在全縣組織工作會議上的講話二

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同志們：

這次全縣組織工作會議是經縣委批準召開的。主要任務是，認真學習貫徹黨的十六屆四中全會、全國和省、市組織工作會議精神，總結*年組織工作，安排部署*年工作。縣委對這次會議非常重視，縣委常委會專門聽取了匯報，并對如何做好今年的組織工作提出了明確要求。這次會議，縣委副書記李明順同志還要作重要講話，我們要認真貫徹落實。

一、*年組織工作簡要回顧

*年，在縣委的正確領導下，我縣各級組織部門以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導，以加強黨的執政能力建設為主線，以深化拓展“樹組工干部形象，爭當六個表率”活動為契機，以建設高標準的基層黨組織、高素質的黨員干部隊伍、全方位的人才隊伍和高效率的組織工作機制為目標，積極探索新形勢下基層組織工作機制的新途徑、新方法，積極進取、勇于創新，較好地完成了各項任務：

1、抓根本增活力，黨的基層組織建設和黨員干部隊伍建設取得新突破。一是“三級聯創”活動得到不斷深化。下發了《關于加強黨的執政能力建設，進一步深化農村黨建“三級聯創”活動的意見》，進一步明確了創建農村基層建設先進縣、“五個好”鄉鎮黨委和“五個好”村黨支部的標準，對縣直涉農部門和鄉鎮站所以及各類新經濟組織的目標任務和創建標準做了具體要求，并制定了推進措施和嚴格的考評辦法。*年12月，通過調查摸底、聽取匯報、民主評議、座談等多種形式共評出一類鄉鎮黨委5個，二類鄉鎮黨委2個；一類村黨組織104個，占61.1%；二類村黨組織52個，占30.6%，三類村黨組織14個，占8.2%。全縣有49個基層黨組織、29名優秀黨務工作者、75名優秀共產黨員、33個黨支部、49名“雙強”黨支部書記分別受到省、市委的表彰。二是“雙強”工程得以切實推進。*年6月－9月，組織力量深入到各鄉鎮（區）、村認真進行調查，在全縣總結樹立了100名“雙強”黨員標兵，編撰了近10萬字的經驗集錦，同時在縣廣播電臺開辦《“雙強”黨員風采》欄目，在黃金時段播出，并下發通知，組織全縣黨員認真收聽，營造了學“雙強”、做“雙強”的濃厚氛圍。按照優化結構、精干高效的原則，采取任命、選舉、返任等辦法，把握好廣育、精選、敢用、嚴管、善扶五個關鍵環節，切實把那些黨性強、能帶富、樂奉獻、有威信的黨員選拔到黨支部書記崗位上來。對他們遇到的各類問題，及時給予指導解決，調動保護好他們的積極性。幫他們理思路、籌資金、上項目，鼓勵他們放手發展。目前，全縣有108名村黨支部書記達到了“雙強”標準，農村基層黨組織戰斗力、凝聚力得到增強，促進了全縣農村經濟發展和社會穩定。*年6月，我縣再次被省委授予“農村基層組織建設先進縣”。三是非公有制企業黨建工作得到了加強。根據我縣非公有制經濟組織發展的需求和非公黨建工作實際，確立了抓住目標的結合點、抓住資源的結合點、抓住人才的結合點、抓住管理的結合點四個結合點開展黨建工作的思路，為全縣非公有制企業黨建工作的順利開展，奠定了思想基礎；堅持非公有制經濟發展到哪里，黨組織就組建到哪里，采用獨立組建、聯合組建，依托組建三種方式組建黨組織。截止目前，共建立非公有制企業黨組織42個，占應建組建數的97.6%；制定下發了《新鄉縣非公有制經濟黨組織工作規則》、《關于向非公有制經濟選派黨建工作指導員的通知》和《關于在全縣非公有制企業開展爭創“五好”黨組織活動的意見》等一系列文件，對非公有制經濟黨組織設置、主要任務、活動方式、工作制度等作了詳細規定，使非公有制經濟黨組織開展黨建工作有章可依，逐步走向規范化、制度化；充分發揮非公有制企業中黨組織的核心作用，引導非公經濟黨組織圍繞企業的生產經營、文化建設等開展工作，發揮作用。做到對企業經營決策參與不干預，支持不拆臺，監督不遷就，引導不強制，向企業提合理化建議，積極為企業發展排憂解難。如太行振動機械公司黨總支組織開展了“人人提建議、人人受獎勵”活動，有效地調動了黨員、職工的工作積極性，黨員職工為企業發展獻計獻策已蔚然成風，涌現出一大批技術能手。*年，太行振動機械公司黨總支被省委組織部確定為“全省非公黨建工作聯系點”。11月4日，召開了全縣非公有制企業黨建工作交流會，為全縣非公黨建工作指明了努力方向。四是黨員教育管理和黨員干部教育培訓有了新起色。在全縣推行黨員教育管理聯系點制度，在七里營、小冀、龍泉、張青等10個鄉鎮、村建立了黨員教育聯系點；嚴格黨員發展程序，堅持發展黨員公示制和責任追究制，為各鄉（鎮）、區、縣直單位制作了《發展黨員流程圖》，注重在黨的力量薄弱的地方發展黨員，*年共發展黨員589名；*年12月，在京華賓館舉辦了全縣黨支部書記、村委會主任培訓班，170余名參訓人員素質得到了有效提高；*年“七一”前夕，在縣委黨校和縣農業中學建立了兩個農村黨員干部教育培訓基地，9月份，還把七里營鎮食用菌基地、小冀鎮生豬合作社、古固寨鎮宏德繁育中心確定為黨員電教“321”示范基地，并在劉莊、龍泉兩村安裝開通了現代遠程教育網絡，為農村黨員干部學習黨的路線方針政策和科技文化知識，獲取致富信息提供了快車道。

2、抓關鍵強素質，領導班子和干部隊伍建設取得新成效。一是按照黨的十六大報告提出的“以提高素質、優化結構、改進作風和增強團結為重點，把各級領導班子建設成為堅持貫徹‘三個代表’重要思想的堅強領導集體”的要求，于*年5月對個別鄉鎮、縣直單位班子進行了屆中調整。截至目前，全縣黨政科級領導干部512人，其中30歲以下16名，31歲－45歲291人，46歲以上105人；黨外干部30名；大專文化程度351人，大學文化程度93人，在職研究生7人。二是積極推進干部人事制度改革，在干部選拔任用上，嚴把“三關”（推薦關、廉政關、計生關），狠抓“四制”（考察預告制、考察責任制、公示制、試用期制），落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，公開選拔了縣醫院院長，推行了縣教育局、民政局等單位中層干部競爭上崗經驗。三是抓好年輕干部的教育培訓，調整健全了一支數量充足、動態管理、保持常數的后備干部隊伍。按照縣委統一部署，先后組織了縣處級干部和縣處級后備干部、科局級以下公務員參加了全市統一的理論測試；完成了上級機關下達的調訓任務：參加中央黨校縣委書記進修班1人；參加市委黨校縣處級干部進修班四期4人；鄉鎮干部培訓班二期8人；婦女干部培訓班一期3人；參加市委組織部在蘇州舉辦的組工干部培訓班2人，組織書記培訓班8人；先后舉辦科級干部學習十六屆四中全會精神輪訓班四期，組工干部培訓班1期，婦干班1期，優秀中青年干部培訓班1期，團干班1期，共培訓干部640人次；*年10月份，還從各鄉（鎮）、區選拔了10名科級干部赴溫州鹿城區進行為期三個月的掛職鍛煉，學習發達地區干部干事創業的精神和先進管理經驗、超前的發展思路和企業理念。四是按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求，搞好干部監督。堅持與執紀執法部門聯系制度。每半年召開一次聯席會，加強交流與溝通，及時、全面、客觀地了解和把握全縣干部的現實情況，為縣委選配干部提供有效信息，當好參謀；落實干部任職回避制度。印發了《新鄉縣科級領導干部家庭、社會關系統計表》，對全縣各單位在貫徹執行干部回避制度情況進行了認真的自查和檢查；按照《條例》規定的“十不準”和《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》的規定，對干部選拔任用的各個環節進行了有效監督檢查。對易出現問題的地方及時給予提醒，對發現違反《條例》的行為，進行了認真查處。五是圍繞營造“干部之家”，建立了干部群眾來訪臺帳和科級干部管理數據庫，實現了微機化管理。

3、抓隊伍促發展，人才培養使用和駐村工作取得新進展。一是加強人才工作的領導，按照黨管人才的原則，成立了新鄉縣人才工作領導小組及辦公室。二是加大人才隊伍的管理力度。對全縣高層次人才隊伍建設進行調查摸底，掌握了高層人才隊伍的現狀；做好高層人才信息采集工作，掌握了高層人才隊伍的拔尖人才業績檔案。三是構筑體制平臺。消除人才流動的體制障礙，實現人才流動的“零距離”。對急需人才、高層次人才，采取特殊措施，允許戶口不遷、關系不轉、身份不變，來去自由，提倡及時掌握國內外人才動態。同時充分發揮高層次人才在人才吸引上的群體帶動效應，利用人才牽引項目，通過項目吸引人才，使之產生“聚集效應”和“乘數效應”。四是全面落實拔尖人才各項待遇。對全縣拔尖人才待遇落實情況進行了調查，全縣拔尖人才技術津貼全部發放到位。*年10月，在縣醫院為180名拔尖人才和具有高級職稱人員進行了體檢。五是開展縣管第八批的拔尖人才選拔工作，最終確定了15名同志為縣級拔尖人才。

在駐村工作上，要求每位同志在做好駐村工作隊宣傳員、服務員和協調員的基礎上，在工作中做到“三早”：早考慮、早主動、早動手，明確每位人員聯系兩支工作隊，定期溝通，積極主動地幫助和協調工作隊的工作和生活；制定了《新鄉縣抽調機關干部開展駐村幫扶工作方案》，確定駐村工作隊31個，選派了93名優秀中青年干部入村掛職鍛煉，進行有針對性的幫扶。

4、抓教育樹形象，組工干部隊伍整體素質有了新提高。全縣各級組織部門扎實深入地開展了以“公道正派”為核心的樹組工干部形象活動。通過學習培訓和警示教育，深入查擺和認真整改，抓好制度建設和構建長效機制，使“樹組工干部形象”活動基本達到預期目標，廣大組工干部思想作風和工作作風有了很大轉變，在工作中以“零差錯”為目標，從接好每一個電話，接待好每一位來訪者，起草好每一份文稿，辦好每一件事做起，一絲不茍，扎扎實實，精益求精，促進了組織工作各項任務的落實；深入開展了救助艾滋病致孤孤兒活動，成立了7個幫扶小組，18名組工干部及其子女結對救助了7名孤兒，經常通過信件給予他們關心和鼓勵，在“六一節”、“中秋節”“國慶節”前后，還為7名被幫扶孤兒捐助了價值1000余元的學習和生活用品。目前，全縣組工干部共為艾滋病致孤孤兒捐款8300元。

在做好上述工作的同時，干部信息管理，黨員干部統計，出國人員審查，組工調研、宣傳、信息等工作也都取得新的成效。積極參與完成了縣委交辦的軍轉干部穩定、既往有償供血人員普查、信訪穩定等中心工作任務。

盡管我們的工作取得了一定的成績，但也存在不少不足和問題，主要是組織工作如何與經濟發展緊密結合的路子有待進一步探索；組織工作創新的方式方法有待進一步改進；領導班子和領導干部駕馭市場經濟的能力有待進一步增強；全縣人才隊伍現狀同新形勢、新任務的要求還很不適應。這些問題必須引起我們的高度重視，在以后的工作中認真研究解決。

二、*年組織工作的指導思想和主要任務

*年，是全面貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的第一年。全國以及省、市組工會議明確要求，要把深入學習貫徹十六屆四中全會精神，進一步加強黨的執政能力建設，作為當前和今后一個時期組織部門的首要政治任務。今年元月份召開的縣委十屆三次全體會議，對*年的經濟工作作出了全面部署。落實這些部署，離不開堅強有力的領導班子，離不開充滿活力的基層組織，離不開高素質的人才隊伍。全縣各級組織部門一定要從政治和全局的高度，深刻認識組織工作在加強黨的執政能力建設中的重要位置和作用，深刻認識組織工作面臨的寶貴機遇和發展空間，切實增強責任感和使命感，按照縣委的要求，努力為實現我縣經濟提速晉位和社會全面進步提供更優質的服務、更有力的支持、更堅強的保證。

根據縣委的部署，*年我縣組織工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導，以促進農業增效、農民增收、農村經濟發展為著力點，以保持全省基層組織建設先進縣為目標，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設這條主線，實施三大工程（“雙強”工程、農村干部素質工程、農村黨建示范點工程）、抓好三支隊伍（農村基層干部隊伍、農村黨員隊伍、黨務干部隊伍）、開展好兩項活動（保持共產黨員先進性教育活動、“三級聯創”活動），健全三項機制——即選人用人和人才開發使用機制、干部監督管理機制、黨員教育管理機制，努力保持共產黨員先進性，充分發揮農村黨員在推進農村經濟快速發展中的先鋒模范作用，把基層黨組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為我縣改革、發展、穩定提供強有力的組織保證。

按照這個指導思想和總體要求，今年我們要切實抓好“十二項重點工作”。

1、以保持共產黨員先進性教育活動為契機，進一步提高黨員素質、加強基層組織、促進各項工作。

在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是我們黨在加強自身建設方面的又一重大戰略舉措，對于提高黨員素質、始終保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力，具有重大意義。2月2日，縣委召開了保持共產黨員先進性教育活動動員大會，對先進性教育活動作出了全面部署。各級組織部門要在縣委的統一領導下，把開展先進性教育活動作為今年工作的重中之重，全力以赴，切實完成好承擔的各項工作任務。

一是把握基本要求。要確保先進性教育活動取得成效，就要牢牢把握中央和省、市、縣委提出的“四個一”的總體要求（即：抓住一條主線，以學習實踐“三個代表”重要思想為主線；把握一個主題，保持共產黨員先進性這個主題；明確一個著眼點，以提高黨的執政能力為著眼點；堅持一個方針，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針）；牢牢把握“四句話”的目標要求（即：提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作）；全面落實“五個堅持”的指導原則（即：堅持聯系實際，務求實效；堅持正面教育，認真開展批評與自我批評；堅持發揚民主，走群眾路線；堅持領導干部帶頭，發揮表率作用；堅持區別情況，分類指導）；堅持“六個始終”的工作要求和工作方法（即：把學習實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終，把學習黨章、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神貫穿始終，把不斷提高黨員的思想認識貫穿始終，把進一步調動黨員的積極性貫穿始終，把抓落實、求實效貫穿始終，把加強領導貫穿始終）；實實在在取得五個方面的成效（即：在政治上提高戰斗力，在思想上增強凝聚力，在工作上發揮創造力，在經濟上發展生產力，在廉政上增強免疫力）。這些基本要求都很明確，相信大家通過前一段的學習，已經有所了解和掌握，希望大家認真把握，抓好落實，體現在工作中。

二是精心組織實施。要按照中央和省、市、縣委的部署和要求，制定符合本地本單位實際的實施方案，組建有利于加強領導和指導的領導機構和工作機構，選派政治強、作風好、熟悉黨務工作、堅持原則的督導隊伍，營造領導帶頭示范、黨員積極參與、群眾關心支持的良好氛圍，精心組織好第一、二批單位的先進性教育活動。

三是健全工作機制。堅持理論聯系實際、正面教育、發揚民主、領導帶頭、分類指導等五條原則；認真落實領導責任制、領導干部聯系點制度、督查制度、群眾監督評價制度、成果驗收制度等五項制度；充分發揮先進典型的示范帶動作用，針對機關、農村基層黨員隊伍的不同特點，選好促使黨員保持先進性、激發黨員內在動力的有效載體；堅持把先進性教育活動與推進工作緊密結合起來，真正做到兩不誤、兩促進。

四是及時總結經驗。目前，我縣正在開展的第一批單位的先進性教育活動正在有序進行，在某種程度上，對第二批乃至第三批單位的先進性教育具有示范和借鑒意義。（為確保先進性教育活動取得實效，縣國稅局積極創新載體，開展了一學檢查三走訪四結合五增強六爭先配套活動；縣工商局、環保局、外經貿局設立了專項網站，為服務對象提供優質高效服務；縣科協與省農科院、解放軍371醫院、市科協等單位深入農村基層舉辦了科普宣傳活動；縣農牧局組織小麥專家深入田間地頭對全縣小麥凍害進行全面調查，并提出了綜合治理措施，受到了群眾好評）。各單位既要緊密聯系實際，大膽創新，確?；顒芋w現新鄉縣特色，切實解決問題，真正取得實效，有力推動工作，又要認真總結活動中涌現出來的好經驗、好做法，用以指導、促進下一步活動的開展。

2、以村“兩委”換屆為抓手，切實抓好黨支部為核心的村級班子建設，不斷提高基層黨組織的執政能力。

一是搞好村“兩委”換屆。推行黨支部“兩推一選”，提高黨支部書記在群眾中的威信，并把是否具有“雙強”本領作為一個重要標準，嚴把黨支部委員候選人關，使黨性強、能致富、能幫帶、甘奉獻、有威信的黨員走上黨支部書記的崗位；鼓勵黨支部書記依法參加村委會主任競選、黨員參加村委會委員競選，提倡兩委成員交叉任職，減少職數、減輕農民負擔。二是加強制度建設。根據省委組織部制定的《河南省村級組織規范化管理暫行規定》，結合我縣農村實際情況，進一步修訂完善村“兩委”工作制度，規范“兩委”干部行為，增進村級班子團結，為村“兩委”科學決策、民主決策、依法決策提供制度上的保證。三是加大農村黨員干部培訓工作。按照“兩轉變兩提高”（轉變領導方式、轉變工作作風、提高基層干部素質、提高基層干部帶領群眾奔小康的能力）的要求，大規模培訓農村干部，充分發揮縣鄉黨校、培訓基地、農村科技示范基地的作用，按照分級負責、分層管理的原則，縣委抓好村黨支部書記、村委會主任的培訓，鄉鎮黨委抓好其他村兩委成員的培訓。四是繼續推行村務公開。認真落實中央、省市關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見精神，切實做好村務公開和民主管理工作，把財務公開作為村務公開的重點，讓群眾了解、監督村集體財務收支情況。同時，根據農村改革發展實際，逐步豐富和拓展村務公開的內容。

3、以深化開展“三級聯創”活動為載體，全面提升農村基層組織建設水平。

一是動態管理、嚴格考核。嚴格標準，年底對各鄉鎮、縣直有關單位進行考核，嚴格獎懲，并落實考核結果的運用。二是抓好后進村整頓。倒排10%的村作為后進村，選派優秀中青年干部組成黨建工作隊駐村幫扶，做好后進村轉化。三是創新組織設置。按照便于活動、便于管理的原則，做到“五個依托”，靈活設置黨組織。四是培育農村黨建示范點。認真落實市委“三個百村”的有關要求，認真抓好落實，通過政策上教、項目上引、資金上扶、措施上促等辦法，使先進村大發展，后進村快發展，不穩定村謀發展，把小康示范村建成農村黨建示范點，輻射全縣、帶動農村基層組織建設上水平。

4、以拓展覆蓋面、擴大影響力、增強有效性、推進規范化為內容，狠抓非公黨建工作。

一是繼續抓組建。堅持成熟一個、組建一個，從企業實際出發，采取單獨、聯合、掛靠、選派等靈活多樣的方式組建黨組織。二是抓好黨建工作指導員的選派。在調查研究、澄清底子的基礎上，確定工作目標，指導各鄉鎮選派素質高、黨性強、業務熟的黨員干部到非公企業指導黨建工作。三是扎實開展爭創“五好”黨組織活動。按照組建一個、鞏固一個的原則，幫助、指導非公企業黨組織以促進企業發展為目的、圍繞企業生產經營開展好各項活動，搞好爭創。重點抓好省、市非公黨建工作聯系點的指導，努力培植典型，推進非公黨建工作經?；?、制度化、規范化。實現“五有兩保一促”（有組織、有陣地、有活動、有作用、有形象，保證企業的正常經營，保護非公有制企業職工的合法權益，促進非公有制企業的健康發展）的目標。

5、以保持共產黨員先進性為目標，切實加強農村黨員教育管理工作。

一是做好黨員發展工作。嚴把“入口”，實行黨員發展公示制、兩票制（群眾公認票、黨員表決票）、責任追究制，從源頭上保證新黨員的質量，并逐步消滅空白村、改善黨員隊伍結構；暢通“出口”，堅持民主評議制度，加大對不合格黨員處理力度，始終保持黨員隊伍的純潔性和先進性。二是加強村支部“兩室”建設。支部要有辦公室、黨員要有活動室，“兩室”建設是村黨支部開展活動的基礎。在對全縣農村“兩室”狀況摸底排查基礎上，明確責任和“兩室”建設標準，分類施策、加強指導，使全縣村“兩室”建設全部達標。三是按照曾慶紅同志針對基層黨組織和黨員干部提出的要切實提高“執行政策的能力、加快發展的能力、依法辦事的能力、維護穩定的能力”的要求，加大農村黨員培訓力度。利用培訓基地、科技示范基地，舉辦1－2期黨員骨干培訓班。四是創新載體，在嚴格“”、黨日活動等制度的同時，在全縣農村黨組織和黨員中開展“雙建、四培、五爭”活動。（建示范基地、建聯系點；把黨員培養成致富能手、把致富能手培養成黨員、把“雙強”黨員培養成村干部、把“雙強”村干部培養成支部書記；號召農村黨員爭當執行政策的明白人、發展經濟的帶頭人、群眾利益的代言人、文明新風的倡導人、公益事業的熱心人）。為廣大農村黨員發揮先鋒模范作用提供舞臺，為黨員發揮作用建立長效機制。

6、以強化責任、完善措施、加強管理為關鍵，大力推進“雙強”工程。

一是建立“雙強”村黨支部書記培養選拔責任制。把工作任務量化，作為黨建目標責任書的內容之一。二是加大選拔力度，把那些“講黨性、能帶富、甘奉獻、有威信”的優秀黨員通過選舉、任命、下派、返任等途徑選拔到村黨支部書記崗位上，力爭在*年年底，70％以上的村黨支部書記達到“雙強”標準。三是探索加強“雙強”黨支部書記管理的辦法，進一步調動其干事創業的積極性。

7、深入學習貫徹十六屆四中全會精神，進一步加大干部教育培訓力度

一是抓好十六屆四中全會精神的專題培訓。全面貫徹中央和省、市、縣委關于認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神的要求，認真落實省委組織部《關于對各級干部進行十六屆四中全會精神培訓的實施方案》，舉辦專題培訓班；指導各級黨委（黨組）中心組把加強黨的執政能力建設作為學習重點，進行專題研討。二是落實大規模培訓干部計劃。完成省、市兩級干部調訓任務，辦好縣委黨校各類主體班次。利用今冬明春農閑季節，分期分批集中培訓農村黨員和鄉村兩級干部。繼續選送優秀干部到發達地區進行培訓，積極探索干部出國、出境培訓的途徑。三是創新教育培訓評價激勵機制。建立干部學習培訓檔案制度、學習情況檢查通報制度；加強歸口管理，避免重復培訓和漏訓；抓好干部基本素質年度考試工作，探索學、考、用相結合的有效途徑；探索干部教育培訓質量評估辦法，增強培訓的實用性、實效性。

8、加強領導班子和干部隊伍建設，進一步提高領導干部水平和執政能力。

我們要把十六屆四中全會提出的建設“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的領導班子和“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”干部的要求，貫徹落實到領導班子和干部隊伍建設中去。

一是強化思想政治建設，進一步豐富思想政治建設的內涵，堅持配管結合，不斷提高各級干部特別是領導干部的思想政治素質，不斷提高領導班子解決自身問題的能力。二是加強干部隊伍管理。嚴格執行省委組織部《關于加強領導班子職數管理的意見》，對原有超職數配備的，限期消化；對違反規定、新出現超職數配備干部的，嚴肅追究責任。建立以業績考核為重點的年度考核、任期考核和重大經濟事項考核制度，規范和完善企業法人治理結構。做好縣直單位、事業單位中層干部備案工作，以及企業軍轉干部穩定工作。三是組織實施科級后備干部集中考察和調整充實工作，建設一支素質優良、數量充足、結構合理的干部隊伍。加強實踐鍛煉，拓寬培養渠道，繼續抽調后備干部參加中心工作，從縣直單位挑選優秀年輕干部到鄉鎮掛職鍛煉。加強對選調生工作的領導，做好選調生安置、培養和管理工作。做好女干部、黨外干部和少數民族干部的培養選拔工作。四是抓好老干部工作。落實省委提出的“加強領導、落實政策、發揮作用、搞好服務”的要求，不折不扣地落實好老干部的政治待遇、生活待遇。

9、深化干部人事制度改革，進一步推進干部工作科學化、民主化、制度化。

一是繼續抓好《干部任用條例》和中央“5+1”等法規性文件的貫徹落實。完善民主推薦、民主測驗和民主評議制度，落實考察工作預告制、差額考察制、考察結果通報制、任前公示制，健全干部考察責任制和推薦干部責任制。試行干部選拔任用“三票制”，在資格審查的基礎上，通過“群眾推薦票、素能測評票、差額表決票”決定干部任免。加大公開選拔干部的力度，全面實行黨政機關中層干部競爭上崗。二是制定出臺體現科學發展觀、正確政績觀要求的干部實績考核評價辦法。圍繞落實科學發展觀，建立完善干部考核評價體系，全面、客觀、準確的評價領導班子和領導干部的實績。制定考核評價標準，要符合“三個文明建設”和“五個統籌”的要求，充分考慮不同類別、不同層次、不同崗位、不同地區、不同基礎的差異，科學定量、定性分析比較，便于操作。三是研究解決工作中的新情況新問題。要結合實際，研究解決在擴大干部工作民主中出現的“拉票”、“賄選”問題，如何提高公開選拔、競爭上崗考試科學化水平、降低工作成本問題，引咎辭職、責令辭職的具體情形和標準問題。四是落實好改革新舉措。今年，省委組織部要印發《黨政領導干部破格和越級提拔試行辦法》、《調整不稱職、不勝任現職領導干部試行辦法》10多個改革文件，對于推進干部能上能下、促進優秀干部脫穎而出具有深遠意義。我們一定要認真貫徹落實。

10、健全干部監督機制，進一步加強對領導干部和干部選拔任用工作的監督。

認真學習貫徹中紀委五次全會和全國、全省干部監督會議、組織工作會議精神，中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現象。一是把查處“跑官要官”、“買官賣官”和防止、杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”作為工作重點。二是加強《干部任用條例》監督檢查的力度。依照《黨政領導干部選拔任用工作條例監督檢查辦法（試行）》，對全縣各級黨委（黨組）貫徹執行《干部任用條例》情況進行檢查。注重把檢查和干部考察結合起來，發揮好檢查結果的綜合效用。強化事前、事中監督，建立健全干部監督部門提前介入制度和干部選拔任用工作事前報告制度，實現干部監督關口前移，發現問題及時糾正，真正做到把干部監督貫穿于干部選拔任用工作的全過程。三是加強對領導班子和領導干部的日常監督管理。堅持和完善述職述廉、回復組織函詢、經濟責任審計、警示談話等制度，健全干部監督協調機制和信息機制。加強信訪舉報工作，完善舉報受理辦法。

11、實施人才強縣戰略，努力開創人才工作新局面。

一是明確職責，形成合力。組織全縣廣大黨員干部認真學習省、市人才工作會議精神，深刻認識實施人才強縣戰略的重大意義，牢固樹立人才資源的第一資源，人人都可以成才和以人為本的觀念。二是實施人才強縣戰略，優化人才管理體制。堅持黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支人才隊伍一起抓，同時抓好農村鄉土人才管理工作，在摸清我縣現有人才隊伍和人才工作的底子的基礎上，逐步建立和完善人才工作機制、人才評價機制、選拔任用機制、合理流動機制、激勵和保障機制等有關制度，進一步強化人才管理。三是抓好人才服務工作，加強人才隊伍建設。積極為各類人才開展科研攻關、服務發展創造條件，主動幫助他們解決工作、生活中的實際困難，努力用環境凝聚人才，用機制激勵人才，用事業造就人才，從而為我縣經濟社會全面發展提供堅強的人才保證和智力支持。

12、建立保持公道正派的長效機制，進一步加強組織部門自身建設。

保持公道正派是一個永恒的課題，不可能靠一次集中學習教育活動而一勞永逸，需要每一個組工干部付出長期、艱辛的努力。要把加強組工干部隊伍的能力建設擺上突出位置，采取多種形式，進一步提高組工干部政治鑒別、政策運用、知人善任、拒腐防變的能力。抓好建章立制工作，把集中教育活動的成果用制度的形式固定下來，進一步建立和完善保持公道正派的長效機制，推進組織部門自身建設的經?；⒁幏痘?、制度化。同時，落實“用事業留人、用感情留人、用適當的待遇留”的要求，關心組工干部的學習、生活和成長進步，營造拴心留人的良好環境。

三、做好*年組織工作的基本要求

今年全縣組織工作的目標已經確定，任務已經明確，各級黨委和組織部門要突出抓好“十二項重點工作”，以奮發有為的精神狀態，扎實推進全年組織工作任務的落實。

第一，強化服務大局，緊緊圍繞發展謀劃組織工作。發展是黨執政興國的第一要務，自然也是組織工作的第一要務。今年，我縣確立了“以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，繼續堅持工業強縣基本思路，以項目建設為載體，突出招商引資、新區建設兩大重點，狠抓結構調整、農民增收、改革創新、人才興縣、環境治理、增收節支六項工作，加速推進新型工業化、農業化現代、農村城鎮化進程。堅持以人為本，努力構建和諧文明社會”的總體發展思路。組織工作要取得成效，就必須緊緊圍繞促進發展來謀劃工作思路，確定工作的措施、方法和途徑。要圍繞發展需要配班子選干部，盤活人才資源，大膽把干事創業促發展的優秀干部選拔到重要領導崗位；圍繞發展大規模培訓干部，加強對黨員的教育管理，提高黨員干部領導、推進發展的能力和水平；圍繞發展加強和改進基層黨的建設，進一步擴大黨的工作覆蓋面和影響力，鞏固黨的工作基礎和執政的基礎。當前，要認真研究領導班子建設、干部隊伍建設、基層組織建設和黨員隊伍建設中存在的突出問題和薄弱環節，切實解決組織工作與發展“兩層皮”、“兩股勁”等實際問題，使各級領導班子和廣大干部聚精會神搞建設，一心一意謀發展；使基層組織和廣大黨員具有先進性，在推動發展中發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。

第二，強化主線認識，圍繞執政能力建設開展組織工作。組織工作是黨的建設的重要組成部分，在加強黨的執政能力建設中擔負著重大責任。各級組織部門要準確把握組織工作在加強黨的執政能力建設中的地位和作用，從縣情、鄉情出發，找準工作的結合點和著力點，努力使組織工作與加強黨的執政能力建設，在指導思想上相統一、在總體目標上相一致、在工作部署上相協調，不斷提高黨組織和黨員的執政能力。通過提高黨員隊伍素質、健全工作運行機制，充分發揮廣大黨員、干部、人才和領導班子、基層組織在執政中的重要作用，不斷增強黨的領導的合法性和有效性，保證黨的執政基礎和執政地位更加鞏固，保證黨的執政使命和執政目標圓滿實現。

第三，強化責任意識，營造組織工作爭先創優的濃厚氛圍。組織部門不僅擔負著黨委交給的各項任務，還擔負著向社會展示黨的形象、擴大黨的影響的責任。但從實際情況來看，有的組工干部責任心不強，履行職責不到位，工作拖拉推諉、應付了事，上級不推不動、領導不壓不辦；有的工作滿足于一般化、過得去，不求上進，平淡度日；有的工作因循守舊，囿于條條框框，不敢突破，保守有余，創新不足。因此，各級組織部門和組工干部必須增強責任意識、大局意識，勇挑擔子，自加壓力，大力提質、提速、提效，提升整體水平，為組織工作服務大局奠定基礎。要樹立先進的組織工作理念，破除因循守舊、墨守成規、求穩怕亂的思想，堅持與時俱進，大膽創新，激發干部的工作積極性和潛在的創造力；要增強爭先創優意識，堅持質量標準，努力做到干一流工作，創一流業績，力爭在全縣、全市乃至全國組織工作中占有一席之地；要建立組織工作目標責任考評、獎懲機制，對目標完成好的單位和干部大張旗鼓地表彰，并與干部的提拔任用相結合；對當年目標管理處于末位的組工干部進行誡勉談話，對連續兩年處于末位的，按照干部管理權限，進行組織調整。

第四，強化自身建設，鑄造打勝組織工作硬仗的一流隊伍。組織部門的自身建設水平決定著組織工作的質量和水平。各級組織部門必須強化自身建設，著力提高組工干部隊伍整體素質。要采取有效措施鞏固和擴大“樹組工干部形象”活動成果，健全行之有效的載體，形成保持公道正派、唯賢是舉的長效機制；深入開展警示教育，做到防微杜漸，警鐘長鳴，把組工干部的良好形象牢固樹立起來；進一步優化組工干部隊伍的知識結構、年齡結構，著力培養知識型、復合型組工干部，建立組工干部正常的流動機制，保持組工干部隊伍的生機和活力；實行組織工作質量化、規范化管理，推進組織工作民主透明，進一步明確職責，健全規章制度，科學規范工作流程，嚴格監督管理，建立標準明確、程序嚴密、考評機制完備的推進體系，努力實現工作職責制度化、辦事規則程序化、履行職能公開化、語言行為規范化、辦公手段現代化。

第五，強化務實作風，沉下身子抓好組織工作任務的落實。要改進工作作風，力戒官僚主義、形式主義，以求真務實的作風狠抓工作落實。目前在抓落實上至少有三個方面的問題：一是不會抓落實。一些已經確定下來的工作，不能及時拿出實施方案和推進措施。二是不想抓落實。缺乏主觀能動性，沒有抓落實的具體行動，存在“等靠”的思想。三是不真抓落實。有些工作簡單地提要求，或者很少到基層指導。即使下去了，在發現問題、發現典型、解剖麻雀方面做的也不夠。今年要在工作落實上具體做到“六抓”。一是常規工作經常抓。對于一些常規性工作，不能只抓一陣子，年初抓一次，年底抓一次，而應緊緊地抓在手上，堅持常抓不懈。二是重點工作突出抓。對于一些重點工作，要集中優勢兵力，實行專項推進，領導掛帥親自抓，突破難點深入抓，切實抓出成效來。三是具體工作細致抓?，F在由組織部門牽頭抓總的工作很多，不少工作時間要求緊，政治性、政策性很強，涉及面廣，社會關注。對此要改進工作方法，統籌安排，堅持高標準、嚴要求，做到細致嚴謹、精益求精、一絲不茍、萬無一失。四是新的工作探索抓。新的形勢，組織工作面臨許多新的課題，每年中組部和省、市委組織部都要部署一些新的工作。對此，要在繼承組織工作好傳統、好做法的基礎上，不斷探索，實現思想觀念、工作機制和方法手段的全面創新。五是明確主體層層抓。要健全責任體系，做到每項工作都有明確目標、檢查的標準、完成的時限、負責的人員和保證措施，從而形成一環扣一環、一級抓一級、層層抓落實的目標責任體系。六是轉變作風深入抓。要強化組工干部宗旨觀念和服務意識，大興調查研究之風，經常深入基層，深入群眾，發現問題，解決問題。

同志們，今年的組織工作任務艱巨，要求很高，責任重大。讓我們在縣委的正確領導下，全面貫徹“三個代表”重要思想，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，解放思想，與時俱進，大膽開拓，狠抓落實，確保各項任務的圓滿完成，為實現縣域經濟健康快速發展做出新的、更大的貢獻！