領導在黨員干部現代遠程教育工作會議上的講話

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同志們:

今天這次會議，是部里研究決定召開的。主要是傳達貫徹全省黨員干部現代遠程教育工作座談會精神，總結去年的工作情況，安排部署今年的工作任務。對這次會議，部里非常重視，市委常委、組織部長、市委農村黨員干部現代遠程教育領導協調小組副組長鐘少林同志提出了明確要求。下面我講三個問題。

一、去年全市遠程教育工作的簡要回顧

*年，我市的黨員干部現代遠程教育工作以開展“管理效益年”活動為總抓手，堅持“建管學用”并舉，求真務實，開拓創新，各項工作都取得了新的成績。

一是堅持高標準，圓滿完成了站點建設任務。按照省委組織部的統一部署和要求，在市委的正確領導和各縣市區委、市委遠程教育領導協調小組成員單位的共同努力下，*年3月底圓滿完成了站點建設任務，全市共建成終端站點9453個，鄉鎮（街道）和行政村建點率都達到了100%，并在112個城市社區建立站點，其中壽光、諸城兩市在所有行政村和城市社區全部建成站點。全市投資總額達到了8895萬元。工程竣工后，由領導協調小組成員單位有關領導帶隊，組織專家及時進行了驗收，合格率達到了100%。4月下旬，通過了省遠程辦的檢查評估，省委組織部對我市的工作給予了較高評價。為充分發揮遠程教育網絡功能,去年12月份，配合第三批先進性教育活動，在全省率先建立了市級遠程教育現場直播平臺，分別對全市第三批先進性教育活動轉入第二階段動員會和省計劃生育文明新風進萬家會議進行了現場直播和轉播,收到了良好效果。

二是堅持求實效，提高了“管、學、用”水平。圍繞服務第二、三批先進性教育活動，充分發揮遠程教育網絡的作用，進一步完善了市縣鄉村遠程教育工作職責和規章制度，明確了建點單位的責、權、利，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面。為確保設備安全，各縣市區、開發區都為終端站點設備加入了保險，在這方面，諸城市帶了個好頭，壽光市還為各終端站點統一配備了專用機柜，實現了“雙保險”。全市廣泛開展了遠程教育“三創”活動和“管理效益年”活動，實行星級動態管理，定期督查考核，推動了工作深入開展。寒亭區以區委文件下發了遠程教育工作管理辦法，臨朐縣將遠程教育工作納入基層黨組織建設千分制考核，為工作開展提供了規范。為加強工作指導，層層建立了領導干部聯系點制度，共建立聯系點1600多個。安丘市依托各級領導干部聯系點，積極探索創新，發揮了很好的示范帶動作用。各地采取黨員集中學、村民全員學、科技分類學、按需隨時學等方式，狠抓了教學活動，保證了學習效果。壽光市作為總書記先進性教育活動聯系點，充分發揮遠程教育網絡優勢，采取了“固定學習日”制度；青州市實行了“學時、學分制”雙重管理，開展了以比技能爭當崗位標兵、比水平爭當星級站點、比貢獻爭當致富能手為主要內容的“三比三爭”活動；高密市開展了“創優創高”農業科技培訓月活動；濰城區開展了以比管理看設備運行、比播看看組織學習、比運用看成果轉化、比示范看作用發揮為內容的“四比四看”活動等，都取得了明顯成效。去年以來，全市共組織播看遠程教育節目35萬多次，參加培訓的黨員干部900多萬人次，依托遠程教育平臺，為農民群眾提供各類信息6500多條，農產品銷售信息7600多條，受到廣大農村黨員干部群眾的歡迎。去年10月下旬，省遠程辦對我市遠程教育“管、學、用”工作進行考核評估時，給予了充分肯定?！度嗣袢請蟆?、《大眾日報》、省組工信息等都報道了我市的做法。

三是堅持抓基礎，完善了保障服務體系。下大力抓了“三支隊伍”建設。利用3個月的時間，集中開展了“萬人技能培訓”活動，共舉辦培訓班260多個，對1萬多名鄉村管理員普遍進行了一次強化培訓，提高了服務水平和操作能力。奎文區和三個開發區還結合站點分布集中、交通條件便利的特點，采取分批次、小規模、高精度的培訓方式，增強了培訓效果。結合“萬人技能培訓”活動，全市還對8500多名行政村黨組織書記或村主任進行了培訓，使他們初步掌握了設備操作要領。9月29日，舉辦了全市農村黨員干部現代遠程教育鄉村管理員實用知識和操作技能比武決賽，7支代表隊進行了角逐，500多名鄉村管理員現場觀摩，省遠程教育中心主任曲濤同志出席并講話。通過比賽，鍛煉了隊伍，擴大了影響，推進了工作。從教育、廣電、信息產業等部門精選人員，層層成立了技術服務隊伍，市衛通公司還為每個縣市區配備了一名技術人員，形成了覆蓋全市的遠程教育技術服務“110網絡”，為基層站點提供了有效服務。農業、科技、文化、衛生等部門組織各類專業人員積極開展“三下鄉”活動，深入田間地頭、農民中間，提供服務8萬多場次。在深入調查研究，廣泛征求意見的基礎上，對籌集落實遠程教育站點運行維護經費進行了探索，為遠程教育工作的開展提供了保障。

四是堅持出精品，提高了課件制作質量。按照“集中力量，發揮優勢，協同攻關，多出精品”的思路，圍繞服務基層和市委中心工作，拍攝制作了一批較高質量的遠程教育課件和電教片，在宣傳典型，加強黨員教育中發揮了積極作用。配合先進性教育活動，全市有針對性地制作和引進課件90多部，刻制光盤2萬多盤，為基層提供了充足教材。11月26日，舉辦了全市第二屆黨員干部現代遠程教育課件觀摩評比，對獲獎作品和個人進行了表彰，有關專家作了點評，課件制作水平明顯提高。坊子區委組織部主要負責同志對制片工作高度重視，親自策劃，多次審核，兩部參評片分別獲得科技類和人物類課件評比一等獎第一名。在全省遠程教育優秀課件觀摩表彰會議上，我市報送的5部課件全部獲獎，其中，市委遠程教育中心制作的《從頭再來》一片獲政治理論類一等獎第一名，并被專家作為范片重點講評，獲獎情況在全省各市名列第一。在首屆山東省電視紀錄（專題）片學術獎評獎活動中，我市報送的《從頭再來》和《為了七十六名民工兄弟》被省委組織部推薦參加評選，分別獲得一等獎第二名和第三名。去年我市被省遠程教育頻道和《山東黨員電教》采用課件及電教片100多部、1600多分鐘，用片數量及長度均居全省各市第一位。其中，昌樂采用17部、壽光采用15部、昌邑采用12部，分別列前三名。

一年來，我市黨員干部現代遠程教育工作雖然取得了較好成績，但也存在一些不足。一是各地工作發展不平衡，有的爭先創優意識不夠強，工作平推平擁，缺少特色；二是部分站點管理員設備操作不夠熟練，有些站點利用率不高；三是站點管理和使用的長效機制還沒有完全形成，管理不夠規范，作用發揮不夠明顯；等等。對此，我們一定要高度重視，在今后工作中認真研究解決。

二、全面推進今年的遠程教育工作上檔升級

*年，全市黨員干部現代遠程教育工作要以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，積極配合保持共產黨員先進性教育活動，以標準化管理為重點，以增強成效為目標，著力健全遠程教育長效機制，推進各項工作上檔升級。重點抓好以下六項工作：

（一）服務第三批先進性教育活動要有新舉措。一要充分發揮遠程教育人員、設備、資源等方面的優勢，針對農村黨員特點，在前期工作的基礎上，重點圍繞理論輔導、形勢報告和先進典型等搞好課件制作，為基層提供充足教材。二要根據規定的必學內容和選學內容，認真組織好學習收看，搞好學習輔導，開展學習交流，增強學習效果。三要進一步加大宣傳力度。通過遠程教育網絡，及時傳達中央和省市委關于開展先進性教育活動的精神，活動信息，廣泛宣傳活動中的好典型、好做法，營造良好的輿論氛圍。同時，第三批先進性教育活動今年上半年結束，各縣市區、開發區要協助當地先進性教育活動辦公室搞好資料的整理和留存工作。

（二）網絡體系建設要有新拓展。按照省里要求，今年“五一”前要完成三項任務。一是擴展型站點建設。去年下半年，各縣市區在考察論證的基礎上，制定了建點方案，做了大量準備工作，有的任務已基本完成，有的正在籌建當中。對這項工作的要求是，每個縣市區至少建2-3個站點，有條件的可以建立多媒體教室，寬帶通到戶的，可以村為單位建立局域網，標準要更高一些，發揮好示范和“窗口”作用。二是站點上網工作。從春節前市里調查摸底的情況看，全市已接入互聯網的站點1392個，其中寬帶接入770個，窄帶接入623個，遠未達到省里要求?？h鄉兩級站點、各級領導干部聯系點和示范點都要率先通過寬帶接入互聯網。其他站點可以安裝寬帶，也可以安裝窄帶。剩余的8058個站點都要按照所報計劃接入互聯網，其中寬帶3376個，窄帶4682個。對此，各縣市區、開發區要高度重視，盡快與衛通公司和網通公司搞好銜接，做出安裝計劃，落實專人負責，精心組織施工，并盡可能地為承建單位提供方便。同時，要加強質量監督，嚴格把關，搞好驗收，確保不出任何問題。三是社區建點工作。全市447個城市社區，已有112個建立了站點。各縣市區、開發區要對未建站點的社區搞好排查摸底，提前列出單子，定好設備型號。同時，借鑒前期建點經驗，提前籌措資金，確保按時完成任務。

（三）終端站點管理要有新突破。結合“終端接收站點管理規范年”活動，進一步加強站點規范化建設。一要實行站點星級動態管理。各地要對照有關標準，從組織領導、基礎設施建設、管理員隊伍建設、教學組織與管理、設備運行維護、知識應用及工作創新等方面，對終端站點進行一次綜合考核評估，確定站點星級。對五星級站點，由市委遠程教育中心組織驗收，達到標準的予以確認，實行掛牌管理。結合星級動態管理，繼續深入扎實地開展好“三創”活動，以此為載體，活化教育方式，增強教育效果。二要抓好站點的運行和維護。按照合同規定，今年5月1日之后，已建站點的維修將實行有償服務。前段時間，市委遠程教育中心對終端站點運行維護辦法進行了探討，初步制定了實施方案，屆時將付諸實施。同時，各地要進一步明確縣鄉兩級技術服務人員的工作職責和服務流程，不斷完善工作機制，提高服務質量，保證站點正常運行。三要積極籌措落實站點運行維護經費。在不增加農民負擔的前提下，堅持多渠道籌措，多條腿走路。市里已基本確定每年按不低于運行維護經費總額20％的比例，落實了財政補助資金。各縣市區、開發區要積極爭取財政支持，保證每年用于村級站點的經費不低于本地運行維護經費總額的30％。鄉鎮（街道）也要根據實際，采取積極措施，對村級站點管理維護給予適當補助，具體比例和數額由各縣市區、開發區確定。同時，每年從市管黨費中拿出15％，縣級黨費提取留成的20%，用于終端站點管理維護經費補助。各地還要與各級財政對村級的轉移支付、財政支農資金、扶貧開發資金、農村勞動力轉移培訓專項經費等合理安排、統籌解決，保證站點正常運行。四要加強設備的安全管理。目前，各縣市區、開發區雖然已經為站點設備入了保險，但不能一保了之，管理工作也要跟上，長抓不懈。前段時間，市里對部分基層站點進行了明查暗訪，發現了一些不安全因素。各地要嚴格落實管理責任制，對站點設備定期檢查核對，出現損壞或丟失的，追究相關人員責任。

（四）學習應用活動要有新成效。這是開展現代遠程教育工作的出發點和落腳點。各地要制定具體實施意見，有計劃地組織好全年教學活動。要根據農村產業結構和黨員干部群眾實際，科學安排學習內容，采取靈活多樣的形式，最大限度地發揮站點作用，滿足黨員干部群眾的需要。要重點抓好黨員干部的學習培訓，對黨員干部和入黨積極分子，要規定出“必修課”和“選修課”，每月集中學習不少于3次，每年參加學習時間不少于80小時。要充分發揮教學輔導隊伍和各類鄉土人才的作用，通過開展知識講座和“三下鄉”活動，把遠程教學、現場傳授和實際應用有機結合起來，增強學用效果，提高綜合效益。擬于第三季度，市里召開一次“管、學、用”現場交流會，總結經驗，表彰先進，推動工作扎實開展。

（五）骨干隊伍培訓要有新起色。建立一支素質較高、服務周到、管理規范的遠程教育骨干隊伍，是做好遠程教育工作的重要保障。去年，各地普遍對管理員進行了培訓，取得了較好效果。但從目前情況來看，尤其是村級管理人員，還存在操作不夠熟練、管理不夠規范等問題，培訓任務仍然十分艱巨。各地要按照“分級組織，分層開展，靈活多樣，注重實效”的原則，精心制定培訓計劃，年內各地都要以鄉鎮為單位集中培訓兩次以上。要采取靈活多樣的形式，在傳授電腦基礎知識和設備操作技能的基礎上，結合知識競賽、技術比武等活動，增強培訓效果。要注意培養典型，發揮示范帶動作用，市里將評選表彰100個優秀終端站點和100名優秀管理員。要逐步建立鄉村管理員正規培訓和資格認定辦法，認真落實村級管理員報酬，充分調動他們的工作積極性。市里擬于上半年舉辦一期全市遠程教育業務骨干培訓班。在加強管理員培訓的同時，還要進一步抓好教學和技術服務人員的培訓，不斷完善骨干隊伍缺額遞補制度，保證“三支隊伍”數量充足，能力達標，滿足工作需要。

（六）課件制作水平要有新提高。圍繞社會主義新農村建設這個主題，下大力抓好遠程教育課件制作。各地要堅持"集中力量，發揮優勢，協同攻關，多出精品"的思路，深入調研，精心選題，重點抓好十六屆五中全會精神輔導、先進性教育、“三農”題材等方面的課件制作。要嚴格落實質量監督考核制度，從選題、制作到上報，層層審查把關，確保政治上不出任何問題，質量上符合技術要求，內容和形式上為廣大黨員干部群眾所喜聞樂見。要積極為省遠程教育頻道和《山東黨員電教》提供片源，每個縣市區全年上報課件長度不低于2小時，爭取我市今年上報課件數量和質量繼續走在全省前列。各領導協調小組成員單位也要按照分工，立足行業特點，積極制作教學課件。市里計劃下半年舉辦全市第三屆黨員干部現代遠程教育課件觀摩評比，對在教學資源建設中做出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。市委遠程教育中心將在濰坊電視臺繼續辦好《先鋒園地》、《七一新聞片展播》等專題欄目，各縣市區、開發區要積極參與。

三、切實加強對遠程教育工作的領導

今年我市的遠程教育工作，任務仍然十分艱巨，實現各項工作上檔升級，必須加強領導，統籌協調，加大力度，狠抓落實。

一要進一步提高思想認識。開展農村黨員干部現代遠程教育工作，事關加強黨的執政能力建設，事關農村改革發展穩定大局。隨著試點工作的深入開展，中央對山東提出了新的要求。在今年全省組織部長會議上，劉偉部長明確提出，在建設社會主義新農村的工作中，遠程教育要發揮積極作用。對這項工作，各級領導高度重視，農民群眾越來越關注。各地對這項工作的長期性和艱巨性要有足夠認識，進一步增強責任感和緊迫感，不斷強化措施，加大力度，創造性地完成好今年的各項任務。

二要進一步整合各類資源。要按照省委、省政府“兩辦”下發的《關于充分整合資源切實發揮農村黨員干部現代遠程教育網絡體系綜合作用的意見》的要求，調動各方面力量，整合各類資源，實現資源共享。在課件資源的整合利用上，要充分調動有關涉農部門和單位以及電視制作機構的積極性，結合他們的業務特點，共同搞好課件的制作開發，年內各成員單位至少要提供一部遠程教育教學課件。在人力資源的整合利用上，主要是協調廣電、教育、黨校、科技、農業等相關部門和單位，進一步充實教學、管理和技術服務骨干隊伍，為遠程教育工作提供人才支持和技術服務。在網絡資源的整合利用上，主要是把有關部門和單位組織實施的農村信息網絡工程與遠程教育網絡結合起來，避免重復建設。在場地資源的整合利用上，要把建在農村的各類活動陣地、培訓基地、示范服務基地等統籌規劃，做到一站多用。在資金資源的整合利用上，要堅持以財政投入為主，黨費量力投入，同時把相關的支農、助農資源和培訓項目與遠程教育工作結合起來，多渠道統籌解決好日常教育培訓和站點運行維護經費問題。通過充分整合利用有關部門和單位現有人力、物力、場地、設施、資金等資源，發揮各方面人才、技術等優勢，為農村黨員干部現代遠程教育管理維護和教學工作提供支持，形成多部門多單位積極參與、共建共享的工作格局。

三要進一步強化督查考核。開展黨員干部現代遠程教育工作，關鍵在縣、重點在鄉鎮、難點在村。各地要把黨員干部現代遠程教育工作作為黨建工作考核的重要內容，納入鄉、村班子任期及年度考核目標責任制，年底進行全面考核，并將考核結果作為單位和個人評先樹優的重要依據。通過強化考核，推動各項工作深入扎實地開展。10月份，省里還要對各市遠程教育工作進行全面考核評估，希望各地早做準備，抓好落實，爭取優異成績。市里建立月報制度，及時通報各地工作進展情況，推動整個面上工作的開展。

四要進一步搞好探索創新。各地要強化創新意識，在抓好面上工作的同時，重點依托示范基地、示范鄉鎮、示范村和各級領導干部聯系點，選準項目，搞好突破，爭取多出經驗，快出經驗，出好經驗。同時，對工作中遇到的一些難點問題，要結合實際，組織專門人員，搞好探索研究。比如，如何多渠道籌措站點運行維護經費和教學資源建設經費問題；如何加強各級教學、管理和技術服務隊伍的管理，充分發揮他們的作用；如何整合各方面力量，加強教學資源尤其是“鄉土教材”建設，增強課件的針對性、科學性、適用性和先進性；如何組織好學習培訓，調動學習積極性，增強實效性；如何做好農村黨員干部現代遠程教育工作與“保持共產黨員先進性”教育、農村基層組織建設及農村其他各項工作的結合文章，發揮好遠程教育的綜合效益，等等。這次會上，列出了10幾個調研題目，落實到了各縣市區、開發區，各地要結合實際搞好研究，年底召開一次現代遠程教育業務研討會，交流匯總調研成果。同時，要進一步加大信息上報力度，依托泰山網的信息，落實專人負責，保質保量完成，并積極通過上級組工信息、遠程教育簡報和有關報紙、雜志宣傳我們的工作。要加強遠教中心自身建設，認真解決好人員選配、經費保障和必要的設備購置等問題，滿足工作實際需要。要本著“三個留人”的原則，關心同志們的成長進步，解決他們工作生活中的實際問題，努力營造干事創業、拴心留人的環境。

同志們，做好農村黨員干部現代遠程教育工作，任務光榮，責任重大。我們一定要高度重視，堅定信心，以更加飽滿的熱情、更加扎實的作風，全面完成今年的各項工作任務，努力把我市農村黨員干部現代遠程教育工作提高到一個新水平。