的建設和組織工作提出的新的重要課題。

組織路線是為政治路線服務的，組織工作是為全局工作服務的。縣委、縣政府確定，今年全縣工作總體要求是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊緊抓住重要戰略機遇期，堅定不移地實施“一個目標（沖刺全國百強縣）、兩大戰略（以工強縣、以湖富民）、三大亮點（招商引資、民營經濟、生態旅游）、四大進程（農業產業化、新型工業化、經濟國際化、城鄉一體化）、五個關鍵（更新觀念、轉換機制、調整結構、優化環境、科教興縣）”的工作思路，努力實現綜合實力增強、財政收入增長、城鄉居民增收和社會就業增加，提高人民群眾物質文化生活水平，加強黨的建設、政治文明建設、精神文明建設，構建和諧穩定社會，促進全縣經濟持續快速協調健康發展。這是全縣各級黨委的中心任務，也是組織部門的中心任務。全縣各級組織部門一定要充分認識面臨的新形勢新任務、新機遇新挑戰，切實增強做好新形勢下黨的建設和組織工作的責任感和使命感，把思想統一到全國和省市組織部長會議精神上來，統一到縣委總體部署要求上來，自覺把黨的建設和組織工作放在全縣工作大局中去思考、去謀劃、去推進，在新形勢下經受考驗，在服務全局中找準定位，在履行職能上開拓創新，力求新的一年工作有新起色、新局面。

二、以執政能力建設為主線，全面加強黨的建設和組織工作

加強黨的執政能力建設，是全縣各級黨委的首要政治任務，也是各級組織部門的首要政治任務。各級組織部門要認真履行職責，結合工作實際，找準切入點和結合點，把加強黨的執政能力建設的新任務全面落實到黨的建設和組織工作中去。

一要精心組織，扎實開展好保持共產黨員先進性教育活動。在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央審時度勢，慎重作出的重大戰略決策，是在加強黨員干部隊伍建設方面采取的又一重大舉措，是加強黨的執政能力建設、全面推進黨的建設的新的偉大工程的基礎工作。中央、省、市先后召開大會，對開展先進性教育活動進行了部署，明確提出了需要把握的指導思想、目標要求和指導原則。這項工作，時間長、涉及面寬、政策性強、工作量大。各級組織部門一定要高度重視，切實把這項工作作為今年黨的建設和組織工作的重中之重，全力以赴，精心組織，周密部署，統籌安排，做到認識到位、措施到位、力量到位、人員到位，高標準、高質量地抓好每一個步驟、每一個環節的工作，確保達到“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標。

要結合開展先進性教育活動，切實抓好各級領導班子思想政治建設。思想政治建設是領導班子建設的靈魂、執政能力建設的根本，是一個常抓常新的課題。要認真落實全國和省、市、縣領導班子思想政治建設座談會精神，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝各級領導干部頭腦，繼續抓好立黨為公執政為民教育、“兩個務必”教育、科學發展觀和正確政績觀教育。堅持和完善領導干部理論學習的各項制度，加強對領導干部理論學習的督促檢查，形成自覺學習理論、持之以恒抓理論武裝的長效機制。要按照健全完善決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”的要求，積極探索創新思想政治建設的新方法、新途徑，促使各級領導班子改進工作方式方法，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的水平。要落實好大規模培訓干部的任務，加大對各級領導干部的教育培訓力度，認真抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，特別是四中全會精神的集中培訓，并搞好對培訓任務落實情況的督促檢查，不斷提高培訓質量和效果。各級領導干部要不斷增強學習的自覺性，把加強學習作為提高執政能力和領導水平的根本途徑，在學習實踐中不斷掌握新知識、積累新經驗、增長新本領。

二要著眼于提高素質、優化結構，切實推進領導班子和干部隊伍建設。黨的執政能力強不強，關鍵在各級領導班子，關鍵在各級領導干部。要按照“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的要求，建設朝氣蓬勃、奮發有為的領導層；認真貫徹“四化”方針和德才兼備、注重實績、群眾公認的原則，建設一支經得起風浪考驗的高素質干部隊伍。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持正確的用人導向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部。繼續推進干部人事制度改革，著力抓好中央“5+1”文件和我市干部制度“1+X”改革方案的貫徹落實，繼續推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、全委會票決、辭職等制度，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的科學用人機制，確保從制度上選好人用好人。加強對干部選拔任用工作和領導干部的監督，當前尤其要把嚴厲整治“跑官要官”、“買官賣官”和防止、杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”等問題作為一項重點任務來抓，不折不扣地落實中央和省、市、縣委的各項規定，堅決杜絕選人用人上的不正之風。要抓好后備干部隊伍建設，進一步做好培養選拔女干部、黨外干部、少數民族干部工作。認真做好老干部工作，加強老干部工作隊伍建設，落實好老干部政治待遇和生活待遇，真正使老干部老有所養、老有所樂、老有所為。

三要立足經濟社會發展的需要，進一步做好人才工作。抓好人才工作，是提高黨的執政能力的重要體現，事關經濟社會發展的大局。人才特別是高層次人才嚴重匱乏，一直是制約我縣發展的“瓶頸”問題。面對當前人才競爭加劇的嚴峻形勢，我們必須牢固樹立人才是第一資源、人人可以成才和以人為本的新觀念，加速推進實施“人才強縣”戰略，抓好《2004—2010年微山縣人才隊伍建設規劃綱要》和《微山縣關于加強專業技術人才隊伍建設的實施意見》等文件的落實，編制好“十一五”人才規劃，加快我縣人才隊伍建設。落實好黨管人才原則，堅持以科學人才觀為指導，著力抓好黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才三支隊伍建設，加大人才的培養、引進、使用力度，疏通各類人才之間流動的渠道，努力營造有利于各類人才脫穎而出、健康成長、各盡其才的良性工作機制。進一步加強對人才工作的宣傳，切實解決對人才重要性、人才形勢的嚴峻性和人才競爭的規律性認識不夠的問題，努力在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的濃厚氛圍。組織部門要切實履行好牽頭抓總的重要職責，按照管好宏觀、管好政策、管好協調、管好服務的總體要求，積極探索做好新形勢人才工作的新途徑，不斷提高人才工作的整體水平。

四要創新載體，切實加強和改進黨的基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。新時期黨的基層組織建設面臨著許多新情況新問題，需要我們區別情況，創新載體，整體推進不同行業、不同領域、不同區域的黨建工作。農村黨的基層組織建設，要著眼于使“干部經常受教育、農民長期得實惠”，深化拓展“三級聯創”活動和“雙強雙富”工程，進一步落實好農村基層干部“六制”管理，抓好部門包村干部駐村和村“兩委”干部集中培訓工作，積極推進農村黨員干部現代遠程教育，探索建立常抓不懈的工作機制。加強對國有企業特別是國有改制企業黨建工作的指導，積極探索企業黨組織發揮政治核心作用的有效途徑。加大在新型經濟社會組織中建立黨組織的工作力度，不斷擴大黨的工作覆蓋面。適應城市社會管理和黨員分布等方面出現的新變化，以強化服務為重點，建立街道社區黨建工作新機制。重視抓好機關、學校、事業單位、社會團體等領域的黨建工作。認真做好在新的社會階層發展黨員工作，抓好對黨員的教育管理，不斷提高黨員隊伍整體素質，發揮好黨員的先鋒模范作用。要真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨員干部，進一步落實好村干部補貼保障機制，發揮好他們在促進基層改革發展穩定中的模范帶頭作用。

二、以改革的精神不斷推進黨的建設和組織工作創新發展

今年黨的建設和組織工作的任務重，要求高。各級黨委要從實踐“三個代表”重要思想、加強黨的執政能力建設的高度，切實加強和改進對黨的建設和組織工作的領導，把黨要管黨、從嚴治黨的方針落實到黨的組織工作的各個方面，進一步拓寬工作思路，改進工作方式，推進黨的建設和組織工作在改革中發展、在創新中提高、在落實中加強。

一要強化領導責任。要把黨的建設和組織工作擺上重要位置，分析把握黨的建設和組織工作面臨的新形勢新任務，及時研究解決工作中遇到的新情況新問題，加強對組織工作的具體指導，并抓好各項工作任務的落實。黨委“一把手”要切實履行好第一責任人的職責，帶頭抓、負總責，用足夠的時間和精力抓黨的建設和組織工作，既要抓好每一項工作任務的落實，又要從忙碌的具體事務中解脫出來，多一些理性思維，多一些長遠考慮。黨委班子成員要結合分工抓黨建，有關部門要相互支持、相互配合，形成整體合力。要建立健全黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建的責任制，形成一級抓一級、一級帶一級的工作格局，逐步走出一條依靠制度加強黨的建設的新路子。

二要以創新的精神推動工作。要立足于新的形勢、新的任務、新的實踐，不斷推進思想觀念、制度機制和方式方法創新，使黨的建設和組織工作始終保持生機和活力，更好地適應黨的事業的發展需要。要善于用新的視野看待組織工作，用新的思路謀劃組織工作，積極探索新形勢下黨的建設和組織工作的規律，創造性地把科學發展觀、正確政績觀、科學人才觀、以人為本群眾觀等新思想新要求，落實到黨的建設和組織工作的各個方面。要改進黨員教育和管理工作，積極探索黨員管理的新機制新辦法，使廣大黨員隊伍始終保持先進性和純潔性。要創新工作方式方法，在繼承發揚好的傳統、經驗和方法基礎上，努力把現代管理科學、行為科學、人才資源開發等新的理念和手段運用到工作中去，使黨的建設和組織工作始終體現時代性、把握規律性、富于創造性。

三要充分發揮組織部門的職能作用。組織部門是黨委的重要職能部門，肩負的責任和所處的位置十分重要。這些年來，我縣組工干部在各自的崗位上以高度負責的態度，兢兢業業，任勞任怨，做出了優異成績。特別是通過開展“樹組工干部形象”活動，組織部門自身建設得到進一步加強。各級黨委要進一步重視、關心、支持組織工作，定期研究解決組織工作中的重要問題，為組織部門開展工作創造良好條件。要注重選拔政治素質好、工作能力強、知識層次高的干部進入組織部門，改善組工干部隊伍的結構，增強隊伍的生機和活力。堅持從嚴治部方針，對組工干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，使組織部門成為實踐“三個代表”重要思想的表率部門，成為黨委放心、干部信賴、群眾滿意的部門，成為黨員之家、干部之家、知識分子之家。廣大組工干部要切實增強政治意識、大局意識、責任意識，以深入開展“樹組工干部形象”活動為抓手，始終保持奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，努力把我縣黨的建設和組織工作提高到一個新水平。

同志們，新的一年黨的建設和組織工作任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委的正確領導下，全面貫徹“三個代表”重要思想，深刻領會和落實十六屆四中全會精神，開拓創新，扎實工作，努力開創黨的建設和組織工作的新局面，為全面建設小康社會，促進全縣經濟快速發展和社會穩定做出新的更大的貢獻！