領導在市直機關紀檢監察工作會議上的講話

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剛才，何凱章同志對市直機關上半年的紀檢監察工作進行了總結，對下半年的任務作了安排。市紀委徐暢成副書記對加強機關黨風廉政教育和違紀案件查處工作提出了要求。下面，我就做好市直機關反腐倡廉工作講三點意見。

一、認真學書記“七一”重要講話精神，進一步增強反腐倡廉工作的自覺性和緊迫感

同志“七一”重要講話，全面回顧了85年來中國共產黨領導全國各族人民進行革命、建設、改革所取得的輝煌成就，精辟地分析了黨加強先進性建設的歷史經驗，系統總結了全黨開展保持共產黨員先進性教育活動的成功經驗深刻闡述了新的歷史條件下加強黨的先進性建設需要解決的一些重大理論問題，進一步明確了加強黨的先進性建設的主要任務和奮斗目標?？倳浀闹v話內容豐富，闡述深刻，意義深遠。這對全面推進黨的建設的新的偉大工程，維護黨的紀律，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

我們黨是執政黨。對一個執政黨來說，執政基礎最容易因腐敗而削弱，執政能力最容易因腐敗而降低，執政地位最容易因腐敗而動搖。因此，我們要清醒地認識到腐敗現象存在的客觀性和危害性，增強憂患意識，居安思危。總書記在講話中反復告誡全黨，要深刻認識反腐倡廉工作的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉工作作為加強黨的先進性建設的重大戰略任務，持之以恒地抓緊抓好，一刻都不能放松。這充分表明了我們黨對反腐敗斗爭的清醒認識和堅定信心，為新形勢下深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向，提出了更高要求。我們要深刻領會總書記的講話精神，充分認識黨風廉政建設和反腐敗工作在黨的先進性建設中的重要作用，進一步增強搞好反腐倡廉工作的自覺性和緊迫感。要認真對照總書記的“七一”講話精神，回顧和總結近幾年來的工作情況，認真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些沒有落實，原因何在，應采取什么措施切實抓好落實；認真查一查工作中究竟存在哪些薄弱環節，問題的癥結是什么，有針對性地提出解決辦法。既要注意運用治標的辦法，也要善于運用治本的辦法；既要有戰略考慮，也要有戰術突破，多管齊下。要找準解決問題的切入點和工作的著力點，創造性地開展工作，努力把機關的反腐倡廉工作抓實抓好。

二、突出重點，注重預防，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗工作

黨風廉政建設和反腐敗工作是一項長期的、戰略性的任務。我們要按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的戰略部署，結合市直機關的實際，著重抓好以下三方面的工作：

（一）以社會主義榮辱觀教育為重點，切實加強機關黨員干部的思想道德建設

同志提出的“八榮八恥”，集中體現了愛國主義、集體主義、社會主義思想，體現了社會主義基本道德規范的本質要求，體現了依法治國同以德治國相統一的治國方略，是中華民族傳統美德、優秀革命道德與時代精神的有機結合。社會全體成員都要自覺遵循。機關廣大黨員干部尤其是黨員領導干部更要以身作則、率先垂范，用自己的模范言行和人格魅力引領社會風尚。

當前正在開展的廉政文化進機關活動，要突出社會主義榮辱觀教育這個重點。通過各種載體和途徑宣傳“八榮八恥”，教育廣大黨員干部明辨是非、善惡、美丑的界限，知道該堅持什么、反對什么；倡導什么、抵制什么。教育的形式和內容要符合機關工作人員的特點，要貼近工作，貼近生活，喜聞樂見?？傊?，方法可以多樣，但目的只有一個，就是要在機關培育良好的道德風尚，積極營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍，教育、引導廣大黨員干部真正做到是非分明、榮辱分明，嚴格自律。使“以服務人民為榮”的群眾觀念、“以遵紀守法為榮”的法紀觀念和“以艱苦奮斗為榮”的廉潔奉公意識深入人心。

（二）以機關作風建設為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風

近幾年來，市委高度重視機關作風建設，認真抓好機關效能建設，扎實開展民主評議機關工作，大力糾正行業不正之風，積極開展為基層為群眾排憂解難活動，有力地促進了機關作風轉變，改善了機關形象，密切了黨群干群關系，優化了投資軟環境，促進了經濟和社會發展。但是，機關作風仍存在許多需要改進的問題。從上一輪民主評議機關匯總的群眾意見看，認為機關行政作為不力和工作效率不高的占49．5％，認為機關干部素質不高、態度不好的占27．5％，認為執法不公、為政不廉的占6．4％，認為三亂及吃、拿、卡、要的占6．9％，其它占9．7％。從以上分析看，除了要繼續嚴肅查處少數部門和機關工作人員存在的執法不公，為政不廉，以權謀私等問題外，目前群眾反映最強烈的是機關工作人員素質不高，態度不好，漠視群眾困難，不關心群眾疾苦，相互扯皮，互相推諉，行政作為不力，甚至行政不作為，這些問題直接損害了群眾利益，破壞了黨群干群關系，影響了黨和政府的形象，是最大的不正之風，老百姓最痛恨。機關黨組織和紀檢監察部門必須多傾聽老百姓的呼聲，加大對這些問題的治理力度，切實為群眾辦實事、做好事、解難事。

（三）以治理商業賄賂為重點，加大從源頭上防治腐敗的力度

商業賄賂是違反商業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為。它對社會主義市場經濟起著極大的擾亂和破壞作用，也是誘發黨員領導干部腐敗的重要因素之一。中紀委在年初已對治理商業賄賂專項工作做了部署，市委、市政府也下發了《寧波市治理商業賄賂專項工作實施方案》。市直機關黨組織要充分認識治理商業賄賂的重要意義，建立嚴格的領導責任制和有效的工作機制，做到思想認識到位、組織領導到位和工作落實到位，確保治理商業賄賂專項工作取得實效。

在近期，各單位要開展一次不正當交易行為自查自糾活動，摸清本單位是否存在商業賄賂行為的底數。對確有問題的，要嚴格按照有關政策規定進行處理。對自查中發現的薄弱環節和漏洞，要研究提出整改措施，落實整改責任。對不講信用、搞商業賄賂等破壞社會主義市場經濟秩序的行為，要認真進行專項治理。對一些典型案件要公開處理，始終保持查處違紀違法案件的高壓態勢。

治理商業賄賂既要立足當前，搞好專項治理，又要著眼長遠。要深入開展調查研究，掌握不正當交易行為和商業賄賂案件的特點、規律，分析其滋生蔓延的深層次原因，及時研究解決苗頭性和傾向性問題，注意總結治理商業賄賂的成功經驗。要不斷完善規章制度，強化內部管理，建立治理商業賄賂的長效機制，從源頭上扼制商業賄賂行為的滋生。

三、服務大局，有所作為，做一名合格的紀檢監察干部

黨風廉政建設和反腐敗工作能否為寧波的經濟發展服務，很大程度上取決于是否有一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的高素質紀檢監察干部隊伍。

一要增強為黨和政府中心工作服務的意識。開展黨風廉政建設和反腐敗工作，說到底就是要為維護和促進改革發展穩定的大局服務，為發展社會生產力服務。我們紀檢監察干部要貼近經濟，了解市場，深入到改革開放第一線和市場經濟的新領域，認真研究在發展社會主義市場經濟和對外開放的條件下腐敗現象產生的特點和規律，及時解決在黨風政風方面嚴重影響建設和改革的問題，提出有效治理的辦法和措施，自覺地用紀律的手段，旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵創業者，教育失誤者，懲處腐敗者，追究誣告者，調動一切積極因素共同推進改革和現代化建設事業，更好地維護改革發展穩定的大局。

二要樹立開拓創新有所作為的精神。從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤，這既是當務之急，也是長遠大計。我們要加強調查研究，善于發現新情況和新問題。要勤于思考，勇于實踐，有所作為。改變那些不合時宜的觀念、制度和做法，改進工作方式和方法，使我們的工作思路和對策更加具有科學預見性和現實針對性，使我們的工作更加符合實際，更加富有成效。要克服形式主義和官僚主義，發揚求真務實、扎實工作的作風?？朔皢未颡毝贰薄⒋蟀髷埖牧晳T做法，善于組織和協調各部門的同志共同做好反腐倡廉工作。

三要善于學習，煉就一身過硬的本領。從事紀檢監察工作的黨務干部不但在政治上要靠得住，還要有能力，能干事、能干成事、能干大事的本領。所以，我們要鼓勵干部抓好學習，向書本學、向同行學、向實踐學，多學點政治、經濟、法律、歷史等相關方面的知識，擴充知識面，提高綜合素質；搞一些工作調研和政策理論研究，以適應反腐倡廉工作的不斷發展。同時，也要搞好傳幫帶工作。面對面地向年輕干部傳授知識，解疑釋惑，介紹工作經驗，幫助他們盡快成長。市直紀工委在工作中要多吸收機關專（兼）職紀檢監察干部參加有關案件的調查、審理等工作，使大家在辦案實踐中學習，在學習中提高工作能力。

紀檢工作責任重大。我們機關黨組織要從思想上、工作上、生活上關心、愛護專（兼）職紀檢干部，支持紀檢監察干部的工作，積極幫助他們解決實際困難。對紀檢監察組織在工作經費、設備配置、用車等方面的要求，應予以保證。