進一步加強市經濟工作會議發言材料二

導語：進一步加強市經濟工作會議發言材料二一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

剛才，文達書記代表縣委常委會向全會作了工作報告，全面總結了過去一年的工作，明確了今年全縣工作的指導思想、總體要求和目標任務，大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據縣委常委會討論意見，我就今年經濟工作的具體安排和有關問題，講兩點意見。

一、準確把握我縣當前經濟形勢，切實增強大跨越發展的自信心和緊迫感

剛剛過去的2006年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，牢牢把握大跨越發展主題，開拓進取，奮力拼搏，經濟社會呈現出發展速度加快、發展效益提高、發展后勁增強、發展亮點增多的良好勢頭，圓滿完成了年初縣委十一屆十三次全會和縣十四屆人大五次會議確定的各項目標任務，實現了“十一五”發展的良好開局和“一年打基礎”的目標。尤其令人振奮的是，經過多年的積累和發展，主要經濟指標取得了一系列重要跨越。據初步預計，列入省市考核的主要經濟指標增幅均達兩位數以上，全縣生產總值突破9億元;財政總收入突破1億元，一般預算收入突破7千萬元；全社會固定資產投資突破7億元；引進外資實現歷史性突破，首次完成市下達任務;向上爭取各類資金突破2億元，創歷史新高。全縣經濟在新的起點上跨上了新的臺階。

在總量上規模中，經濟運行的穩定性和協調性繼續改善，質量和效益進一步提高。主要表現在：一是三大產業發展全面加快，工業支撐力不斷增強。一、二、三產業分別增長4.7%、24.7%和11.4%。農業特色經濟更加鮮明，規模效益進一步提升。重點骨干企業增勢強勁，規模工業增加值增長36.2%，規模以上工業綜合效益指數保持高位運行，工業支撐力顯著增強，二產對經濟增長的貢獻率達到58.4%。旅游經濟持續增長，接待游客突破240萬人次，入境游客突破7萬人次，實現旅游直接收入8869萬元，分別增長14%、55.5%和26.5%。二是三大需求增勢強勁，投資拉動力進一步提升。引進內資增長40.3%，全社會固定資產投資增長46.7%，外貿出口增長18%，全社會消費品零售總額增長15.1%，為經濟即期增長提供了強大動力。三是三大收入同步增長，人民生活明顯改善。財政一般預算收入增長17%，高于上年3.1個百分點；農民人均純收入增長12.4%,高于上年6個百分點;在崗職工年均工資增長11.5%。

當前我縣經濟發展的良好態勢，既得益于較為有利的宏觀環境，新一輪經濟增長的大背景為加快發展提供了動力、拓展了空間，更是全縣上下適應階段性變化、積極應對、主動作為的結果。我們積極貫徹中央宏觀調控政策，牢牢把握大跨越發展機遇，大力推進東向發展，深入實施“443”和“135”行動計劃，認真開展“招商引資年”活動，扎實推進新農村建設，不斷強化旅游營銷和產品升級，全力加快園區和城鎮發展，開展機關效能建設，及時有效地化解了經濟運行中的矛盾和問題，進一步增強了要素集聚和保障能力，有力地促進了我縣經濟持續平穩較快的發展。特別是我們在構筑“兩個一”、推進大跨越發展的實踐中，進一步深化了對科學發展觀的認識，增強了駕馭市場經濟、創造性工作的能力，提高了將比較優勢轉化為競爭優勢的本領，為當前乃至今后又好又快的發展奠定了良好的基礎。

在充分肯定成績的同時，我們對發展中存在的矛盾和問題也要有清醒的認識。從增長速度看，與我們縮小差距、大跨越發展的要求還不適應。去年全縣經濟發展盡管達到了多年來的最好水平，但與縣第十二次黨代會和“十一五”規劃的要求，仍有一定差距。生產總值、財政一般預算收入年均增速分別低于要求1個和3個百分點，財政一般預算收入分別低于全省、全市平均水平7.3個和5個百分點。按照目前的發展水平測算，實現大跨越發展和“十一五”規劃目標，壓力還很大。從增長構成看，傳統農業向現代農業轉型的進程還不快，產業化的步子還不大，農產品附加值還不高。工業經濟雖然增速較快，但總量太小、規模不大，并且較多依賴資源消耗產業拉動，增長方式還比較粗放，企業技術創新能力不足，國家今后大力扶持的先進裝備制造、高新技術等產業仍然是空白。旅游業對經濟增長的貢獻率偏低，牽動作用還不強。傳統服務業層次不高，現代服務業發展滯后。從增長質量看，主要是效益狀況不夠好，存在產值增長、效益不夠同步現象，企業盈利能力相對較弱，培育新的利潤增長點日益迫切。從增長后勁看，一些長期困擾發展的難點問題依然存在?；A設施建設仍然滯后，具有牽動性的重大項目引進落地較少，上規模、上水平的企業不多，要素瓶頸制約沒有根本解決。從發展環境看，體制機制不活的矛盾仍然明顯，市場主體活力沒有得到充分激發；“不思進取”、“小富即安”等陳舊觀念和保守意識在不少干部群眾頭腦中仍然存在；部門服務效率不高、質量不優的問題還時有發生。對存在的這些問題，我們既要高度重視，更要采取得力措施認真解決，努力在加快發展中，消除這些問題和矛盾。

二、以科學發展觀統領全局，推動全縣經濟社會又好又快發展

2007年是深入貫徹落實科學發展觀、推進社會主義和諧社會建設的重要一年，也是全面落實縣第十二次黨代會精神、“三年上臺階”的重要一年。在歲末年初，中央、省、市相繼召開了經濟工作會議，明確提出了今年工作的指導思想和總體要求，深刻闡述了做好今年經濟工作要把握的原則和主要任務，對今年經濟工作的主要目標和有關重大問題作了具體部署。我們一定要認真學習領會，統一思想認識，把握精神實質，全力抓好落實。如何從黟縣實際出發，全面貫徹落實好中央、省、市經濟工作會議精神，以科學發展觀統領全局，力求“好”與“快”的最佳結合，實現經濟社會發展的新跨越，將是今后一個時期我們必須全力破解的全局性課題，必須切實履行的第一要務。

按照今年工作的總體要求，實現今年既定的目標任務，我們要立足科學發展新的實踐，適應構建和諧社會新的要求，把握宏觀政策新的機遇，進一步拓寬發展思路，明確工作導向，注重把握好這么幾點：一是注重把握黟縣經濟總量小、處于典型追趕型階段的現實，堅持以大跨越發展為主調，只要政策法規許可，有效益的堅決做強，有后勁的堅決做大，努力實現縣域經濟“又好又快”地發展。對我縣來說，貫徹落實又好又快發展的新要求、新理念，關鍵要認識到加快發展是黟縣最緊迫的任務，搶抓機遇、加快發展的信心必須進一步堅定，乘勢而上、奮力崛起的勁頭必須進一步增強；認識到又好又快發展是大跨越發展的應有之義，強調又好又快發展決不是不要速度，更不是速度越低越好，而是要把較快的速度和較高的質量、較好的效益有機統一起來，真正做到好字當頭，好中求快，快中求好，又好又快。二是注重把握黟縣區域面積小的現實，堅持揚優成勢，以特取勝，在切實提高統籌整體、協調各方水平的基礎上，注重強化比較優勢，在打造特色經濟、培育發展亮點上下功夫，著力抓好農業轉型、工業擴張和旅游提升三個關節點，加快產業結構優化升級，使縣域經濟特色化，特色經濟產業化，產業發展集群化。三是注重把握黟縣城鎮建設滯后的現實，堅持城鎮突破戰略，以縣城為中心，進一步加大規劃和建設管理力度，突出功能完善，在塑造特色形象上要有新突破。四是注重把握黟縣生態環境、文化遺產保護壓力加大和機制體制創新力度加大的現實，堅持正確處理好推動即期增長與重視可持續發展、突出加快發展與堅持以人為本的關系，正確處理好改革發展穩定的關系，扎實推進生態黟縣和文化黟縣建設，多做一些加強薄弱、夯實基礎、管到長遠的工作，努力建設“和諧黟縣”，以社會和諧推動經濟崛起，以經濟崛起促進社會和諧。五是注重把握黟縣所處的獨特區位、世界文化遺產“窗口”地位以及思想保守、觀念落后的現實，堅持以解放思想和擴大開放為先導，在解放思想中統一思想，在解放思想中振奮精神，在解放思想中破解難題，進一步加大開放開發力度，用思想認識的飛躍求得發展成效的飛躍，用觀念更新的突破求得工作實績的突破，用工作思路的創新求得工作面貌的創新。

為此，今年要重點抓好以下八個方面的工作：

第一，在招商引資上抓落地，增強經濟發展后勁

堅定不移、毫不動搖地把大開放作為主戰略，把東向發展作為主攻方向，把招商引資作為第一抓手，嚴格落實“一把手負總責”、“一崗雙責”、“一票否決”，促進今年招商引資上規模、上水平，確保完成引進內資增長30%以上,爭取達到7億元，其中引進億元以上項目1-2個，5000萬以上項目5個，1000萬元以上項目20個左右;引進外資增長10%以上。一要進一步加大招商引資力度。層層分解任務，落實招商項目，嚴格目標責任制管理，加大調度力度，實行緊逼重壓。要進一步把全縣的工作著力點轉移到招商引資上來，各級領導特別是黨政“一把手”要始終把主要精力放在抓招商引資上，集中用70%以上的力量、70%以上的精力走出去招商，跑企業、跑市場、跑沿海發達地區，推動全縣招商引資向縱深發展。二要進一步優化招商環境。改進招商引資考核辦法，繼續完善引資項目前期工作代辦制、重大項目跟蹤服務制、“創業綠卡”制。完善項目落地服務流程，嚴格履行各項服務承諾，嚴格兌現各項優惠和獎勵政策,嚴厲查處“吃、拿、卡、要”和亂收費行為，以鐵的紀律和好的機制營造良好的親商、安商、富商環境。三要進一步強化工作基礎。認真研究發達地區產業梯度轉移規律，按照有項目立項、有土地指標、有規劃許可、有環評編制、有招商方案的“五有”要求，加大優勢項目的整合、包裝，編制好重大招商項目，為外商投資提供更多更好地選擇。四要進一步突出招商重點。積極策應國家推動的“萬商西進”活動，堅持把蘇浙滬作為招商引資的主攻區域，把工業項目作為招商引資的重點領域，把重點放到能夠促進我縣產業結構升級的項目上來，突出抓好產業招商、定向招商和以商引商，增強招商引資的針對性和實效性，提升招商引資的層次和水平。創新招商方式，堅持領導招商、駐點招商、小分隊招商、全員招商，大力推行組織化招商、專業化招商，積極鼓勵委托招商和招商。五要進一步推進全民創業。堅定不移地大力推進全民創業，加快完善政策措施，進一步放開投資領域，放寬從業條件，建立健全社會化服務體系，切實解決民營經濟發展中的一些實際問題，表彰獎勵一批創新創業的典型，營造全民創業的良好環境，進一步掀起全民創業的新熱潮。

第二，在項目建設上抓提速，夯實經濟發展基礎

對我們來講，投入的力度決定著今后的增長速度，投入的質量決定著今后的發展效益。堅持抓項目就是抓發展，全面提升“135”行動計劃，進一步抓好重點項目建設，以項目聚集生產要素、拉動投資增長、提升經濟綜合競爭力。今年，全縣要確保完成固定資產投資增長30%、向上爭取項目資金超過2.5億元的目標任務。一要完善制度促提速。進一步健全項目工作推進機制，強化項目工作領導帶頭負責制，調整和完善項目工作目標考核辦法，加強項目進度管理，嚴格督查調度，確保重點項目建設領導調度到位、目標責任到位、協調服務到位、督查落實到位。二要優化服務促提速。在提高項目工作水平上要下更大力氣，建立項目管理部門聯動機制，對項目前期工作中涉及到的環保、土地、節能、技術、安全等方面的問題，要加強協調配合，重點解決好項目用地難、用工難、融資難、拆遷難等問題，合力推進項目落地建設。同時,要嚴格項目用地管理,對不按協議要求推進、經督查仍無效果的項目，要依法予以調整或收回，最大限度地盤活土地存量資源，滿足重點項目建設的需要。三要強化保障促提速。積極創新項目投融資機制，充分發揮國投公司作用，密切與金融部門的合作關系，廣泛吸納社會資金，增強市場融資能力，充分調動各類投資主體積極性，激活、壯大市場主體。四要夯實基礎促提速。建立以發展戰略為指導、以市場為導向，發改部門牽頭，政府相關部門、企事業單位、社會各界人士共同參與的項目生成機制，全面開發各類項目源，把項目工作延伸到各行業各領域。目前，大項目、好項目不多，是我縣的一個軟肋，各鄉鎮各有關部門要組織專門力量，圍繞優勢產業、優質資源，進一步加強對重大項目的謀劃和儲備，形成項目梯次推進、有效接續的工作格局。五要加大項目爭取力度。各鄉鎮各部門都要認真研究國家和省里的政策，準確把握，主動適應，做到國家和省里支持什么，我們就對接什么，在首先做好自身工作的同時，發揮比較優勢，進一步爭取國家和省里的更大支持，尤其要積極向上爭取一批如北干渠除險加固、漳河防洪治理工程等加強基礎設施和公共服務建設的牽動性項目，促進我縣加快發展。

第三，在旅游產業上抓升級，做大做強旅游經濟

要全面貫徹落實市委、市政府《關于強力推進旅游國際化迅速掀起黃山旅游發展第三次高潮的決定》，積極實施政府主導型和旅游精品“兩大”發展戰略，把發展旅游業擺在經濟社會發展的突出位置，圍繞關鍵環節，強化措施，狠抓落實，努力促進旅游資源大縣向旅游經濟強縣跨越，促使旅游業盡快成長為充滿活力、具有真正意義上的支柱產業，確保完成全年接待游客增長10%、入境游客增長30%的目標任務，在開展“中國和諧城鄉游”和爭創中國旅游強縣、5A級景區活動中取得佳績，加快實現“兩個一”目標步伐。一要更新觀念，提高認識。要進一步認清形勢，統一思想，切實增強責任感和緊迫感，牢固樹立“抓旅游就是抓發展”的思想，真正確立“大旅游、大產業、大發展”理念，真正把旅游業作為我縣主要支柱產業來培育，發揮旅游業對我縣經濟社會發展的先導和綜合帶動作用。二要加強領導，統籌協調。要適應旅游業綜合性強、關聯度高的特點，加強組織領導，建立強有力的旅游工作組織協調機構，形成黨政全力推動、部門密切配合、上下整體聯動的旅游工作格局。三要創新體制，完善機制。要著力培育旅游市場主體，引進大企業、大集團投資我縣旅游資源開發和經營管理，形成內外資并進、市場配置旅游資源的新機制。要樹立發展精品旅游的理念和可持續發展的理念，以項目為抓手，大力開發和推出滿足不同游客需要的旅游產品，基本建成奇墅湖旅游度假村、香溪谷旅游度假村、桃源人家旅游度假村，加快建設鴛鴦谷景區、奇墅湖精品旅游酒店、西遞美術寫生基地、桃花源生態長廊旅游開發步伐。抓好西遞旅游公司托管經營工作，實現管理專業化、資源市場化、產權多元化，增強旅游綜合競爭力。要創新旅游市場宣傳促銷方式，形成政府主導、企業主體、各方聯合、市場化運作的宣傳促銷工作格局，努力提高黟縣旅游的知名度和美譽度，全力塑造鄉村旅游目的地新形象。要把市場開拓擺在旅游工作的重要位置，以旅游整體形象宣傳為重點，以主要客源市場開發為突破口，繼續策劃辦好國際山地車節、中國黟縣攝影節等節慶活動，打響“中國畫里鄉村”品牌，努力開拓境外、省外“兩個市場”。要創新旅游發展模式，遵循旅游業發展規律，探索具有黟縣特色、適應市場需求的旅游發展模式。四要重點突破，整體推進。要集中力量規劃建設以西遞、宏村世界文化遺產為支撐，著力構筑中國畫里鄉村旅游大景區，大力推進旅游產品結構升級，以之帶動全縣旅游業快速發展。西遞、宏村要深化產品開發，豐富產品內涵，打好世界遺產牌，做精做優做強，加快建設世界旅游精品步伐。要盡快編制完成全縣鄉村旅游發展規劃，堅持以人為本的理念，以游客滿意為目標，以提高旅游的公眾參與度為基礎，按照“一村一主題、一村一特色、一村一形象”原則，抓住文化旅游和生態旅游“兩條主線”，突出差異性開發，注重旅游與文化深度融合，努力做到高起點規劃、高標準建設、高水平管理、高質量服務。南屏、關麓、屏山、盧村、木坑竹海、塔川秋色等現有旅游景點要加快改造提質，五里桃源人家、深沖茶鄉農莊、秀里天然園林、五溪山探幽、黃菇小桂林等一批鄉村旅游產品要加快開發力度，從而形成各具特色的鄉村旅游產品體系，努力打造中國鄉村旅游第一縣。五要強化管理，優化環境。要以游客為中心，著力改善旅游硬軟“兩個環境”。要圍繞旅游“六要素”，進一步完善與主要客源市場開發相配套的旅游設施，重點是抓好旅游交通體系建設，完善多語種標識指示系統，啟動旅游信息化工程，全面推進與國際接軌的旅游服務標準化建設。要以開展爭創中國旅游強縣、5A級景區活動為抓手，開展旅游服務創品牌活動，建立旅游市場綜合治理長效機制。要高度重視旅游人才的引進、培養和使用，努力造就一支與旅游國際化相適應的人才隊伍。

第四，在工業經濟上抓園區，著力強化工業支撐力

要始終堅持“三個圍繞、一個不上”的要求，以園區經濟發展為支撐，做大總量，做強優勢，促進工業經濟快速擴張，確保全年規模以上工業增加值增長20%以上。一要加快推進園區建設。要把園區建設作為工業發展的立足點，努力打造工業集聚發展的新高地。要按照省級經濟開發區的標準和要求，開發一片、配套一片、建成一片，加快五東殿新區和漁亭工業小區建設步伐，完善園區基礎設施和配套設施。要突出園區特色，制定園區產業發展規劃，明確功能定位和產業導向，發展具有比較優勢的主導產業，發揮后發優勢，實現錯位發展。招商引資是園區發展的生命線。要著重圍繞資源深度開發和產業鏈延伸，加大龍頭、配套企業和上下游企業的引進力度，下氣力爭取承接發達地區產業的整體轉移，同時要引導城區現有企業逐步“退城進區”，努力實現園區招商的新突破，成為產業結構調整、轉變增長方式和招商引資的重要載體。今年，園區要完成投資2億元，開發面積500畝，入園項目20個以上，各鄉鎮和縣直主要經濟管理部門要確保入園項目1個以上，實現稅收400萬元。二要加快培育支柱產業。要堅持扶優扶強，全面落實工業扶持政策，重點培育壯大繭絲綢、果蔬食品加工、旅游商品生產、機電產品制造、竹木精深加工五大工業支柱產業，強力推進華盛繅絲、桃源罐頭、惠達食品、黃山軸承、杉森木業、佳豪線纜、尚義膠管、雙馬磁業、黟縣絲業、金星工藝、信達絲線、千磨竹業、黃山虹絹等骨干企業加快裂變擴張，加快培植一批成長性好的集群配套企業。要把提升傳統產業競爭力作為一項重要任務，加大技術改造和創新力度，切實抓好品牌戰略實施，力爭技改投入增長20%以上。要進一步優化要素配置，解決好工業企業發展的瓶頸制約，推動生產要素向規模企業集聚，培育壯大一批小巨人企業。要加大國有、集體企業改制力度，全面完成企業改制任務，盤活存量資產，增強企業發展的生機和活力。要高度重視部分企業發展開始面臨的“招工難”、“留人難”問題，一手抓就業培訓和就業服務，一手抓人才政策落實和用工環境改善。

第五，在新農村建設上抓示范，著力發展現代農業

我縣作為一個傳統的山區農業縣，新農村建設任務十分繁重。要堅持把“三農”問題放在經濟社會發展全局的突出位置，以發展現代農業為著力點，以增加農民收入為核心，以示范村建設為抓手，全面加快新農村建設步伐。一要大力推進農業產業化，加快農業結構調整。我縣農業結構調整已經有些亮點，但傳統的種養結構和模式尚未發生根本轉變，空間和潛力還很大，必須加大力度，不斷取得新突破。要堅持區域化布局、規?；a，突出發展主導產業和“土、特、綠”優質產品。繼續把蠶桑業作為重點和突破口，實施好東桑西移項目，同時抓好茶葉、竹業、香榧、果蔬等產業發展，進一步擴張主導產業基地，推進特色產業發展。推動傳統農業向現代農業轉變，關鍵是要以工業的理念、市場的辦法，大力培育和積極引進龍頭企業，發展產業化經營，促進農業增長方式轉變。要圍繞增強龍頭企業的帶動力，集中力量扶持一批重點企業加快發展，積極支持華盛繅絲、桃源罐頭、惠達食品等企業爭創國家、省級龍頭企業，積極引進外來大型企業來我縣辦廠建基地，著力推出一批重點產業知名品牌，不斷延伸產業鏈，提高附加值。要抓住機遇，主動呼應，加快結構調整步伐，搞好產業配套，帶動農民致富。要進一步完善“龍頭企業＋專業合作社＋農戶”利益聯結機制，為產業化經營創造最佳的發展環境。要進一步完善產業保障體系，強化科技和人才支撐。重點是要創新體制機制，提高農業技術推廣和農技服務水平；進一步抓好農村勞動力培訓和農村實用人才培養，大力培育和扶持經紀人隊伍、專業協會等中介組織，造就一支有文化、懂技術、會經營的新型農民隊伍，努力提高農業產業化水平和組織化程度。二要持續鞏固和推進新農村建設。要按照“二十字”方針和“七新一好”要求，堅持政府主導、農民主體和社會參與相結合，抓好規劃的制定完善和分步實施，重點抓好以旅游帶動型為主要特色的示范村建設，做到點上求突破，面上打基礎，全面加快新農村建設步伐。三要著力改善農村生產生活條件。要進一步整合資源，加大投入，抓好基礎設施建設，加快農村水利、道路、通信、飲水、沼氣等工程建設，實施好農業綜合開發、水庫灌區除險加固等項目，完成82公里以上通村公路的硬化油化，新建沼氣池2627口，解決1000名農村人口的飲水安全問題。要抓好公共服務設施建設，加快農村教育、衛生、文化事業發展，全面實行農村義務教育“兩免一補”，繼續抓好薄弱學校建設，加快D類危房改造步伐，加強鄉村醫療衛生服務網建設，抓好計生、文化等鄉所村室建設，積極爭取新型農村合作醫療制度試點，努力改善農村生產生活條件。要全面推開農村綜合改革，積極穩妥地推進林權制度改革。

第六，在城鎮建設上抓突破，著力塑造城鎮特色新形象

堅持城鎮突破發展戰略，扎實開展“城鎮突破推進年”活動，在塑造特色形象上有新突破，力爭今年城鎮建設投入突破6.5億元，城鎮化率提高1.5個百分點。一要加快縣城中心城區建設。圍繞“一年一個樣，三年大變樣，五年成特色”的總體目標，按照“拉開骨架、塑造形象、建改并重、完善配套、形成特色”的總體要求，根據縣城近期建設規劃，重點加快宏村西路、入城南路（三期）、入城北路、翼然西路（二期）、翼然東路、柯村北路和政務新區、城西新區以及漳河景觀帶等“六路二區一帶”建設步伐，形成中心城區主骨架道路網，進一步完善城市功能，不斷提升縣城的形象和品位。以道路建設和新區建設為帶動，按照成片開發、逐次推進的原則，加快新區開發和舊城改造步伐，推進行政辦公大樓、市民廣場、醫院、車站以及文化中心等場館設施建設，大力建設公益性配套設施，完善縣自來水二廠建設，爭取污水處理項目實施，抓好縣城綠化、亮化、美化。二要加大城市管理工作力度。加強城市建設規劃管理控制，嚴把城市規劃關，嚴厲打擊違法建設，集中開展城鄉拆違工作。要健全城市管理長效機制，進一步理順城市管理體制，加強城管隊伍建設，開展綜合整治，不斷提高城市管理水平。三要著力推進小城鎮建設。堅持規劃先行和產業興鎮、特色活鎮的原則，進一步編制和完善小城鎮發展規劃，著力把西遞、宏村打造成國際旅游重鎮、全國文明重鎮，把漁亭打造成工業重鎮、商貿重鎮，重塑黟縣“南大門”形象，推進碧陽、宏村、柯村、美溪政務新區建設，逐步形成布局合理、功能互補、各具特色的現代城鎮體系。集中開展非徽派建筑風貌整治行動，使徽派的特色和風貌得以彰顯。四要大力推進交通建設。要采取有效措施，加快黟七線、漁亭至瑤里等在建公路項目建設進度，認真做好屯祁景高速公路黟縣段及連接線和北莊、屏山—西遞—儒村旅游公路建設等重大項目前期工作，以提高公路等級為重點，大力實施“村村通”工程，推進縣內景區景點交通體系建設，努力使縣內交通更加便捷、暢通。

第七，在社會事業上抓統籌，推進經濟社會協調發展

大力實施科教興縣和人才強縣戰略，堅持優先發展教育，統籌發展各類教育，重點是推進義務教育均衡發展，加快高中階段教育普及進程，加快發展以就業為導向的職業教育。加快推廣普及實用技術，抓好省級星火技術密集區建設，積極支持龍頭企業建立技術研發中心，提高科技對經濟增長的貢獻率。不斷完善、落實各項人才政策，優化人才培養、引進和使用的環境，促進人才隊伍素質和結構的提升，并實現合理配置。大力發展文化事業和文化產業，抓好公共文化設施和農村、社區文化建設，進一步加強徽文化的保護、研究和開發利用，加大世界遺產保護力度，切實做好文物搶救、保護工作，積極申報國家級非物質文化遺產，加快推進“文化黟縣”建設步伐。繼續深化醫療衛生體制改革，加強農村和社區衛生體系建設，不斷提高基層的基本醫療技術和衛生服務水平。加大生態建設和環境保護力度，爭創全國生態示范縣，加快建設資源節約型、環境友好型社會，確保完成節能降耗和污染減排約束性指標。全面加強森林、水、土地資源保護與管理，嚴格執行環境保護“三同時”制度，積極推進生態鎮、生態村建設，突出抓好旅游景區周圍、旅游公路沿線的環境整治和生態建設。加強城鄉體育設施建設，廣泛開展全民健身運動。繼續推進“村村通”建設，不斷發展廣播電視事業。進一步落實計劃生育優質服務各項措施，加強流動人口計生管理，穩定低生育水平，爭創計劃生育優質服務縣。

第八，在構建和諧社會上抓民生，不斷加強社會建設

要把促進社會發展和解決民生問題擺在更加突出的位置，讓人民群眾在發展中得到更多實惠，讓社會在發展中更加和諧。要強化政府促進就業職能，進一步落實好再就業優惠政策，加大小額擔保貸款發放和再就業資金使用力度，千方百計增加就業崗位，著力幫助零就業家庭和就業困難人員就業。要加強社會保障體系建設，加大社會保險費征繳力度，擴大社會保險覆蓋面，確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放和下崗失業人員的基本生活。加強農村特困救助工作，做好被征地農民養老保險工作，實施好扶貧開發“整村推進”工程，抓好水庫移民后期扶持工作。要持續推進精神文明和民主法制建設，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，扎實推進“五五”普法，不斷提高公民素質和城市文明程度。加強基層民主建設，不斷完善民主管理。堅持“打防結合，預防為主”的方針，抓好社會治安綜合治理，鞏固“平安縣”創建成果。進一步強化信訪工作，逐步健全正確處理人民內部矛盾和群體性事件的工作機制，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求。加大安全生產執法力度，嚴格實行安全生產準入制和“三同時”審查審批制度，切實保障人民群眾生命財產安全。

新年伊始，春節將至。這里，再強調一下要統籌安排好當前各項重點工作。一要努力實現首季“開門紅”。各級各部門尤其是廣大領導干部，要按照這次全會的總體要求，從現在起就把各項經濟工作抓得緊而又緊、實而又實。工業上，要加強運行監測、協調和調度，促進企業開足馬力，擴大適銷對路產品生產。農業上，要抓好水利冬修、造林整地、動物防疫以及勞務輸出等各項時令性工作。旅游上，要抓住有利條件，積極做好冬游特別是春節期間的游客組織接待工作。項目上，要加快在建項目進度，抓緊設計、開工一批新項目，特別是要不失時機加強與重要客商的溝通聯絡，切實做好招商引資和重大項目的對上銜接和爭取工作。二要認真安排好群眾生活。各級各部門要把就業、社保、扶貧的各項政策措施落實到位，組織開展好為困難群眾送溫暖、獻愛心活動，確保城鄉困難群眾基本生活不出問題。要加大勞動監察執法力度，做好農民工工資清欠工作，保證其他各類人員工資按時足額發放。要做好市場供應和市場穩定工作，突出抓好食品藥品和餐飲衛生專項整治，保障人民群眾身體健康。三要扎實做好社會穩定工作。強化生產施工、非煤礦山、交通運輸、煙花爆竹、旅游景點、森林防火等重點行業和領域的安全生產專項整治，加強學校、商場、娛樂場所安全防范，堅決落實安全責任，徹底消除安全隱患。春節和“兩會”期間社會穩定至關重要，要進一步加強社會治安綜合治理，及時化解不安定因素，有效預防群體事件和公共突發事件。四要進一步加強廉政建設。各級各部門特別是領導干部要牢記“兩個務必”，堅持勤儉辦事，禁止突擊花錢，杜絕迎來送往、大吃大喝、鋪張浪費，以廉潔自律取信于民，以實際行動維護黨和政府的良好形象。

同志們，做好今年的各項工作，推進黟縣大跨越發展，任務艱巨，意義重大。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在市委、市政府的堅強領導下，全面落實科學發展觀，勵精圖治，奮發進取，圓滿完成今年的各項目標任務，以經濟社會又好又快發展的豐碩成果向黨的十七大獻禮！