領導對堅決把旅游節辦成一流的盛會的講話

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同志們：

大會是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，會議的主要任務是進一步統一思想，明確任務，落實責任，強化措施，嚴明紀律，動員全縣上下，攻堅克難，堅決把*年中國郴州生態（民俗民居）旅游節辦成一流的盛會。等會，縣委書記吳章鈞同志將作重要講話，請大家認真領會，狠抓落實。下面，我先講三點意見。

一、統一思想，堅定信心，切實增強做好生態旅游節各項籌備工作的緊迫感和責任感

*年中國郴州生態（民俗民居）旅游節將于今年9月16—17日在我縣舉行，這是今年全市的第一大事、盛事，倍受社會各界和國內外媒體的關注，承辦好本屆生態旅游節意義重大、責任重大。首先，市委、市政府把這項重任交給我縣，是對我縣的充分信任，也是對我縣的一次考驗。承辦好生態旅游節是80萬桂陽人民的使命、義務和責任，我們必須不辱使命、不負重托，圓滿地按要求完成任務，活動只許成功，不許失敗。其次，承辦好旅游節，是彰顯桂陽千年古郡風貌、展示桂陽經濟社會發展成果的重要歷史機遇，有利于宣傳桂陽、推介桂陽，提高桂陽的知名度和美譽度。第三，承辦好旅游節，對于我縣第三產業發展、經濟結構調整、城鎮建設、推動縣域經濟又快又好發展將產生強大的助推作用。第四，承辦好旅游節，是檢驗桂陽干部工作能力和市民素質的重要平臺，作為全市的第一大縣，唯有把這次旅游節辦出超過歷屆節會的水平，才能體現出“大縣辦大事，大事辦大氣”的膽略和氣魄。第五，承辦好旅游節，有利于振奮精神、凝聚人心，在全縣形成團結一致、共同拼搏、積極進取的良好工作氛圍，這一點顯得尤為重要。自去年底接受承辦任務以來，縣委、縣政府高度重視，早動員、早部署，籌備工作已取得階段性成效。一是建立健全了節會承辦工作機構。成立了由縣委書記、縣人大主任、縣政協主席任顧問，縣長任主任的高規格承辦委員會，并設立了由縣級領導負責的一室七部工作機構。一室七部基本上都能夠按照實施方案的要求，認真開展工作。二是出臺了節會工作方案。制定下發了《*年中國郴州生態（民俗民居）旅游節桂陽縣承辦委員會總體工作實施方案》，明確了旅游節的指導思想、宣傳口號、主體活動、組織機構、項目建設和工作措施，并對每一項工作都確定了時間要求、責任領導、責任單位和責任人，使節會籌備工作有條不紊，順利推進。三是啟動了節會重點建設項目。本次節會確定的陽山古村、商業步行街、黃沙坪礦山公園、賓館改造等重點建設項目已全面啟動，部分項目進展順利。上述成績的取得來之不易，大家為之付出了辛勤的勞動，花費了大量的心血，應當給予肯定和表揚。當然，我們也應該清醒地看到，從去年12月27日召開動員大會至今，已經很快過去半年時間，現在距9月16日開幕只有短短的100天時間了，當前我們的籌備工作還存在不少的問題，與市委、市政府的要求還有較大差距，主要表現在：一是項目建設未形成熱潮，大部分重點項目建設未達到預期目標，陽山古村開發建設、商業步行街、黃沙坪礦山公園和賓館改造進展不太如人意。二是主體活動組織策劃不夠周密，一些主體活動的策劃和組織還未啟動。三是節會氛圍不夠濃厚，籌備工作還未形成強大工作合力。之所以存在這些問題，從主觀上講，既有一些同志對承辦節會重要性認識不到位，存在畏難情緒和應付思想的原因，也有我們承委會在工作中調度不夠、統籌不力的原因。從客觀上分析，由于我縣旅游工作起步較晚，人們的旅游意識還不太濃，旅游基礎設施落后，特別是舉辦文化類的節會經驗比較欠缺，這些也影響了工作進展。要解決上述問題，最關鍵、最根本的是先解決好思想認識方面的問題。全縣各級各部門務必要樹立“辦好節會既是一項重大的經濟社會活動，更是一項重大的政治任務，要通過辦好節會，充分展示桂陽干部的精神風貌和千年古郡的神韻風采”的思想，進一步提高認識，堅定信心，切實增強緊迫感和責任感，舉全縣之力，凝全縣之智，聚全縣之財，立即行動起來，打一場節會籌備百日攻堅戰，向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷，為郴州爭光，為桂陽爭氣。

二、咬定目標，攻堅克難，全力以赴推進生態旅游節各項籌備工作

承辦好生態旅游節是我縣當前重中之重的工作。節會籌備工作的總體目標是：按照“大縣辦大事，大事辦大氣”和“高起點規劃、高眼光籌劃、高標準運作、高效率推進、高質量保證”的工作要求，周密策劃，精心組織，把本次生態旅游節辦成特色鮮明、內容豐富、亮點紛呈、影響深遠、水平一流的盛會，以此推動我縣經濟社會的大發展、城市建設的大推進、社會治安的大改善、市民素質的大提高、整體形象的大提升。為實現上述目標要求，下段要突出抓好以下五個方面的工作：

（一）要加快推進項目建設，確保如期高質完成建設任務。本屆生態旅游節確定的各大工程項目，必須明確目標任務和完成時間，做到責任到單位、到個人。陽山古村景區：要圍繞一舉推介成功的目標，按照國家AAA級旅游景區的標準開發建設。古民居的修繕改造7月底前完工；荷花池和廣場6月底前完工；祠堂恢復8月底前完工；展覽館8月15日前完工；民俗體驗區8月10日前完工；停車場7月底前完工；后山簡易游道等7月底前完工；水庫和休閑中心8月底前完工。縣城至正和公路會車點建設及沿線整治、正和至陽山公路鋪油、陽山至郴仰公路修建以及陽山古村進村道路均在8月底前全面完成任務。縣城景區：商業步行街三期工程和店面返古裝修以及古井、古民居、古墓的修繕在8月底前完工；東塔公園的改造提質8月底前完工；縣城的亮化、綠化、美化等城建項目8月底前完工。工礦旅游項目：黃沙坪礦觀光礦井改造和礦石博物館建設以及配套基礎設施建設要在8月底前完工；寶山工礦旅游項目要做好規劃和開發建設。賓館改造項目：新東方、金都、蔡倫、金龍、匯泉、蒙泉、聯通、金鷹、丹桂園等9家賓館的提質改造要在8月底前完工。今天會議后要立即開展項目建設百日攻堅戰，嚴格實行項目建設“倒計時”制，按照“三個三”的要求，即“資金、技術、管理三到位，作業時間、設備、人員三增加，工程進度、質量、安全三確?！保瑵M負荷、高質量、高效率地推進工程項目建設，按計劃完成投資量和工程形象進度。為確保按期高質完成各工程項目建設任務，各責任單位都要與縣政府、縣承委會簽訂責任狀。各責任單位向縣承委會交納5000元抵押金，凡完成了任務的，抵押金全部退還并由縣承委會獎勵5000元，評選為節會工作先進單位；單位責任人可以享受獎勵金額的40%，并評為節會工作先進個人。凡未完成任務的責任單位，抵押金不退還，并扣罰責任人第13個月的獎勵工資，個人年度不能評先評優，并在全縣通報批評，情節嚴重的還將追究責任。

（二）要加大宣傳攻勢，大力營造濃厚的節會氛圍。〖HT〗一是在對外宣傳上，要把擴大知名度與開拓主要客源市場有機結合起來。要迅速行動，精心組織，在全市、全省并面向重點客源地區和主要招商地區，掀起生態旅游節宣傳發動的新高潮。要在廣州、長沙等地舉行新聞會，邀請一批中央、省級單位的記者和粵港澳記者來桂陽采訪報道并參加旅游節，在有影響的報刊、電視等新聞媒體上進行重點宣傳，做到戶外有廣告、廣播有聲音、電視有形象、網上有圖文、報刊有文章，使桂陽風光進入千家萬戶。二是在對內宣傳上，要把營造濃厚的辦節氛圍與滿足人民群眾文化生活需求有機結合起來。要廣泛發動、營造氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知，形成人人獻計策、人人辦實事、人人作貢獻的濃厚氛圍。除了采取利用媒體和張貼發放宣傳品等辦法外，還要發揮群團組織的作用搞好宣傳，利用有效的活動載體搞好對市民的宣傳教育，要對出租車司機、客車乘務員、飯店賓館服務員、機關干部、個體業主進行教育和培訓，讓各行各業來共同宣傳桂陽、宣傳桂陽旅游。要在景區、景點以及城區內舉行豐富多彩的文體活動，滿足廣大人民群眾文化生活的需要。同時，要在全縣上下大力開展文明教育活動，加強對市民的道德教育、職業教育、法制教育和集體主義教育，展現出桂陽人民熱情好客、誠實守信、團結敬業、務實奉獻的精神風貌，大力提升城市的文明程度和市民的文明素質。

（三）要周密組織策劃，務求主體活動取得實效?！糎T〗這次節會的主體活動主要包括開幕式暨“天地人和”大型實景演出、旅游觀光、千人同品農家宴、歐陽海廣場大型民俗文化活動、大型明星演唱會和經貿洽談會等。對每一項活動都要高度重視，周密安排，精心組織，辦出水平。各項活動具體承辦部門和單位要認真細化方案，方案包括活動內容、主會場和單項活動場所的環境布置、營造氣氛的手段、安全保衛措施等等。對經貿洽談會的展場布置，要充分利用現有條件，發揮優勢，突出特色，精心設計，以展示我縣經濟社會發展的成就和良好的投資前景。對有可能在這次洽談會上簽約的項目，要加大支持協調力度，采取走出去、請進來等多種辦法，全力跟進，促其簽約，確保在這次經貿洽談會上，我縣有投資規模較大的簽約項目達8個以上，實現簽約金額10億元以上。任何一項大的活動，全縣上下各方面都要密切配合，相互支持，無論涉及到哪個部門或鄉鎮，都必須主動介入，積極配合，共同解決好遇到的困難和問題，確保每項活動萬無一失。要通過各項活動的成功舉辦，體現桂陽人的風采和精神面貌，體現組織管理水平和干部素質。

（四）要加大資金籌措力度，確?；I備工作順利開展?！糎T〗要按照“政府主導、部門參與、社會捐助、市場運作”的原則，千方百計廣辟籌資渠道。一是要加大財政投入?？h財政將想盡辦法調劑資金，優先保障節會投入。二是要抓好廣告收入。按照市場運作的原則，把舉辦生態旅游節與宣傳單位形象、企業形象、產品形象相結合，積極發動各單位和企業開展形象宣傳和廣告促銷活動，主動聯系縣外的大企業和名牌產品到桂陽開展廣告宣傳和產品促銷活動。三是要抓好各類捐贈收入。積極爭取有實力的單位在自愿的前提下，采取多種方式進行贊助。四是要抓好節會標志物發行。要向全市發放節會標志物，廣籌資金?？h直各單位和各鄉鎮要積極完成節會標志物發行任務，全力支持節會的籌資工作。五是要積極向上爭取項目資金?？h直各有關職能部門要積極向上級有關部門爭取項目立項，跟蹤項目資金盡快到位。六是要開展招商引資。對一些能夠引進外商投資開發的項目要盡快洽談、盡快施工建設。同時，要嚴格節會資金管理，把有限的資金用在刀刃上，做到少花錢、用好錢、多辦事、辦好事。

（五）要狠抓社會治安和環境衛生，營造安全有序的節會環境。要切實加強治安防范，廣泛深入開展安全隱患排查活動，實行地毯式的排查，發現問題，及時處置。要堅持開展“嚴打”斗爭，竭盡全力，不惜代價，以鐵的手腕、鐵的措施、鐵的紀律，依法從快從嚴打擊“兩搶一盜”、地下“六合彩”、涉毒、惡勢力等違法犯罪活動，為市民創造一個好的安居樂業環境。特別是節會期間，政法部門要周密安排，在加強面上治安管理的同時，切實做好節會活動場所的安全保衛，實行24小時嚴密監控，確保萬無一失，確保節會安全。要下大力氣整治城區和旅游景點景區的環境衛生和道路交通秩序，完善環衛、交通設施，以良好的市容環境和優良的交通秩序迎接八方賓朋。各單位要看好自己的門，管好自己的人，堅決杜絕破壞和影響桂陽對外形象的事件發生。

三、強化措施，狠抓落實，確保生態旅游節取得圓滿成功

（一）要加強領導，明確工作職責。工作要推進，領導是關鍵。為加強節會工作的領導，最近縣委、縣政府對承委會領導力量進行了調整充實，由縣委常委、常務副縣長朱峻柳同志任常務副主任。凡是與節會活動相關的縣級領導、各級各部門的主要領導，各有關項目業主和責任領導要集中精力抓節會。各項目建設和工作責任單位要把節會的籌備工作作為自己義不容辭的責任和義務，擺上重要議事日程，作為當前的一項中心工作，一把手要親自帶頭抓，組建專門的工作班子，選派最得力、最能干的干部專抓節會籌備工作。各責任單位要認真對照縣委、縣政府制定的實施方案和此次會議簽訂的責任狀，進一步明確工作職責、理清工作思路，將工作進一步細化，列出清單，把任務分解到每一天，把責任落實到具體個人。

（二）要加強協調，形成工作合力?！糎T〗節會籌備工作涉及面廣、頭緒繁多，縣承委會要定期調度各部門的工作情況，及時發現問題，及時解決問題。各部室和工作組每周要調度一次工作，對于自己解決不了的問題，要立即向承委會主要領導匯報。各級各部門要顧全大局，樹立一盤棋思想，進一步加強協調聯系，堅持分工不分家，服從統一指揮，及時溝通情況，互相補臺，密切配合，積極主動地完成各項工作任務，確保節會工作不出任何差錯，確保節會辦出水平、辦出特色、辦出成效。各級各部門對牽涉節會活動籌備的事情，要簡化辦事程序，做到急事急辦、特事特辦、大事快辦。同時，要加強同上級主管部門的溝通和銜接，爭取上級最大限度的支持。

（三）要加強督查，狠抓工作落實?？h委、縣政府督查室和縣紀委、節會辦要抽調力量對籌備工作進展情況進行經常性的督促檢查。縣承委會辦公室要定期編發簡報，及時通報各項工作進展情況?？h委宣傳部和縣電視臺要組織專門的宣傳報道組，在電視臺開辟專欄，對正面典型進行大力宣傳，對反面典型及時給予曝光。要嚴格獎懲制度，對支持和服務節會工作做得好的單位和個人要予以表揚鼓勵，對不支持、不配合節會工作的單位和個人要給予嚴厲批評，情節嚴重的，要依法依規嚴肅處理。

同志們，承辦好*年中國郴州生態（民俗民居）旅游節是我們的光榮使命。群策之為則無不成，群力之舉則無不勝，只要我們樹雄心、立壯志，發揚時不我待、只爭朝夕的奮發精神，勇于吃苦、敢于拼搏的實干精神，上下一心，眾志成城，我們完全有能力辦好今年的節會，勝利一定屬于我們桂陽人民！