在全省老干部工作會議上的講話

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同志們：

這次全省老干部工作會議，是經省委同意召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十六屆六中全會、省第八次黨代會、全國老干部工作“雙先”表彰大會和老干部局長會議精神，回顧總結去年工作，安排部署今年任務。今天上午，我們召開了全省老干部工作“雙先”表彰大會，紀恒同志到會作了重要講話，對進一步做好老干部工作提出了明確要求，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

下面，我就貫徹中央、省委有關精神和紀恒同志講話精神，總結去年工作，做好今年工作，講三點意見。

一、去年我省老干部工作取得了明顯成效

*年，是我省老干部工作任務比較繁重的一年，也是成效比較顯著的一年。主要體現在以下五個方面：

（一）切實加強領導，老干部工作政策措施有了新突破。省委、省政府高度重視老干部工作，把老干部工作擺到了更加突出的位置，研究出臺了若干重大政策措施，解決了老干部工作中的一系列重點、難點問題。一是制定下發了《關于進一步加強新形勢下老干部工作的意見》（云辦發[*]1號），提出了當前和今后一個時期我省老干部工作的指導思想、目標任務，在老干部工作的領導體制、工作機制、經費保障、落實老干部待遇、發揮老干部作用、加強離退休干部黨支部和老干部活動陣地建設等方面都有新的突破，受到了老同志的贊譽，得到了中組部的充分肯定，并轉發全國學習交流。二是制定下發了《關于將省屬企業離休干部經費納入財政統管的通知》（云廳字[*]15號），規定省屬企業離休干部與機關離休干部享受同等待遇，經費來源按照“企業包繳、社保發放、財政兜底”的原則給予保障，從根本上解決了企業離休干部經費不能全面落實的問題。這一舉措是我省對企業離休干部在經費管理體制上的重大改革，走在了全國前列。三是根據中辦廳字[*]12號文件精神，制定下發了《關于進一步做好國有改制和破產企業離休干部管理服務工作的具體意見》（云廳字[*]9號），從政策上解決了我省國有改制和破產企業離休干部管理服務工作中接收管理范圍不明確、移交程序不清、經費落實不到位等一些“老大難”問題，使省屬改制和破產企業的7255名離休干部得到了妥善安置，有關待遇得到了較好的落實。四是研究制定了我省企業離休干部按所在地機關同職級離休干部標準執行艱苦邊遠地區津貼的政策。同時，還進一步提高了離休干部自雇費、護理費標準；為全省26791名離休干部發放了一次性“生活補貼”，發放金額達5130萬元。可以說，去年是我省老干部工作政策出臺較多、工作力度較大、老干部普遍受實惠的一年。各地各部門認真貫徹落實上述重要文件和有關政策規定精神，有力地推動了全省老干部工作的全面發展。目前，有15個州市（除怒江州）出臺了進一步加強老干部工作的意見，一些省直部門也制定了貫徹落實的具體措施和辦法。

（二）堅持“八項制度”，老干部政治待遇落實取得新成效。各級黨組織著眼于從政治上關心老干部，在狠抓制度落實上下功夫。一是政治學習得到進一步加強。各級組織、老干部工作部門通過多種形式，積極組織廣大老干部認真學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設等重大戰略思想，認真學習《文選》和省第八次黨代會精神，先后舉辦了老干部讀書班、培訓班和形勢報告會共200多期，有1萬多名離退休干部參加了學習。二是情況通報制度得到進一步落實。各地各部門認真落實這一制度，進一步加大了情況通報的力度。去年，僅省委、省政府就先后7次向省級老領導通報情況、邀請他們參加重要會議、征求他們對重大決策的意見；先后5次召開了昆明地區廳級以上老干部情況通報會、座談會，使老干部進一步了解中央和省委的重大決策和重要工作部署。三是聯系走訪和參觀考察制度得到進一步堅持。各級黨政領導更加注重與老同志的聯系和溝通，增進了相互理解和支持，去年，僅省級四大班子領導和省級有關部門領導就走訪慰問老同志、住院老干部、老干部遺屬近1600人次。各地認真組織開展了建黨85周年和紀念紅軍長征勝利70周年系列活動，省委、省政府還走訪慰問了老紅軍和紅軍時期參加革命工作的老干部，給每人送去了1萬元慰問金。全省各級老干部工作部門結合實際，共組織了7000余人次老干部參觀考察改革開放和經濟社會發展的成果，使老同志進一步開闊了視野，親身感受到了我國經濟社會發展的新成就。四是廣大離退休干部黨支部建設得到進一步加強。離退休干部黨支部在鞏固和發展先進性教育活動成果的基礎上，進一步健全了組織，規范了制度，保障了活動，較好地解決了改制破產企業離休干部黨員的歸屬問題。為保證離退休干部黨支部活動的正常開展，省委組織部還將離退休干部黨支部上繳黨費留用比例由過去的40%提高到60%。

（三）推進“三個機制”有效運轉，老干部生活待遇落實取得新進展。各級黨委、政府采取有力措施，使全省離休干部生活待遇得到了較好落實。一是“兩費”保障水平進一步提高。各級組織、老干部工作部門始終把離休干部“兩費”落實作為工作的重點來抓，協調財政、勞動保障、衛生等部門，在保障離休費按時足額發放、擴大醫療統籌覆蓋面、按規定實報實銷醫藥費等問題上有了新的進展，做到了連續兩年離休費、專項經費無新的拖欠，醫藥費參統率、兌現率分別由*年的93%、98%提高到去年的94%、99%，達到了歷年最好水平。二是離休干部住房補貼政策得到進一步落實。去年，省級機關事業單位已全面兌現了住房補貼；省屬企業已基本完成了兌現工作，僅省財政就安排補助資金2881萬元，惠及174家困難企業的2663名離休干部。有6個州市出臺了住房補貼政策，為8026名離休干部發放了住房補貼，占各州市應兌現人數的46.3%。三是對生活有特殊困難的老干部給予更多的關心和照顧。各級組織、老干部工作部門始終重視解決特殊困難老干部的實際問題，做到了特事特辦，雪中送炭。去年，全省為生活有特殊困難的老干部補助了特困金480萬元，僅省委老干部局就補助154.7萬元，發放離休干部無固定收入遺屬生活費225.75萬元，解決了老紅軍遺屬醫藥費15萬元，體現了黨和政府對特殊困難老干部的特殊關懷。

（四）狠抓活動陣地建設，老干部活動中心、老年大學工作取得新成績。去年，我省配合中組部在昆明成功召開了全國老干部活動中心、老年大學工作座談會。各級組織、老干部工作部門認真貫徹落實中組部會議精神，進一步加大了老干部活動陣地建設，為豐富老干部精神文化生活提供了有力保障。一是老干部活動中心建設工作得到進一步鞏固和加強。在基本實現了16個州市、129個縣市區都有一個老干部活動中心的基礎上，去年，各地進一步采取措施，在完善配套設施、健全管理制度、配強工作人員、積極開展活動上下功夫，不斷豐富廣大老同志的精神文化生活。為進一步滿足廣大老同志的活動需求，省委、省政府決定將原省釣魚協會管理的呈貢桃源山莊劃歸省委老干部局管理，并把用地由租用改為征用，進一步擴大基地面積，加大資金投入，增加新的活動項目建設，現已初步建成一個集學習培訓、體育健身、休閑娛樂為一體的老同志戶外活動場所，受到了中組部領導的充分肯定和高度評價。二是老年大學建設取得明顯成效。截止去年，共有15個州市（除德宏州）、96個縣市區成立了老年大學，全省老年大學由*年的57所發展到111所，在校學員已達3.7萬名，新增1.2萬名學員。昆明、玉溪、昭通、紅河、楚雄、西雙版納6個州市提前實現了州市及所轄縣市區都有一所老年大學的目標。去年，我省還成功舉辦了中國老年大學協會西南協作組第11次會議。

（五）努力提高工作水平，老干部工作部門自身建設展現新氣象。各級老干部工作部門不斷適應形勢和任務的需要，著力加強自身建設，使老干部工作水平得到了明顯提高。一是加強了班子和隊伍建設。為便于工作協調，全省有4個州市、28個縣（市、區）實行了組織部副部長與老干部局局長互相兼任，為老干部工作的開展提供了強有力的組織保障。按照三年內把全省老干部工作人員培訓一遍的目標，加大了業務培訓力度，舉辦了全省老干部工作業務培訓班，廣大老干部工作人員的政策水平和業務能力得到了進一步提高。認真開展了全國、全省老干部工作先進集體和先進工作者推薦評選工作，進一步激發了廣大老干部工作者的工作熱情和愛崗敬業、無私奉獻精神。二是加強了對基層的指導幫助。省委老干部局建立了機關處室掛鉤聯系基層單位的制度，進一步加強了對基層的業務指導，促進了系統內的交流和溝通；在連續幾年對貧困地區老干部工作用車補助購置經費的基礎上，省財政去年又對35個貧困縣補助購車經費175萬元，進一步改善了基層的工作條件。三是基礎工作得到了進一步加強。各級老干部工作部門認真落實老干部工作目標管理責任制，促進了各項工作的開展；進一步加強了調查研究，形成了一批調研成果；進一步加大了信訪工作力度，促進了和諧、維護了穩定；建立健全了基礎性檔案、工作臺帳和信息網絡，進一步夯實了業務基礎；不斷加大信息、宣傳工作力度，營造了良好的工作氛圍。

一年來，各級老干部工作部門作了大量艱苦細致的工作，取得了突出的工作成績，得到了省委的肯定和老干部的好評。全省有70個基層老干部工作部門被各級黨組織評為先進集體、先進基層黨支部，310名個人被評為各級優秀黨員和先進工作者，多數老干部工作部門在行風評議中排在前列；省委老干部局機關獲得了*年度全省先進基層黨組織獎、省直機關*-*年度實施“云嶺先鋒”工程獎、全省先進性教育活動新聞組織獎。在此，我代表省委、省委組織部，向全省老干部工作戰線上的同志致以誠摯的問候，向關心、支持老干部工作的各級領導、各有關部門表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足。主要是：少數地方和單位對老干部工作重視不夠，對已經明確的政策和部署的工作抓落實不力，工作進展緩慢；一些地方和部門工作不深入、不細致，與老干部聯系溝通不夠、情況通報不及時，思想政治工作還比較薄弱；有的地方醫藥費統籌標準偏低、資金缺口較大，老干部醫藥費不能及時報銷，極少數單位還未參加醫療統籌。這些問題，希望各地各部門高度重視，在今后的工作中認真研究解決。

二、適應構建和諧社會的需要，努力開創老干部工作的新局面

2O07年，是積極推進社會主義和諧社會建設、迎接黨的十七大勝利召開的重要一年，也是貫徹落實省第八次黨代會精神的開局之年，做好今年的老干部工作具有十分重要的意義。今年老干部工作總的要求是：深入學習貫徹黨的十六屆六中全會、省第八次黨代會和八屆二次全委會精神，認真落實全國老干部工作“雙先”表彰大會和老干部局長會議的部署，圍繞落實好老干部政治、生活待遇這一中心任務，狠抓現有政策的落實，切實加強老干部思想政治建設，充分發揮老干部的作用，努力加強老干部工作部門自身建設，不斷開創我省老干部工作新局面。

（一）提高認識、把握大局，進一步明確新形勢新任務對老干部工作的新要求

當前，我省經濟社會發展已進入了一個關鍵時期，特別是隨著黨的十六屆六中全會作出構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定，隨著省第八次黨代會對建設富裕文明開放和諧云南作出全面部署，標志著我們已經站在了推進經濟社會又好又快發展和構建社會主義和諧社會的新起點。面對新的形勢和任務，要求我們：必須堅持圍繞中心、服務大局，切實把老干部工作作為促進社會和諧的一項重要工作，努力增強做好新形勢下老干部工作的責任感和使命感；必須堅持以人為本，準確把握離休干部已整體進入高齡期和高發病期、退休干部不斷增加這一實際情況，全心全意為老干部辦實事、做好事、解難事，讓他們真正感受到黨和政府的關心愛護；必須深刻認識老干部在和諧社會建設中的特殊優勢，一手抓老干部的思想理論武裝，引導老干部自覺把思想和行動統一到中央和省委的要求上來，一手抓老干部的作用發揮，真正把他們的政治優勢、經驗優勢、智慧優勢匯聚起來、發揮出來，為建設富裕文明開放和諧云南作出新的貢獻。

（二）以加強學習和溝通聯系為重點，進一步落實老干部的政治待遇

從政治上關心老干部，是黨中央和省委的一貫要求，也是廣大老干部的強烈愿望。今年要著重抓好兩個方面的工作：

一要切實加強老干部的政治理論學習。各地各部門要組織廣大老干部認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等重大戰略思想，重點抓好十六屆六中全會和省第八次黨代會精神的學習。要圍繞“迎接十七大勝利召開和學習貫徹十七大精神”，認真抓好老干部的思想教育，特別是十七大勝利召開后，要及時組織十七大精神的學習貫徹。要依托老年大學、老干部黨校和老干部活動中心，繼續辦好各種形式的老干部讀書班、培訓班，要求各地各部門每季度至少開展一次集中培訓、每季度至少進行一次情況通報，使廣大老干部及時知曉中央、省委的重大決策部署，自覺與中央、省委保持一致。要把學習政治理論和學習時事政策、學習新知識新技能結合起來，努力使廣大老干部跟上時代步伐。

二要進一步加強與老干部的聯系和溝通。各級黨委、政府和有關部門要堅持在政治上關心老干部，重要文件要及時組織老干部傳達學習，重要會議要請老干部參加，重大決策出臺前要聽取老干部的意見和建議。各級領導干部特別是新進班子的年輕干部，要充分尊重老干部，進一步增進對老干部的感情，與老干部建立經常性的聯系、保持經常性的溝通，使廣大老干部更好地理解和支持黨委、政府的工作。各級老干部工作部門，要針對老干部年高體弱、行動不便、接收信息難度大等實際困難，積極探索新的措施和方法，為落實他們的政治待遇提供有效服務。要重視和關注改制破產企業、基層農村、邊遠地區、易地安置老干部政治待遇的落實情況，努力使這些地區和單位老干部的政治待遇得到較好落實。今年適當時候，省委組織部、省委老干部局要對易地安置到省外的副廳級以上老干部進行看望慰問。

（三）認真貫徹有關文件精神，進一步落實老干部的生活待遇

全面落實老干部的生活待遇，不僅是一個經濟問題，而且是一個十分重要的政治問題。各地各部門要重點圍繞省委、省政府近年來出臺的一系列政策措施，認認真真抓好貫徹落實。

一要確?！叭齻€機制”有效運轉。確?！叭齻€機制”的有效運轉，是落實離休干部“兩費”的根本保障。各地各部門要突出醫藥費保障機制這個重點，從離休干部整體進入高齡期和高發病期這個實際出發，研究確定與離休干部就醫需求、與當地經濟社會發展水平相適應的醫藥費統籌標準；要解決好離休干部全員參加醫療統籌的問題，今年內，在州市的省屬企業離休干部必須按屬地參加醫療統籌，當地政府不得以任何理由拒絕。各級財政要加大對離休干部離休費、醫藥費、專項經費的支持力度，重點解決好醫藥費統籌標準偏低、資金缺口較大等問題，確保從今年起“三費”不再出現新的拖欠。今年上半年，省委老干部局將牽頭對我省“三個機制”運行情況進行重點抽查，并做好迎接中組部檢查的準備工作。

二要做好將企業離休干部經費納入財政統管的工作。去年12月，省委、省政府以“兩辦”名義制定下發了《關于將省屬企業離休干部經費納入財政統管的通知》（云廳字[*]15號），決定從今年1月起，將省屬企業離休干部經費納入財政統管。落實好“15號文件”精神，是今年老干部工作一項重要的任務。各級黨委、政府要高度重視，結合實際，認真研究解決企業離休干部經費保障問題。省屬自收自支事業單位要在今年上半年內參照執行；州市還沒有解決這個問題的，也要在今年上半年內參照“15號文件”精神解決企業離休干部經費納入財政統管的問題。各有關部門要各負其責、密切配合。勞動保障部門要做好統籌基金的劃撥、管理和各項經費的發放和報銷工作；財政部門要保證由財政承擔的資金及時到位；地稅部門要做好經費的征收；經委要做好困難企業的相關證明工作；組織、老干部工作部門和國資委等企業主管部門，要加強協調和督促檢查，做好相關審核工作。凡有離休干部的企業，要按照核定基數繳納離休干部的醫療統籌費和其它有關經費，積極主動地做好離休干部的管理服務工作，確保老干部各項待遇的全面落實。

三要進一步加強國有改制和破產企業離休干部的管理服務工作。去年，省委根據中辦廳字[*]12號文件精神，制定下發了云廳字[*]9號文件，對做好國有改制和破產企業離休干部的管理服務工作提出了明確要求，各地各部門要堅決執行，確保落實到位。各級政府和有關部門在研究制定國有企業改制和破產、關閉、出售方案時，要征求同級老干部工作部門的意見，同步提出對離休干部的管理服務辦法，并在經費、辦公用房、服務用車、老干部學習、活動場所等方面給予重點保障。老干、勞動保障部門、企業主管部門和相關的企業，要按照有關規定認真做好企業離休干部管理服務的移交和接收工作，切實做到無論國有企業如何改革，都必須確保企業離休干部管理服務工作有機構負責、有人員承擔、有經費保障，確保離休干部安置到位、服務到位、待遇落實到位。各地各部門要加強督促檢查，確?！?號文件”的貫徹落實，特別要重點關注貧困地區、困難行業企業離休干部管理服務工作的落實情況。今年上半年，省委老干部局要會同有關部門，對各地各部門落實情況進行一次檢查。

四要做好企業離休干部享受艱苦邊遠地區津貼的發放工作。企業離休干部按所在地機關同職級離休干部標準執行艱苦邊遠地區津貼的政策，是省委、省政府對廣大企業離休干部的關懷。各級老干、財政、人事、勞動保障等部門要密切配合，合力抓好這項工作，爭取在春節前將津貼發放到企業離休干部手中。

五要高度重視有特殊困難老干部的幫扶工作。按照特殊群體、特事特辦的原則，針對部分參加革命時間早、家庭收入較低、身患重病、生活不能自理的離休干部的特殊困難，建立健全離休干部特殊困難的幫扶制度，并逐步形成解決離休干部特殊困難的長效機制。同時，對患有重大疾病、家庭收入較低、有殘疾子女、孤寡、高齡離退休干部以及生活比較困難的離休干部遺屬，要給予關心照顧，適時走訪慰問，讓他們感受到黨組織的溫暖。

（四）努力改進工作方式，進一步加強老干部思想政治工作和黨支部建設

老干部離退休以后，還需要不斷加強學習，以更好地適應形勢的發展。各地各部門要適應老干部的特點，改進工作方式，豐富活動內容，使思想政治工作和黨支部建設更加貼近老干部的實際。

一要增強思想政治工作的針對性和實效性。隨著社會主義市場經濟體制逐步完善、改革開放不斷深入、社會利益關系不斷調整，必然對人們的思想帶來一定的影響；一些老同志在思想上一時難以適應，對一些改革措施一時難以理解，這也是難以避免的。各地各部門要站在構建社會主義和諧社會的高度，采取切實有效的措施，深入細致地做好新形勢下的老干部思想政治工作。要切實加強正面教育和正面引導，激發廣大老干部自我提高、自我完善的內在動力，使他們的思想認識跟上形勢的發展，積極主動地協助黨和政府最大限度的增加和諧因素、最大限度的減少不和諧因素，不斷促進社會和諧，以實際行動為推動我省經濟社會又好又快發展貢獻智慧和力量。要把老干部思想政治工作與解決他們的實際問題結合起來，增強思想政治工作的吸引力、感染力和說服力。

二要加強離退休干部黨支部建設。加強離退休干部黨支部建設，是加強基層黨建工作的要求，也是以黨內和諧促進社會和諧的需要。為做好這項工作，我們根據中組發[*]12號文件精神，結合實際研究制定了《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的具體意見》，各地各部門要認真抓好貫徹落實。要加強分類指導，針對機關、事業和企業單位的不同情況，城市、農村的不同情況，離退休干部黨支部設置的不同情況，采取切實有效的措施，確保每一位黨員都編入黨的基層組織，都能參加組織生活。要進一步整合資源，努力為離退休干部黨支部提供學習活動場所，并配備電視機、DVD、報刊雜志和必要的娛樂設施，不斷豐富黨組織活動。為保障離退休干部黨支部開展學習和活動，省委組織部決定，從今年起將離退休干部黨支部黨費的留用比例由目前的60%提高到80%，并要求各地各單位對離退休干部黨支部負責人，補助適當的工作經費。今年下半年，省委組織部、省委老干部局將召開座談會，交流總結加強老干部思想政治建設和黨支部建設的好經驗、好做法。

（五）加強活動陣地建設，進一步做好老干部活動中心和老年大學工作

老干部活動中心、老年大學工作，是加強老干部思想政治建設、滿足老干部精神文化生活需求的重要載體，各級黨委、政府和有關部門要繼續給予支持和幫助，進一步促進老干部活動陣地建設。

一要繼續加強基礎設施建設。目前，州市、縣老干部活動中心建設任務雖然已基本完成，但一些地方仍然存在著設備不配套、設施簡陋、功能不完善等問題，不能適應老同志的活動需要。各級黨委、政府要進一步加大資金投入，切實把這些問題解決好。要按照“1號文件”提出的目標要求，繼續抓好老年大學的建設，去年沒有掛牌開學的州市，今年務必把老年大學成立起來；尚未成立老年大學的縣市區，要積極創造條件，盡快建成。各地可參照省里的做法，依托老干部活動中心或老年大學，成立老干部黨校，為構建老同志終身學習教育體系搭建新的平臺。有條件的地方，可因地制宜、量力而行，積極創建老干部戶外活動場所，使老干部的活動進一步得到延伸和拓展。

二要充分發揮活動陣地的作用。各級老干部工作部門要管好、用好老干部活動陣地，切實把老干部活動中心和老年大學的作用充分發揮出來。要把老干部工作部門管理的各種涉老活動、學習場所整合起來，進一步探索功能互補、整體發展的途徑和方法，實現資源共享，提高活動、學習場所的利用率。要注意從老同志特點出發，堅持適其所需、授其所宜，豐富活動和學習內容，改進活動和學習方式，更好地滿足老同志多方面、多層次的需求，不斷豐富老同志精神文化生活。今年，省委老干部局將研究制定進一步加強老年大學工作的意見，希望各地積極探索、超前考慮，切實加強對老年大學的規范管理?？紤]到老干部活動中心、老年大學的公益性質，各有關部門要切實在人員、編制等方面給予支持，幫助解決好實際問題。

（五）加強組織引導，進一步發揮老干部的積極作用

老干部群體是我們黨和國家的寶貴財富，也是一個豐富的人才資源寶庫。許多老同志離退休以后，仍然心系改革開放和現代化建設，希望做一些力所能及的工作。各級黨委、政府及組織、老干部工作部門要順其意愿，組織和引導他們重點發揮“四個作用”：一要組織老領導、經濟專家、科技人才，廣泛開展政策咨詢、科技服務等活動，充分發揮好他們在落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展中的推動作用。二要發揮老干部聯系社會廣泛、群眾基礎深厚的優勢，組織和引導他們更好地宣傳黨的方針政策、反映社情民意，協助黨委和政府進一步做好群眾的思想政治工作，疏導情緒、化解矛盾、促進穩定，充分發揮他們在構建社會主義和諧社會中的參謀作用。三要針對老干部政治理想堅定、有說服力和感召力的優勢，組織和引導他們通過言傳身教，加強對青少年的革命傳統和作風教育，充分發揮他們在大力弘揚黨的優良傳統和牢固樹立社會主義榮辱觀中的示范作用。四要重視發揮他們政治經驗豐富的優勢，通過聘請老干部參與干部考察、廉政建設監督、行風評議等方式，充分發揮他們在加強黨的執政能力建設和先進性建設中的促進作用。今年，我省將召開老干部先進集體和先進個人表彰大會，對老有所為的先進典型進行表彰。

三、努力提高老干部工作部門的自身建設水平

經過多年的不懈努力，我們已經形成了一支政治素質好、工作能力強、作風過得硬、廣大老干部信得過的老干部工作隊伍。各級老干部工作部門和廣大老干部工作者，要不斷適應新形勢新任務對老干部工作提出的新要求，努力提高自身建設水平。今年要著重在以下三個方面下功夫。

（一）要在提高業務能力上下功夫。老干部工作是一項政治性、政策性很強的工作，要求老干部工作人員必須具有較高的政策水平和業務能力。各級組織、老干部工作部門，要把業務能力建設放在自身建設的突出位置來抓，切實加大培訓力度，重點抓好政治理論、政策業務和知識更新培訓，不斷提高老干部工作人員的政策運用能力、管理服務能力和開拓創新能力。要認真做好老干部工作人員的輪崗、交流工作，有計劃的選派老干部工作人員到基層掛職鍛煉，組織他們參加學習考察，不斷提高他們的實際工作能力，努力為他們的成長進步創造條件。今明兩年，省委組織部將會同省委老干部局，把全省州市縣老干部局長和省直機關老干辦主任輪訓一遍。

（二）在改進服務方式上下功夫。做好新形勢下的老干部工作，重在堅持以人為本、服務至上。廣大老干部工作者，要帶著愛心、誠心、虛心、耐心去做工作，切實做到常懷敬老之情、恪守為老之責、多辦利老之事。要時刻把老干部的冷暖掛在心上，關心他們的所思所想，了解他們的所需所求，從一點一滴做起，力所能及的為老干部解決實際困難和問題。要特別重視和加強老干部信訪工作，深入調研，認真梳理，按照輕重緩急提出解決的意見和辦法。要暢通渠道，及時了解老干部隊伍的思想動態和生活狀況，捕捉新情況新問題，做好理順情緒、化解矛盾、凝聚人心、促進和諧的工作。今年，省委組織部將會同省委老干部局，召開信訪工作座談會，交流經驗、研究措施、推動工作。

（三）要在狠抓落實上下功夫。近年來，中央和省委先后出臺了一系列重要文件，進一步明確了做好新形勢下老干部工作的政策和措施?，F在的關鍵問題，就是要把這些政策和措施扎扎實實地貫徹到每一個地方、每一個部門，落實到每一位老干部身上。各級老干部工作部門，要進一步健全工作責任制、完善目標管理、加大工作措施，一項一項抓好落實。要進一步加強督促檢查和情況反饋，對上級布置的工作，要及時報告落實情況；對基層完成工作任務的情況，要及時進行通報；對各地各單位好的經驗和做法，要及時總結推廣。去年以來，我省先后出臺了云辦發[*]1號等幾個重要文件，今年中組部還將出臺《關于進一步加強新形勢下老干部工作的意見》，各級組織、老干部工作部門要重點抓好這些文件的貫徹落實，對照文件確定的每一項目標、每一項任務、每一項要求，認真查找工作中的死角和薄弱環節，采取有效措施加以推進。今年上半年，省委組織部、省委老干部局將對各地各部門貫徹落實“1號文件”情況進行檢查。做好老干部工作，離不開各級黨委政府和有關部門的支持，希望各地各部門積極為做好老干部工作創造必要的工作條件。這兩年我們已對比較困難的60個州縣購買老干部工作服務用車給予了適當補助，今年還將繼續對部分困難地方給予適當補助。

提高老干部工作部門自身建設水平，要求我們必須“創造一流業績、錘煉一流隊伍、建設一流機關”。希望各級老干部工作部門和廣大老干部工作者，向這次受表彰的老干部工作先進集體和先進工作者學習，努力營造爭先創優的良好氛圍。今后，我省每五年要開展一次評選表彰活動，形成學先進、比先進、趕先進的激勵機制。

同志們，做好新形勢下的老干部工作責任重大、使命光榮。讓我們以更加緊迫的責任感和使命感，開拓創新，扎實工作，努力開創我省老干部工作新局面，以優異的成績迎接黨的十七大勝利召開！

在新春佳節即將到來之際，我代表省委、省委組織部、省委老干部局，祝同志們在新的一年里，學習進步，工作順利，身體健康，闔家幸福！