兩基攻堅迎國檢推進會暨加快發展高中階段教育動員會議講話

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同志們：

這次會議是我縣大力推進“兩基”攻堅迎“國檢”和加快發展高中階段教育工作的一次重要會議，主要目的是分析我縣“兩基”攻堅迎“國檢”和發展高中階段教育面臨的形勢，安排部署當前和今后一個時期“兩基”攻堅迎“國檢”工作，動員全縣各級黨政進一步統一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，扎實做好“兩基”攻堅迎“國檢”和加快發展高中階段教育各項工作，努力開創我縣教育工作新局面。

近年來，在全縣各族干部群眾的共同努力下，我縣經濟持續快速健康發展，財政收入快速增長，人民生活不斷提高，社會政治大局持續穩定，尤其是教育事業取得巨大進步，辦學條件極大改善，教育質量穩步提升，普及程度進一步提高，掃盲工作成效顯著，以優異成績順利通過了自治區“兩基”驗收，這些成績的取得是縣委、縣人民政府正確領導的結果，是教育系統、各鄉鎮（場）黨委、政府、成員單位和社會各界人士的不懈努力的結果，更是基層一線的同志們，特別是教育系統的同志們任勞任怨、勇于奉獻、辛勤工作的結果。在此，我謹代表縣委、縣人民政府向辛勤奮戰在教育戰線特別是“兩基”第一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

下面，我就做好迎“國檢”準備工作及高中階段教育工作講幾點意見。

一、認清形勢，把握大局，切實增強做好“兩基”迎“國檢”工作及高中階段教育工作的責任感和緊迫感

自實施“兩基”攻堅重大決策以來，縣委、政府站在全面落實科學發展觀的高度，把“兩基”攻堅工作納入重要工作日程，科學謀劃、全面部署，采取有效措施，千方百計加強基礎教育工作，取得了階段性成效。當前，我縣正處在改革開放和現代化建設的關鍵時期，黨的十七大和國務院32號文件為我們指明了發展方向，地縣三干會確定了當前和今后一個時期我縣經濟社會發展的奮斗目標和歷史任務，新形勢、新階段對我縣教育事業的發展提出了新的更高的要求。地區對發展高中階段教育也提出了明確的目標，到2010年初中畢業生升入高中的升學率達到50%。2007年，我縣初中畢業生升入高中的升學率僅為21.89%，和地區的目標還有很大差距，這在一定程度上影響了“兩基”成果的鞏固提高和經濟社會的發展進步。因此，各級、各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想、深入貫徹落實科學發展觀的高度，從加快我縣經濟發展、實現各民族共同繁榮進步的高度，充分認識做好“兩基”工作和高中階段教育工作的重要意義，切實增強責任感和緊迫感，以更大的決心、更加有力的舉措和更加務實的作風，切實把認識統一到縣委、政府的安排部署上來，用實際行動落實縣委、政府的決策決議，努力把這項民心工程、惠民工程做實、做好。

二、凝心聚氣、真抓實干，全力以赴做好“兩基”迎“國檢”和高中階段教育工作

（一）扎實做好“兩基”迎“國檢”各項工作。2007年我縣以優異的成績通過了自治區“兩基”評估驗收，有些同志可能認為，我們已經具備了良好的基礎，積累了一些經驗。但是，從我縣“兩基”工作的整體情況來看，我們現在的工作還存在一些亟待解決的問題和薄弱環節，加之“兩基”迎“國檢”驗收指標細、內容多、要求高，而且驗收團的人員是由國家教育督導團、國家級督學和教育部有關司局人員組成的，如在思想上認識不清，重視不足，在措施上落實不力，行動遲緩，推諉扯皮，勢必會給“兩基”迎“國檢”工作造成極大地被動，直接影響到“兩基”工作整體進程。各級各部門要把“兩基”迎“國檢”作為推動全縣教育事業上臺階的重要機遇來認真對待，深入研究，吃透指標，突出重點，突破難點，切實做到心中有數，成竹在胸。一是普及程度。這是核心指標，必須以國家標準從嚴掌握，學生異動手續必須齊全，學生轉學必須有接收學校證明，不得弄虛作假。查看三年情況，當年指標必須合格。二是師資隊伍。重點檢查教師編制、工資到位情況，各類證書是否齊全。三是辦學條件。生均占地、校舍面積，儀器設備必須達標，關注大班額問題，重視農村寄宿制學校建設和遠程技術教育問題。四是教育經費。重點檢查義務教育經費保障機制建立，教育政策改革落實情況，查看近幾年經費情況。五是學校管理。重點檢查安全、學生食堂、廁所、宿舍、環境衛生、校園文化、治理學校亂收費問題。六是教育教學。主要看全面貫徹教育方針情況，安排聽課、重點檢查亂補課、辦重點班，不按規定開齊開足課程、課時等情況。七是掃除文盲。主要看青壯年人口非文盲率和脫盲人員鞏固率。

（二）加快發展高中階段教育。目前，我縣有完全中學3所，在校高中生2808名，高中教師168名（其中：本科及以上學歷145名，專科學歷23名），師生比例為1：17，學歷達標率為86.3%，高中階段教育規模小、發展層次低，與當前經濟社會發展的要求還不相適應。大力發展高中階段教育是承接“普九”教育和高等教育、鞏固“兩基”攻堅成果的有效途徑，直接關系到全縣各族人民素質的提高和經濟社會又好又快發展。要堅持普通高中與中等職業教育協調發展，加快課程改革步伐，提高課堂教學質量，提升高中階段教育發展水平。要嚴格按照國家《全日制普通高級中學課程計劃》開設課程，從師資配備、課時安排和教學考核上予以保證，切實把課改工作作為提高教育教學質量的重要內容抓緊、抓實、抓好。要強化管理，采取有力措施，加強對校長隊伍的培養，塑造一支具有先進辦學理念與辦學行為規范的高素質校長隊伍。要繼續組織新一輪教師全員培訓工作，進一步加強對教師隊伍的培養，努力打造一支專業功底扎實、業務過硬的高素質教師隊伍。要進一步挖掘人才資源，充實高中教師隊伍，嚴格實行教師資格制度，優化教師隊伍結構。各部門要積極主動做好溝通、協調工作，及時妥善解決高中新增教師入編及工資待遇問題，穩定教師隊伍。要進一步加強對廣大農牧民的宣傳教育，積極動員和鼓勵農村學生上高中，確保生源充足、穩定。要進一步完善高中階段貧困學生補助體系，按照《高中階段貧困學生助學扶貧實施辦法》的要求，做好特困生、貧困生的摸底調查，落實好資助金的發放工作。要動員、鼓勵社會團體和個人對貧困家庭學生開展多種形式的資助活動，切實減輕農牧民貧困家庭、城鎮特困居民等低收入家庭的經濟負擔，確保家庭經濟困難的學生不輟學，促使農村初中畢業生接受高中階段教育，努力提高升學率。

三、加強領導，狠抓落實，努力開創“兩基”迎“國檢”工作和高中階段教育工作新局面

2008年是“兩基”迎“國檢”工作關鍵的一年。自治區和地區相繼召開了“兩基”攻堅迎“國檢”會議，專門部署了“兩基”攻堅迎“國檢”準備工作。做好今年的工作既是國家對我縣“兩基”工作的督導檢查，也是對我縣“兩基”工作成果的整體評估和確認，更是對我們履行職責的督導檢查和考核。今年，我縣將完成第一高級中學建設任務，并且要確保高中入學率達到35%以上，這既是硬指標，也是硬任務。各級、各部門要以對黨、對人民高度負責的態度，明確目標任務，狠抓工作落實，確保“兩基”迎“國檢”和高中階段教育工作取得實效。

（一）加強組織領導?！皟苫庇皣鴻z”工作涉及經費、體制、師資等許多問題，關鍵要靠加強領導，狠抓落實。各級、各部門要切實把“兩基”工作作為“一把手”工程，加強組織領導，建立“兩基”迎“國檢”工作目標責任制，將“兩基”迎“國檢”的各項指標任務和責任落實到部門和人頭。要結合各階段工作情況，充實完善“兩基”迎“國檢”工作計劃，按照“兩基”驗收指標的要求，進行自查、自評，針對檢查中發現的問題，及時研究解決的辦法?！皟苫惫ぷ鞯慕Y果納入干部年終考核，與干部晉升任用掛鉤，實行“一票否決”。當前，“兩基”迎“國檢”工作已經到了關鍵時刻，時間緊、任務重、形勢逼人。各鄉鎮場、各相關部門要對照“兩基”攻堅目標責任書的要求，進一步加大工作力度，采取切實有力的措施，確保高質量完成“兩基”迎“國檢”工作。

（二）加強宣傳教育。要積極做好“兩基”迎“國檢”和高中階段教育工作的政策宣傳工作，爭取社會各界對高中階段教育工作的理解和支持。廣播電視、宣傳及各成員單位要發揮職能作用，充分利用廣播電視、宣傳車、板報等宣傳媒體，采取發放宣傳資料，張貼標語、文藝表演等各種形式向社會各界廣泛宣傳教育法律、法規，努力提高全民教育意識，使“兩基”迎“國檢”和高中階段教育工作政策家喻戶曉，深入人心，在全縣形成濃厚的輿論氛圍。要加強媒體跟蹤報道，對在“兩基”工作中領導不力、責任心不強、措施不過硬、任務落實不到位、弄虛作假的現象予以曝光。

（三）強化制度保障。要嚴格落實“兩基”迎“國檢”工作責任制，繼續實行“縣領導包鄉鎮，鄉鎮領導包村、包學?！钡呢熑沃贫?，簽訂目標責任書，層層落實責任制。明確各成員單位的職責，對完不成目標任務的要堅決實行“一票否決”。要強化制度建設，建立健全縣領導聯系學校制度、成員單位聯席會議制度、情況通報制度、定期匯報及督導檢查等制度，著力構建“兩基”迎“國檢”工作長效機制。各成員單位要建立高中階段教育工作領導小組，單位主要領導負總責，按照“定量值，分任務，壓指標”的方式，加大考核力度，并將此項工作納入各成員單位年終目標管理考核工作中，健全完善發展高中階段教育工作的長效機制。各成員單位要全力以赴、各司其職、密切配合、形成合力，以督導帶提高，以考核促落實，進一步提高高中階段教育教學質量和辦學效益?？h委、縣人民政府也將建立獎勵機制，對在“兩基”攻堅和鞏固提高工作中成績突出的單位和個人進行表彰獎勵；對不能按時、保質保量完成“兩基”攻堅和鞏固提高任務的，將追究相關人員的責任。

（四）嚴格督促檢查。要堅持“兩基”標準，嚴格“兩基”程序，嚴禁弄虛作假行為。教育部門要組成迎“國檢”督查組，加大對各中小學學校“兩基”鞏固提高和督導檢查力度，并成立指標組，制定職責，任務落實到組到人。各鄉鎮場、各學校指標組要認真學習迎國檢的有關文件（普九文件、掃盲文件），吃透文件精神，按照堅持標準、注重質量的原則，全面掌握標準（以“普九”標準為準），制訂切實可行的迎國檢方案，組織專人認真實施。各中小學學校要按照指標要求，認認真真填寫相關表格，準備好相關材料。所有材料數據必須做到自治區、地區、縣、鄉、?？趶揭恢拢瑪祿恢?。

同志們，打好“兩基”鞏固提高迎“國檢”攻堅戰，確保一次性順利通過驗收是擺在我們面前的一項緊迫而重要的任務，各級、各部門一定要認真落實縣委、縣人民政府的統一部署，認真學習貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，凝心聚氣，真抓實干，攻堅克難，扎實抓好我縣“兩基”迎“國檢”和發展高中階段教育工作，努力開創我縣教育事業新局面。