貫徹實施未成年人保護法座談會上的發言

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新修訂的未成年人保護法即將施行。該法的修訂充分體現了黨和政府對未成年人的關心愛護，為維護未成年人合法權益，促進未成年人健康成長提供了更好的法律保障。下面，我就共青團組織開展未成年人保護工作的情況和貫徹實施未成年人保護法的打算作一匯報。

這些年來，我們一直把未成年人保護工作擺在重要位置，采取有力措施促進未成年人健康成長。一是積極參與未成年人保護法律法規的制定和修訂工作。團中央全程參與了1991年未成年人保護法的制定工作。2003年，受全國人大內司委委托，開展未保法修訂的前期調研和建議案起草，并派專人參加了整個修訂工作。各省級團委也積極協助各地人大制定未成年人保護的地方性法規。二是開展未成年人保護法宣傳教育。針對未成年人的身心特點，各級團組織廣泛開展模擬法庭、普法大賽、圖片展覽等豐富多彩的宣傳教育活動，引導廣大未成年人學法、守法、懂法、用法。三是加強未成年人的教育、服務和維權工作。通過開展“手拉手”、希望工程、“為了明天”工程、創建優秀“青少年維權崗”等活動，動員社會力量，幫助未成年人解決實際困難和問題，維護未成年人的合法權益，積極營造尊重和保護未成年人的社會環境。四是推動建立未成年人保護工作的組織網絡。各級團組織大力推動未成年人保護機構的設立并承擔未成年人保護委員會辦公室的職能。目前，全國28個?。▍^、市）設有未成年人保護委員會，其中，26個省份將辦公室設在團委，22個省份的工作人員由團干部兼任。

今年3月7日，總書記在參加全國政協十屆五次會議工會、共青團、青聯、婦聯界委員聯組討論時發表重要講話，要求共青團組織“要以貫徹落實未成年人保護法為抓手，配合有關部門堅決掃除損害青少年身心健康的社會丑惡現象，著力優化青少年成長環境”。新修訂的未成年人保護法第八條明確規定了共青團、青聯、學聯、少先隊及其他有關社會團體要協助各級政府做好未成年人保護工作，維護未成年人的合法權益。我們將深入貫徹總書記的重要講話精神，認真履行法律賦予共青團的職責，以實施“未成年人保護行動”為統攬，深入貫徹實施未成年人保護法，努力推進未成年人保護事業實現新發展。

一、深入開展未成年人保護法宣傳，營造保護未成年人的良好氛圍

開展未成年人保護法宣傳教育，是貫徹實施未成年人保護法的基礎環節。各級團組織將面向社會公眾，圍繞未成年人保護的熱點問題，通過開辦報紙專欄、舉辦電視專題節目、發放宣傳品、制作公益廣告等形式，增強全社會保護未成年人的責任意識和法制觀念。面向未成年人，發揮青少年法律學校、青少年法制教育基地的作用，開展播放法制宣傳片、網上知識競賽等內容鮮活、形式新穎的宣傳教育活動，提高他們依法維權的意識和能力。面向與未成年人關系密切的國家機關、社會團體、企事業單位，通過組織講座、舉辦“青少年維權崗”培訓班等方式，宣傳未成年人保護法律法規，推動他們履行職責，把保護未成年人的法律規定落到實處。

二、深入開展未成年人思想道德教育，打牢未成年人健康成長的思想基礎

重視對未成年人的教育培養，努力提高未成年人思想道德素質，是黨和國家事業興旺發達、后繼有人的重要保證。各級團組織將通過開展“我與祖國共奮進”、“民族精神代代傳”、等一系列生動活潑的活動，發揮各類思想道德教育陣地的作用，幫助廣大未成年人從小樹立遠大理想，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。以體驗教育為基本途徑，通過開展“中國少年雛鷹行動”、“手拉手”等道德實踐活動，使未成年人精神生活得到充實，道德水平得到提高。通過舉辦自護培訓班、訓練營、自護學校，向未成年人普及自護知識，教育未成年人認識社會，拒絕誘惑，遠離危險，防范侵害。

三、竭誠服務未成年人實際需求，為他們成長成才多辦好事實事

竭誠服務青少年是共青團全部工作的出發點和落腳點。我們將進一步增強服務意識，動員社會力量，為未成年人做好事、辦實事。圍繞流浪未成年人、孤殘和貧困未成年人等群體，扎實開展“真情助困進萬家”和“愛心助成長”等活動，幫助他們解決最關心、最直接、最現實的問題。圍繞未成年人身心健康，開展好未成年人戒除網癮行動、心理陽光行動、少年兒童平安行動、少年兒童小甲A等活動，努力提高他們的身體素質，促進心理健康。針對未成年人學習成才的強烈愿望，深入開展新世紀讀書計劃、新世紀我能行體驗教育等活動，幫助未成年人全面提高素質。

四、切實代表和維護未成年人權益，推動解決影響未成年人健康成長的突出問題

代表和維護青少年具體利益是共青團組織的一項重要職能，也是未成年人保護法對共青團的基本要求。我們將配合有關部門，積極參與制定與未成年人保護法相配套的法律法規和公共政策。認真了解未成年人學習、生活中遇到的問題，暢通訴求表達渠道，積極反映未成年人呼聲。廣泛建立12355青少年服務臺，發展12355維權律師隊伍，為權益受到侵害的未成年人提供幫助。開展未成年人矛盾排查調處工作，及時預防未成年人在學習、生活中常見性、多發性的糾紛，化解不和諧因素，防止矛盾激化。積極參與非法網吧、淫穢色情網站等突出問題集中整治行動，掃除損害未成年人身心健康的社會丑惡現象，優化未成年人成長環境。

五、著力完善未成年人組織體系和工作機制，為未成年人保護工作提供有力保障

組織和機制建設是做好未成年人保護工作的重要基礎。我們將進一步加強共青團、少先隊的組織建設，建設好未成年人自己的組織，發揮它們在未成年人保護中的作用。繼續推動各級未成年人保護委員會及辦公室的建設，建立健全社區和基層未成年人保護組織，形成未成年人保護工作的有力依托。充分調動社會各界參與未成年人保護工作的積極性和主動性，大力表彰未成年人保護工作的先進集體和個人，建立專兼職相結合，志愿者、社會熱心人士共同參與的未成年人保護工作隊伍，推動未成年人保護工作向前發展。

各位領導，同志們，未成年人是祖國的未來和民族的希望。我們將按照顧秀蓮副委員長講話精神和這次會議的要求，認真履行未成年人保護法規定的職責，求真務實，扎實工作，努力推進未成年人保護事業，為構建社會主義和諧社會作出應有的貢獻！