領導在保持黨員先進性教育活動動員大會上的講話

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同志們：

開展保持共產黨員先進性教育活動，是中央作出的一項重大決策，是全黨的一項重要政治任務。對此，中央和省市委高度重視，廣大黨員、干部和群眾十分關注。今天，我們召開這次動員大會，目的就是貫徹中央和省市委的要求，對全區開展保持共產黨員先進性教育活動進行部署，動員全區各級黨組織以高度的政治責任感和歷史使命感，切實抓好這項工作，動員全區廣大共產黨員積極投身到這項教育活動中來。

剛才，房香書記宣讀了區委的實施意見；一會兒，市委督導組組長苗貴生同志還要作重要講話。下面，我就組織開展先進性教育活動，先講幾點意見：

一、提高認識，切實增強搞好先進性教育活動的責任感和使命感

黨的先進性建設是關系馬克思主義政黨生存發展的根本性問題，是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央立足新時期國際國內形勢、黨所肩負的歷史任務以及黨員干部隊伍的實際狀況，著眼于在改革開放和發展社會主義市場經濟的歷史條件下，使我們黨與時俱進、始終保持先進性而作出的一項重大決策。開展這次教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的一個重大舉措，是實現全面建設小康社會宏偉目標的重要保證，是推進黨的建設新的偉大工程的一項基礎工程，對于我們黨不斷提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命，具有十分重要的意義。對此，總書記以及曾慶紅、賀國強同志在中央召開的一系列重要會議上，都作了深刻闡釋；市委書記張和同志在全市動員大會上，也作了重點強調。我們一定要認真學習、深刻領會中央和省市委領導的講話精神，統一思想、提高認識，增強開展好這次教育活動的決心和信心。

加強黨的建設，提高執政能力，最根本的在于保持黨的先進性。黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為主體，黨的先進性最終要靠黨員的先進性來體現。分析我區黨組織和黨員隊伍的狀況，從總體上說，主流是好的，是有戰斗力的。廣大黨員在深化改革、加快發展、維護穩定的各項工作中發揮先鋒模范作用，為推進路南區現代化建設做出了積極貢獻，塑樹了良好形象，贏得了群眾的贊譽。對此，應當給予充分肯定。但是，我們也要清醒地看到，近些年來，我區黨員隊伍狀況也發生了重大變化。到去年底，全區共有黨員10624名，其中，十四大以來入黨的3154名，35歲以下的1500名，60歲以上的3806名，初中以下文化程度的5347名。這表明，黨員隊伍中新黨員、青年黨員明顯增加，同時老黨員也面臨著新形勢、新任務、新環境的考驗，黨員的教育管理任務更加繁重、更加緊迫。由于多方面因素的影響，我區黨員隊伍中還存在著與保持先進性的要求不相適應、不相符合的問題，有的還比較嚴重。一些共產黨員理想信念不堅定，黨性觀念淡薄，宗旨觀念弱化，精神狀態不佳，工作作風不實，模范作用不突出，履行職責能力不高，艱苦奮斗、廉潔自律意識不強，等等。如果這些問題不能很好地解決，勢必嚴重影響黨的先進性、影響黨的執政能力和執政成效。因此，我們必須把加強先進性建設作為一項重大的政治任務，切實抓緊抓好。

當前，我區經濟社會發展已經駛入了快車道，人民生活水平也有了較大提高，正在朝著全面建設小康社會的目標加速前進。隨著全區“311”經濟發展戰略和“服工建農”四業并舉工作思路的深入實施，全區政治經濟和社會各項事業都有了長足發展，但要實現全面建設小康社會的宏偉目標，肩負起神圣的歷史使命，實現我區各項既定目標，我們必須依靠全區一萬多名共產黨員充分發揮先鋒模范作用，進而團結帶領全區24萬人民共同奮斗。開展先進性教育活動，就是要使全區各級黨組織不斷提高創造力、凝聚力和戰斗力，更好地發揮領導核心和戰斗堡壘作用；就是要使廣大共產黨員進一步認清使命、提高本領，振奮精神、開拓進取，更好地發揮先鋒模范作用，為實現路南區更快更好的發展提供強有力的保證。全區各級黨組織和廣大共產黨員一定要站在全局和戰略的高度，充分認識開展先進性教育活動的重大意義，切實把思想統一到中央和省市委的決策部署上來，進一步增強政治責任感，采取有力措施，精心組織實施，切實抓出成效。

二、密切聯系實際，切實解決好黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題

對開展先進性教育活動的指導思想、目標要求和方法步驟，中央和省市委已作了全面、細致的部署。區委根據中央和省市委的要求，結合路南區黨組織和黨員隊伍的實際，制定了我區的實施意見。各級黨組織要密切聯系各自實際，認真抓好貫徹落實。

先進性教育活動要取得實實在在的效果，關鍵在于能否解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題。我們要按照中央提出的“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，重點在解決以下問題上下功夫：

(一)要切實解決好黨員在思想、工作、作風方面存在的突出問題。覺悟的高低、能力的大小、作風的好壞，是衡量共產黨員是否先進的重要標尺。在這次教育活動中，我們要緊密聯系黨在新時期的歷史任務，教育引導廣大黨員認真總結反思，查找差距不足，努力解決與先進性要求不相符合的突出問題。一是要以增強政治意識、執政意識為出發點，認真解決一些黨員中存在的理想信念不堅定，對建設中國特色社會主義信心不足，不能夠很好地發揮先鋒模范作用的問題。二是要以提高工作本領和服務群眾本領為著力點，認真解決一些黨員中存在的宗旨觀念淡漠，聯系群眾、服務群眾不夠，做好本職工作能力不強，帶領群眾致富本領不大的問題。三是要以轉變思想作風、工作作風為突破口，認真解決一些黨員中存在的不注重學習、思想觀念陳舊、組織紀律松馳、發展意識不強、精神不振奮、不求實效的問題。要通過先進性教育，使廣大黨員進一步堅定正確的理想信念，明確新時期保持共產黨員先進性的要求，增強學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，牢固樹立“立黨為公、執政為民”的思想，充分發揮先鋒模范作用。

(二)要切實解決好基層黨組織建設中存在的突出問題。開展先進性教育的一個重要目的，就是要加強黨組織特別是基層黨組織建設。我們要把開展先進性教育與加強基層黨組織建設緊密結合起來，認真查找和解決基層黨組織建設中存在的與新形勢新任務不相適應的問題。一是圍繞后進支部轉化，解決一些基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不好的問題。二是圍繞落實黨建責任制，解決一些基層黨組織制度不完善、機制不健全、職責不落實的問題。三是圍繞實施“素質工程”，解決好基層黨組織在駕馭市場經濟、解決復雜矛盾等方面能力不強的問題。要通過先進性教育，認真研究和探索新形勢下不同單位、不同部門加強黨建工作的新機制、新舉措，把基層黨建工作進一步抓好抓實。

(三)要切實解決好推動改革發展中存在的突出問題。先進性教育活動必須同促進我區改革和發展密切結合起來。各級黨組織和每個黨員干部都要緊緊圍繞加快發展這個主題，認真思考并努力回答“加快路南發展，我擔多少擔子、我做什么貢獻”這個問題，居安思危、思危求進，致力于推動路南更快更好的發展。全區黨政機關要以改進工作作風、提高工作效能為目標，重點解決轉變職能、強化服務、優化環境、提高效率等方面的問題。企業要重點解決深化改革、加強管理、提高效益方面的問題。街道社區要重點解決提高服務意識、增強服務本領方面的問題。農村要重點解決影響農業增效、農民增收、農村穩定方面的問題。要通過教育活動，把廣大黨員引導到增強機遇意識、責任意識、憂患意識，爭創一流工作業績上來；引導到解放思想、與時俱進，進一步破除制約發展的思想和體制障礙上來；引導到“干事、創業、為民”，團結帶領廣大群眾開創新局面，實現路南更快更好地發展。

三、認真遵循指導原則，確保先進性教育活動順利開展

對開展這次教育活動，中央和省市委都提出了明確的指導原則，這是總結開展集中學習教育活動特別是先進性教育活動試點工作經驗的重要成果，我們要在教育活動中自始至終地認真貫徹好。

（一）堅持把學習貫穿始終，做到理論聯系實際。黨員的先進性，最根本的還是體現在思想政治素質上。開展先進性教育活動，首先必須抓好廣大黨員的學習，真正把加強學習貫穿于教育活動的每個階段。在認真組織學好中央規定的必讀書目的基礎上，突出抓好“三個代表”重要思想的學習，使廣大黨員進一步加深對“三個代表”重要思想科學內涵、精神實質的認識，不斷增強學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性；抓好黨的優良傳統教育，使廣大黨員在教育活動中經受一次優良傳統的洗禮，進一步把黨的優良傳統發揚光大；抓好黨的組織紀律觀念的教育，使廣大黨員進一步認識到作為黨員、特別是黨員領導干部，哪些應該做，哪些不應該做，增強嚴格遵守黨紀國法的自覺性和堅定性。學習中要發揚理論聯系實際的學風，引導廣大黨員把科學理論運用于改造主觀世界的實踐，努力做到學以致用，以用促學。要講求學習實效，針對不同行業、不同群體黨員的特點，采取個人自學、專題輔導和上黨課等多種形式，確保學習效果。

（二）堅持正面教育，認真開展批評與自我批評。這次先進性教育活動，是一次普遍的馬克思主義教育活動，必須堅持正面教育、自我教育為主，調動黨員的主觀能動性。要正確運用批評與自我批評這一有力武器，促使黨員自我認識問題、自我解決問題，增強自重、自省、自警、自勵的意識和自我提高的能力，為黨員加強黨性鍛煉、充分發揮先鋒模范作用打下良好的基礎。要妥善處理自我教育與發揚黨內民主的關系，既廣泛聽取群眾意見，又不搞群眾運動，不搞人人過關，努力形成群眾有序參與、監督有力、評價客觀的良好局面。教育活動要特別注意防止兩種錯誤傾向：一要防止搞派性，特別是在歷史矛盾比較突出、黨組織軟弱渙散的地方，尤其要注意這個問題。二要防止好人主義和形式主義，尤其要防止對黨組織和黨員不嚴格要求，搞低標準過關。對這兩個問題，各級黨組織要引起高度重視，嚴格督查。同時，要正確處理對黨員干部嚴格要求與保護支持的關系，對那些在工作中堅持原則、敢抓敢管的黨員干部，要注意保護，不能挫傷他們的積極性。要全面客觀準確地分析評價黨員，注意區分一時一事的表現和長期一貫的表現，注意區分主觀因素和客觀因素，不能以偏概全，不能采取以票取人或末位淘汰等簡單辦法。對確需進行組織處理的黨員，要嚴格把握政策界限，嚴格按黨內條規辦事。

（三）堅持發揚黨內民主，走好群眾路線。黨內民主是黨的生命，充分發揚民主是搞好這次教育活動的重要前提。在教育活動中，一定要尊重黨員的民主權利，認真聽取黨員的意見和建議，激發黨員參與教育活動的熱情。同時，要充分相信和依靠群眾，把走群眾路線貫穿于教育活動的全過程。要廣泛征求群眾意見，自覺接受群眾監督，注意聽取群眾評價。對群眾反映的意見和建議，要高度重視、認真研究，及時準確地反饋給黨組織和黨員個人。教育活動的每個階段，都要接受群眾監督，學什么、改什么、達到什么目標，都要讓群眾了解，置于群眾的監督之下。先進性教育活動的效果如何，要讓群眾來評價。多數群眾不滿意的，要及時進行“補課”。要把先進性教育同解決群眾迫切需要解決的實際問題結合起來，同解決群眾反映強烈、損害群眾切身利益的問題結合起來。在開展教育活動中，廣大黨員特別是黨員領導干部要注意深入群眾、深入基層，關心群眾生活、了解群眾疾苦，切實解決好群眾生產生活中存在的各種困難和問題。對能夠解決的問題，一定要及時盡快解決；對應該解決但由于條件限制一時解決不了的，要向群眾說明情況，逐步解決；對情況復雜、涉及面大，一個單位或一個部門難以解決的問題，要加強協調，盡快解決?？傊審V大群眾切實感受到這次教育活動帶來的成效。

（四）堅持領導干部帶頭，發揮表率作用。這次教育活動不提領導干部是重點，但必須要求領導干部為黨員做好表率。黨員領導干部要帶頭參加學習、帶頭自我剖析、帶頭征求意見、帶頭進行整改。要以領導干部的帶頭表率作用，推動教育活動深入開展。第一批開展教育活動的單位和部門，涉及區黨政機關，領導干部多，黨員比例大，這一批教育活動搞得好，不僅可以積累經驗，而且對后兩批的教育活動具有示范、導向作用。因此，參加第一批教育活動的單位和部門，標準要更高，要求要更嚴。各單位各部門黨委領導班子成員，要結合本單位本部門的工作實際，組織開展好自身的教育活動，率先垂范，當好表率。

（五）堅持區別對待，分類指導。這次教育活動的教育對象，分布在不同領域、不同行業，各自的情況差異較大，要在調查研究的基礎上，區別不同情況，加強分類指導，增強教育活動的針對性和實效性。要根據機關、企事業單位、學校、街道社區、農村基層的實際，在教育活動的時間、內容、方法等方面，提出不同的要求，不搞一刀切。對下崗失業人員中的黨員，要把解決思想問題和解決實際問題結合起來；對離退休職工黨員和年老體弱的黨員，應視其身體狀況，采取靈活多樣的方式組織他們參加教育活動；對外出務工黨員、新經濟組織和新社會組織中的黨員，以及其他一些有特殊情況的黨員，也要結合實際，探索行之有效的教育辦法。對那些問題突出，群眾意見大，嚴重不團結的單位和部門，要先對領導班子進行組織調整，然后再組織開展教育活動。

四、加強領導，確保先進性教育活動取得實效

開展先進性教育活動，是全黨政治生活中的一件大事。要保證教育活動的目標要求落到實處，達到預期目的，關鍵在于各級黨組織高度重視，切實加強組織領導。

第一，要認真落實責任制。先進性教育活動的順利開展，關鍵在領導，重點在落實。各級黨組織要把開展這次教育活動作為一項重大政治任務，精心組織、周密安排。各黨委(黨組、工委、總支)都要實行嚴格的責任制，主要負責同志要切實履行好第一責任人的責任，親自抓，分管領導要具體抓，其他黨員領導干部要結合分工協助抓。要建立健全領導機構和工作機構，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的局面。

第二，要加強對教育活動的指導。這次教育活動戰線長、層次多、要求高，保證活動有序、有效地深入開展，必須加強具體指導。要加強調查研究。在教育活動中，要堅持邊開展教育、邊調查研究，及時解決遇到的各種問題。各級黨組織班子成員都要認真落實領導干部聯系點制度，經常深入基層調查研究，善于通過解剖麻雀發現問題、完善措施，指導面上活動的開展。要善于總結經驗。開展這次教育活動，我們沒有現成的路子可走，必須注重探索創新，用與時俱進的精神研究問題、解決問題，及時總結新鮮經驗。要尊重基層的首創精神，善于發現和總結好思路、好方法，努力探索帶有規律性的東西，推動教育活動健康深入地開展。要嚴格督促檢查。在搞好面上工作指導的同時，要及時了解教育活動在基層的開展情況，注意抓住薄弱環節和帶有傾向性的問題，有重點地進行幫助和指導，確保各單位各部門高質量、高標準地搞好教育活動。

第三，要正確處理開展教育活動與推動當前工作的關系。開展先進性教育活動的根本目的，是為了深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，把全面建設小康社會的宏偉事業繼續推向前進。在當前改革發展各項任務十分繁重的情況下，各級黨組織要統籌兼顧、合理安排，既不能脫離中心任務去搞先進性教育活動，也不能因改革發展任務重而不認真抓先進性教育活動，要努力做到教育活動與當前工作“兩不誤、兩促進”。

同志們，以我們今天的動員大會為標志，全區保持共產黨員先進性教育活動正式開始實施。區委相信，在中央和省市委的正確領導下，經過全區各級黨組織和廣大黨員的共同努力，一定能夠把這次教育活動扎實有效地開展好，一定能夠把全區改革發展的各項事業不斷推向前進！