嚴格自律、秉公執紀專題教育活動動員會上的講話

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同志們：

為深入貫徹中央紀委三次全會和省紀委五次全會精神，進一步加強紀檢監察干部隊伍思想作風建設，努力建設一支高素質的紀檢監察干部隊伍，按照省、市紀委的統一部署，決定在全區紀檢監察系統開展“嚴格自律、秉公執紀”專題教育活動，并召開這次會議進行動員部署。剛才葛大剛同志代表區紀委、區監察局宣讀了《關于在全區紀檢監察系統開展“嚴格自律，秉公執紀”專題活動的通知》以及實施方案。下面，我就認真組織開展好這一活動講三點意見。

一、充分認識在全區紀檢監察系統開展“嚴格自律、秉公執紀”專題教育活動的重要意義

同志曾經說過，政治路線確定以后，干部就是決定因素。在新的歷史條件下，紀檢監察機關肩負著新的歷史使命，必須加強干部隊伍建設，以適應新形勢新任務的需要。在全區紀檢監察系統開展“嚴格自律、秉公執紀”專題教育活動，對于提高紀檢監察干部隊伍整體素質，提高業務能力和工作水平，更好地完成黨風廉政建設和反腐敗工作任務，具有十分重要的意義。

首先，開展專題教育活動是貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民的要求?！叭齻€代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的強大思想武器。貫徹“三個代表”重要思想，必須始終忠于黨、忠于人民、忠于社會主義事業的政治本色，堅持黨性原則，捍衛法紀尊嚴，嚴于律已，以身作則，履行好黨和人民賦予的神圣職責；必須堅持立黨為公、執政為民，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為反腐倡廉工作的出發點和落腳點，做到執紀為公、執紀為民，權為民所用，情為民所系，利為民所謀；必須加強黨性修養，提高隊伍素質，使廣大紀檢監察干部有高尚的人生追求和嚴格的自我要求，抵得住各種誘惑，經得住各種考驗，真正做正人先正已、執紀先守紀、秉公先奉公，自覺維護好紀檢監察機關的形象。在全省紀檢監察系統開展“嚴格自律、秉公執紀”專題教育活動，正是抓住了紀檢監察工作的本質要求和紀檢監察干部隊伍建設的核心內容，是開展“兩個務必”專題教育的深化和延續，是深入學習貫徹“三個代表”重要思想、切實加強紀檢監察干部隊伍思想作風建設的重要舉措。

其次，開展專題教育活動是適應新形勢新任務，實現全省黨風廉政建設走在全國前列的客觀需要。黨的十六大通過的新黨章，明確規定黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是，維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織直轄市反腐敗工作。新頒實施的《黨內監督條例（試行）》也明確了黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專門機關。面對新形勢新任務新要求，紀檢監察機關職責神圣，責任重大。而且，隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的進一步完善，社會經濟成份、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，紀檢監察工作將面臨許多新情況、新問題，對加強紀檢監察干部隊伍建設提出了新的更高要求。省紀委五次全會根據省委要求，對“推動我省黨風廉政建設走在全國前列”作出了部署，明確了今后一個時期的目標任務。要擔負起新的歷史使命，正確行使黨章賦予的權利，實現全省黨風廉政建設走在全國前列的目標，必須要有一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質的紀檢監察干部隊伍。這既是黨的十六大對紀檢監察干部提出的殷切期望，也是新形勢下做好紀檢監察工作的根本保證。對此，廣大紀檢監察干部必須有充分的認識，切實增強責任感和使命感，自覺投身到“嚴格自律、秉公執紀”專題教育活動中去。

第三、開展專題教育活動是提高紀檢監察干部拒腐防變能力，樹立隊伍良好形象的有效措施。長期以來，全區紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部認真學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，切實履行職責，堅持原則，秉公執紀，恪盡職守，無私奉獻，以嚴明的紀律、優良的作風和黨風廉政建設的實際成果贏得了黨和人民的信任和支持。實踐證明，我區的紀檢監察干部隊伍是一支黨性強、作風硬、紀律嚴，特別能戰斗的隊伍，也是黨和人民放心的隊伍。這是我區紀檢監察干部隊伍的主流，必須充分肯定。但隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭第一線的紀檢監察干部，將面臨更為嚴峻的考驗。如果我們黨性不純、意志不堅，就有可能成為金錢美色的俘虜。紀檢監察干部手中的權力，用得好，可以起到扶正祛邪、懲惡揚善的作用；用的不好，就是犯錯誤，如果放棄原則，濫用權力，甚至會走上違法犯罪的道路。據統計，1998年至2003年，全區紀檢監察系統有5名干部因違紀違法受到查處。這充分說明，紀檢監察干部并不具備天然的免疫力，如果放棄要求，放松監督，也會犯錯誤，甚至違法犯罪。我們一定要把加強紀檢監察干部隊伍建設、強化內部監督管理作為一項長期任務抓緊抓好，決不能有絲毫的懈怠。開展“嚴格自律、秉公執紀”專題教育活動，對于進一步加強隊伍管理，增強拒腐防變能力，提高隊伍整體素質，樹立為民、務實、清廉和可親、可信、可敬的良好形象；對于進一步振奮精神，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，都具有十分重要的現實意義。

二、采取切實有效措施，推進專題教育活動的深入開展

這次開展“嚴格自律、秉公執紀”專題教育活動的指導思想和總體要求是：堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，按照中央紀委三次全會和省紀委五次全會的要求，圍繞“江蘇黨風廉政建設也要走在全國前列”的工作目標，不斷強化紀檢監察機關和紀檢監察干部的政治意識、大局意識、責任意識和法紀觀念，進一步加強隊伍管理，全面提高隊伍素質，樹立為民、務實、清廉和可親、可信、可敬的良好形象，更好地擔負起黨和人民賦予的神圣職責。這次專題教育活動，從今天開始至6月底結束，前后歷時兩個多月。各鄉鎮、各部門要按照這次會議的部署要求，采取有效措施，扎實推進專題教育活動的深入開展，務必取得實效。

首先，要抓好學習教育，在提高政治素質上下功夫。針對紀檢監察干部隊伍的思想實際，認真組織開展學習教育活動，重點學習同志在中央紀委三次全會上的重要講話和吳官正同志的工作報告，學習省紀委五次全會文件；學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》；學習、同志關于加強紀檢監察隊伍建設的重要論述；學習中央紀委《關于在全國紀檢監察系統開展向梁雨潤同志學習活動的通知》和《關于認真學習貫徹等中央領導同志重要批示切實加強紀檢監察干部隊伍建設的通知》精神；進一步學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》以及紀檢監察各項工作紀律和制度規定。通過個人自學、集中研讀、交流討論等多種形式，原原本本地研讀有關文件和論著，認真領會精神實質。要通過這次專題教育活動，進一步提高廣大紀檢監察干部的理論水平和政治素養，增強責任感意識和紀律觀念。

其次，要認真查找問題，在落實整改上下功夫。開展“來格自律、秉公執紀”專題教育活動的出發點是提高素質、改進工作。衡量活動是否取得實效，主要是看紀檢監察干部的思想作風、工作作風是否有明顯改進，查找出來的問題特別是一些突出問題是否得到有效解決。各單位、各部門在查擺問題中要充分發揚民主，廣泛征求意見，既要征求系統內的意見，又要征求系統外的意見。要通過走訪、發放《征求意見表》、召開座談會等多種形式，認真聽取機關、派、工商聯和無黨派人士，黨風聯絡員、特邀監察員和紀檢監察系統老同志等各方面的意見和建議。要認真對照崗位職責和工作規范，對照“四大紀律、八項要求”等規定，從精神狀態、法紀觀念、工作作風、業務水平、服務意識、自我要求等方面查不足、找差距。要堅持發揚黨的優良傳統，通過民主生活會、談心活動等有效形式，深入開展批評和自我批評，交流思想，相互幫助。對查找出來的問題，特別是那些影響秉公執紀、損害隊伍形象、各方面反映比較突出的問題，要認真梳理，剖析原因，找準解決問題的切入點，并有針對性地制訂整改措施，邊學邊改，邊查邊改，邊整邊改，確保專題教育取得實實在在的效果。

第三、要重視制度創新，在鞏固成果上下功夫。開展專題教育，最終成效要體現在紀檢監察機關規范化管理上，體現在紀檢監察干部隊伍綜合素質提高上，體現在黨風廉政建設的實際成效上，體現在紀檢監察工作創新上。要看廣大紀檢監察干部的精神面貌是否有明顯改變，工作作風是否有明顯改進，工作能力特別是執紀水平是否有明顯提高，黨風廉政建設和反腐敗各項工作是否取得明顯成效。各單位、各部門在集中抓好專題教育的同時，要著眼于建立“嚴格自律、秉公執紀”的長效機制，加強制度建設，強化內部管理。

三、狠抓落實，確保專題教育活動取得實效。

“嚴格自律、秉公執紀”專題教育活動是近幾年來全省紀檢監察系統集中開展的第一個專題性教育活動，是全省紀檢監察干部隊伍建設的一件大事。廣大紀檢監察干部必須高度重視，自覺地投入到專題教育活動中來，狠抓落實，確保專題教育活動取得實效。

抓落實，首先要吃透文件精神。區紀委已就本次專題教育活動下發了通知，并就如何開展專題教育制定了實施方案。此次專題教育共分動員部署、集中學習、查擺擺問題四個階段進行。廣大紀檢監察干部要認真學習實施方案，結合專題教育活動安排表，制定出本單位的實施方案，明確工作的目標和任務，抓落實才能得心應手。有的紀委或紀檢組可能就一個人，一個人也要有實施方案，有活動安排表，把專題教育活動中需要做的工作逐條列出，逐項落實。

抓落實，要增強自覺性。增強自覺性，就是要主動地征求意見，接受批評。首先是主動地做好專題教育活動工作。要按照區紀委、區監察局的統一部署，迅速將專題教育活動中各項工作落到實處。要積極參加活動，不得以任何借口，任何理由拖延或不辦。要合理安排當前工作和專題教育工作的關系，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。其次是主動地剖析自身存在問題。要從精神狀態、法紀觀念、工作作風、業務水平、服務意識、自我要求等方面查找不足，看有沒有忽視黨的監督，對違紀違法行為放任自流的問題：有沒有執紀不嚴、監管不力，失職、瀆職問題；有沒有有令不行、有禁不止，犯自由主義的問題；有沒有不思進取，得過且過，應付工作的問題；有沒有吃、拿、卡、要，以權謀私問題等。再次是主動地征求意見，接受批評。要采取多種形式，主動地征求各方面的意見，要開好民主生活會和征求意見座談會，接受批評，查找問題。要有聞過則喜的胸懷，對一些意見，包括一些過激的批評，要抱著有則改之，無則加勉的態度虛心接受，努力營造一種良好的民主監督氛圍。

抓落實，要切實改進工作作風。專題教育工作落實的好壞，也是對各位紀檢監察干部工作作風的一次檢驗。要力戒形式主義和官僚主義，克服工作作風飄浮，對工作的落實停留在上傳下達、照抄照搬、開會口號上。要從實際出發，做好“四點”工作，即：理論學習要“深一點”；教育形式要“活一點”；查找問題要“準一點”；整改措施要“實一點”。學習要深，就是對安排學習的內容，要沉下心來，集中精力，學深學透。形式要活，就是教育形式不拘一格，既可采取個人自學，又可集中學；既可采取交流座談，又可個別談心；既要實實在在，又要豐富多彩。查找問題要找，就是通過學習，既要不斷發現習以為常、視而不見的小問題，又要善于查找小問題背后的大問題；既要查找生活上，工作上的作風上的問題，又要查找思想上、道德上的政治問題。整改要實，就是要堅持實事求是的原則，既要態度堅決，能立即整改的要立馬改，又要循序漸進，制訂時間表分階段切實加以整改；既要注意治標，更要致力治本，做到標本兼治。

抓落實，要強化督促檢查。區紀委為切實加強對專題教育活動的領導，已成立了工作領導小組，下設辦公室，并作了明確分工：區紀委審理室負責。鄉鎮紀委專題教育工作由區紀委常委、審理室主任王道旭牽頭；區紀委辦公室負責區直單位的專題教育，由區紀委常委、辦公室主任馬軍牽頭；區紀委干教室負責材料的收集。各單位要按照實施方案中的要求，按序時進度參加和舉辦各種活動，上報各類材料。紀檢監察干部要主動將專題教育工作向單位主要領導匯報，爭取支持和幫助。各單位、各部門要全力支持紀檢監察干部搞好專題教育活動，做到專題教育期間工作上要合理安排，查找問題時要深刻批評、整改過程中要真誠幫助，促進專題教育活動的開展，確保取得實實在在的效果。

同志們，我們一定要以求真務實的精神開展好這次專題教育活動，通過專題教育，切實使全區紀檢監察干部隊伍思想政治素質有明顯提高，工作作風有明顯改進，自我約束能力有明顯增強，隊伍整體形象上有明顯提升，努力建設一支朝氣蓬勃、奮發有為的高素質的紀檢監察干部隊伍，為推動全區黨風廉政建設深入開展，推進全區“三個文明”建設作出新的貢獻。