文選培訓班講話

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同志們：

根據中央和省委的統一部署，省委教育工委今天舉辦《文選》專題培訓班。培訓班參加對象為公辦本科高校副校級后備干部、黨委組織部長、優秀中層正職領導干部、副處級以上女干部和黨外干部，以及高職高專院校黨政副職領導干部。省委教育工委希望通過此次專題培訓，大力推進用發展著的馬克思主義理論武裝師生頭腦工作，切實提高高校領導干部以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、駕馭高等教育改革和發展的本領?！叭齻€代表”重要思想內容深邃、豐富、博大精深，要學好“三個代表”重要思想，非下苦功夫、潛下心來認真研究、深入思考不可。好在我們中絕大多數同志都是“三個代表”重要思想形成過程的經歷者。“三個代表”重要思想是以同志為核心的黨的第三代中央領導集體提出來的，是全黨的智慧結晶。我們每一位同志都可結合自身的經歷再次重溫、再次研習“三個代表”重要思想。從大處講，這對于現階段我們深入貫徹科學發展觀和構建社會主義和諧社會的思想，推進建設全面小康社會、提前基本實現現代化，很有意義。從小處講，對于我們不斷提高自身理論水平和工作水平，也是非常有意義。今天，我只是起個頭，拋磚引玉。希望在培訓班結束的時候，可以選擇學得好的同志談談，互相交流，互相促進，使我們這個學習班辦的更生動、更有效、更有價值。下面，我講幾個問題供大家參考。

一、學習《文選》，是全省教育系統當前和今后一個時期重要的政治任務

《文選》的出版，是我們黨和國家政治生活中的一件大事，也是馬克思主義中國化發展進程中的一件大事。馬克思主義中國化在中國經歷了三個階段：第一個階段是思想，指引我們黨奪取了新民主主義革命的偉大勝利，初步建設了社會主義新中國；第二個階段是鄧小平理論，使我們黨走出了“”的困境，開創了改革開放的新紀元，使中國在極短的時間內發生了翻天覆地的變化；第三個階段是“三個代表”重要思想，是在總結國內外一系列經驗和教訓，面對撲朔迷離的世界和國內形勢，在推進建設有中國特色社會主義的過程中逐步形成和建立起來的。“三個代表”重要思想的形成背景大家都很清楚——主要形成于上世紀80年代末以來的十三年。這期間發生了一系列重大事件，發展中碰到了許許多多的困難，正是在克服這許許多多的困難當中，黨中央對中國問題的思考日益深刻，對世界形勢的認識日益深刻，進一步發展了思想、鄧小平理論，形成了“三個代表”的重要思想?？梢哉f，《文選》是“三個代表”重要思想的集中體現，是在理論上的集中闡述。它的出版是我們黨和國家政治生活中的大事。作為從事管理工作的同志，擔負著重大政治責任的同志，我們應該關心這件事，重視這件事，認真組織學習好《文選》。

《文選》生動記錄了以同志為核心的黨的第三代中央領導集體帶領全黨全國各族人民把中國特色社會主義事業推向前進的歷史進程，科學總結了我們黨領導人民戰勝各種艱難險阻、全面開創中國特色社會主義事業新局面的寶貴經驗，集中反映了我們黨堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論為指導，堅持把馬克思主義基本原理同當代中國實踐和時代特征相結合創造性地提出的新的重大理論成果。應當說，這一成果得來不易。那十多年來中國經過了許多坎，其中一個坎出問題我們的國家就可能出大問題。在以同志為核心的第三代中央領導集體的領導下，這些坎都邁過來了，這為我們在新時期全面貫徹科學發展觀、構建社會主義和諧社會，打造了很好的基礎。

《文選》為我們深入學習領會“三個代表”重要思想，提供了最好的教材。學習好、運用好《文選》，是當前和今后一個時期黨的思想政治建設、黨員干部理論學習培訓的重要政治任務?！段倪x》出版后，省委教育工委立即對全省教育系統的學習培訓工作作出了部署。各高校也迅速地行動了起來。為進一步深化《文選》學習培訓工作，借此機會，我提四點要求：

一是要提高認識、深刻領會?！段倪x》內容豐富、博大精深，是馬克思主義理論寶庫中的一筆寶貴財富。我們各高校要按照黨中央的要求，在前一階段初步學習的基礎上，著重在十個“深刻領會”上下功夫：即要在深刻領會《文選》所闡述的“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質、歷史地位和重大意義上下功夫，在深刻領會《文選》所闡述的堅持“解放思想、實事求是、與時俱進”活的靈魂上下功夫，在深刻領會《文選》所闡述的建設中國特色社會主義主題上下功夫，在深刻領會《文選》所闡述的“發展是黨執政興國的第一要務”的思想上下功夫，在深刻領會《文選》所闡述的“立黨為公、執政為民”這個本質上下功夫，在深刻領會《文選》所闡述的推進中國特色軍事變革的思想上下功夫，在深刻領會《文選》所闡述的現階段發展兩岸關系、推進祖國和平統一進程的思想上下功夫，在深刻領會《文選》所闡述的維護世界和平、促進共同發展的思想上下功夫，在深刻領會《文選》所闡述的全面推進黨的建設的思想上下功夫，同時，在教育界還應該在深刻領會《文選》所闡述的教育思想上下功夫。通過深入學習和專門培訓，提高學習《文選》重要性的認識，系統地理解把握基本內容、基本觀點和精神實質，以“三個代表”重要思想指導教育工作，不斷增強學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

領會“三個代表”重要思想，尤其需要我們下功夫的是其中的“人民性”。鄧小平同志曾說過，他是中國人民的兒子。小平同志開創了改革開放的新紀元，之所以有這樣的動力、有這樣的魄力、有這樣的遠見，最深厚的原因在于小平同志對人民的那種深情，對這片土地的那片深情。根據人民的需要決定政治上的取舍，選擇中國的發展道路，說一千道一萬，就是要讓中國人民富裕起來，就是想讓我們祖國富強起來?！段倪x》涉及的內容非常廣，歸結到一點，就是“三個代表”重要思想的最后一句話，即代表最廣大人民群眾的根本利益。只要我們從感情上，從思想上，認識到這一點，自覺地履行這一點，我們就能認識什么是先進生產力，什么是先進文化。如果認識到“人民性”，帶著一種對人民的深厚感情，我們的工作就會有不竭的動力、不竭的源泉。有的人是為了錢而工作，那是奴隸；有的人是為了工作而工作，一定意義上講那是渾渾噩噩；只有為了人民而工作，那才叫事業。我以為，所謂的先進思想，在世界上稱得上先進思想的，就是能代表人民的利益，至少在它那個階段代表了人民的利益?！叭齻€代表”重要思想內容很多，我們都要一一地予以領會，關鍵是要領會其所思所想都是從人民的利益出發。黨的實事求是的思想路線，說起來容易做起來難，只有把人民的利益放在心中做起來才容易。相反把自己的利益放在很重要的位置，很難做到實事求是。

二是要研讀原著、把握精髓。《文選》收錄了同志具有代表性和獨創性的200余篇重要著作，是干部理論學習的重要教材?？倳浽趯W習《文選》報告會上的重要講話中指出，“學習《文選》，要把一至三卷作為一個整體來把握，花大力氣研讀原著，做到真學、常學、深學，勤于思考，善于運用，真正學通弄懂”。在學習《文選》中，我們一定要認真研讀原著，在通讀《文選》一、二、三卷全部著作的基礎上，反復研讀對改革開放和現代化建設具有重大指導意義的重點篇目，全面準確地把握原著的精神實質，不斷提高自身的思想理論素養。

現在學習當中有一種風氣不可取，就是舍本逐末，讀了很多學習資料，讓別人代替自己去學，不愿或很少花時間去讀原著。適當地讀一些學習資料是需要的，但深入領會必須建立在讀原著的基礎上。一定意義上，我們都是《文選》、“三個代表”重要思想形成過程的經歷者，讀原著對我們來講不會有大問題。不像讀馬克思、恩格斯的一些著作，因為國情、歷史背景差異比較大，如果沒有輔導，有些內容的確難以理解?！段倪x》我們讀起來應當都沒問題。不要依賴于別人為我們思想、思考，我們應自己去思考，自己去思想，深刻地領會“三個代表”重要思想，深刻回顧總結那十多年來中國革命和改革開放所經歷的過程，對于我們學習有好處，對于工作更有好處。我們在組織學習《文選》中，特別強調別忘了讀原著。不要找了很多資料，讓人家代我們學習，跟在人家后面學習，那不是好的學習方法。與其讓人家代我們學，不如我們自己學。如果我們確實沒有時間，沒法一至三卷都讀，我們可以選讀原著中與我們工作、事業密切聯系的篇目。我們一下子讀不了，可以逐步去讀，利用業余時間，今天讀幾篇，明天讀幾篇，總之要讀原著，不要埋在很多的學習資料當中不能自拔。

三是要突出重點、學用結合。同志反復強調，必須始終堅持以我國改革開放和現代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發展，做到學以致用、用以促學、學用相長。學習不是目的，學習是為了促進工作、為了解決問題，為了更好地發展、更好地前進。所以，學習一定要結合實際，要帶著問題去學。在學習過程中，我們每一位同志都可以思考一下還有哪些問題沒有解決。在工作、學習中，最怕的是沒有問題。腦子空空，沒有問題，不善于發現問題是很難進步的。只有不斷地發現問題、思考問題，才能不斷地解決問題，只有不斷地解決了問題，才能進步。對于我們學習者來講，應當滿腦子問題，帶著問題去研讀，去尋找解決問題的辦法。具體而言，我們學習《文選》，就是要注重理論聯系實際，特別是要密切聯系省委、省政府作出的深入實施“八八戰略”，全面建設“平安**”，加快建設教育強省等實際。作為教育工作者，還要重點學習教育思想，用教育思想指導高等教育工作實踐，做到思想上不斷有新解放、理論上不斷有新收獲、工作中不斷有新創造、教育事業上不斷有新進步。

四是要領導帶頭、引領示范。同志指出：“我們黨要做到‘三個代表’，關鍵在于建設一支能夠適應新形勢新任務要求的高素質領導干部隊伍，特別是要培養和選拔好跨世紀擔當重任的一批接班人?！备咝ｎI導班子是高等教育改革和發展的“火車頭”，班子成員的思想和行動在高校發展中起著引領、示范作用。高校中層干部，承擔著具體的組織者、實施者、推動者的職責，在整個管理體系中起著承上啟下、上傳下達的橋梁紐帶作用，兼有領導者和被領導者的雙重身份。目前我省高校又普遍實行了校院二級管理，中層干部的權限增大了，職責也加重了，同時作用也更為關鍵了。希望我們在座的各個層面的干部，要從發揮示范表率作用著眼，帶頭學習《文選》，力求學得好一點、學得深一點、學得精一點、學得活一點，用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，引領**高等教育上新臺階。

在座的同志都擔任了一定的領導職務，我們要在學習方面對自己提出更高的要求。領導就是走在前列、帶領大家前進的人。不單以自己的“說”，不單以自己的決定來帶領大家，更重要的是要以自己的行動帶領大家。言行不一，不會是一個好的領導；光言不行，也不會是一個好的領導。我們現在號召大家學習《文選》，我們領導首先要加強學習。要求貫徹科學發展觀和構建和諧社會思想，我們自己首先要身體力行?？偫碛芯湓捴v得非常好，“要真學、真想、真做人”。我們在學《文選》中，也要求一個“真”字，做一個真學習、真思考、真講話的人，做一個“真人”。

二、深入學習教育思想

《文選》中關于教育的一系列論述，是“三個代表”重要思想的有機組成部分。它以與時俱進的科學態度，深刻闡明了教育在建設中國特色社會主義和全面建設小康社會中的地位與作用，全面闡述了我國教育改革發展的一系列重大理論和實踐問題，深刻揭示了我國社會主義教育的本質和發展規律，是馬克思主義教育理論在中國發展的最新成果，是新世紀新階段我國教育改革發展的根本指針?！段倪x》中關于教育工作的集中論述有十多篇，其中主要有六篇，分別是：

——《實施科教興國戰略》。這是1995年5月26日同志在全國科學技術大會上的講話。文章圍繞實施科教興國戰略這一主題，從全面落實科學技術是第一生產力的思想、加速科技進步需要把握的幾個重要問題、培養造就大批德才兼備的科技人才、加強黨對科技工作的領導四個方面進行了全面闡述。同志指出，創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力；如果自主創新能力上不去，一味靠技術引進，就永遠難以擺脫技術落后的局面；要把建立技術創新機制作為建立社會主義市場經濟體制的一個重要目標，特別要把建立健全企業的技術創新體系作為建立現代企業制度的重要內容和搞好國有大中型企業的關鍵環節；科學技術人員是新的生產力的重要開拓者和科技知識的重要傳播者，是社會主義現代化建設的骨干力量；實施科教興國戰略，關鍵是人才。同志特別強調創新。這在馬克思主義理論史上，把創新提到這樣的高度，還從未有過。

——《繼承和發揚的光榮傳統》。這是1998年5月4日同志在慶祝北京大學建校一百周年大會上的講話，強調的精神，最根本的就是中華民族的愛國主義精神。同志指出，我們的大學應該成為科教興國的強大生力軍；我國要有若干所具有世界先進水平的一流大學；教育應與經濟社會發展緊密結合，為現代化建設提供各類人才支持和知識貢獻，這是面向21世紀教育改革和發展的方向；當代中國的廣大青年，要繼續繼承和發揚的光榮傳統，努力擔當起振興中華的歷史使命。同志強調，全國的青年和學生要堅持學習科學文化與加強思想修養的統一，堅持學習書本知識與投身社會實踐的統一，堅持實現自身價值與服務祖國人民的統一，堅持樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統一。

同志在這里更多地談到了對青年學生人格的培養，信仰的塑造。多年來，我們對知識非常強調，這是很重要的。近些年，我們對能力的強調也多起來，這是需要補的課，不能光有知識沒有能力。同時，光有知識、光有能力還不是一個完全的人，還需要有健康的品格，高尚的道德情操。知識、能力、品格這是我們所需要的。培養社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，我們還需要做多方面的努力。

——《創新的關鍵在人才》。這是1998年6月1日同志會見出席中國科學院第九次院士大會、中國工程院第四次院士大會的部分院士和外籍院士時講話的主要部分。同志強調，迎接未來科學技術的挑戰，最重要的是要堅持創新，勇于創新。他指出，科技創新越來越成為當今社會生產力解放和發展的重要基礎和標志；要加快建立當代中國的科技創新體系，全面增強科技創新能力，這對于實現中華民族的偉大復興是至關重要的；科學技術的發展，社會各項事業的進步，都要靠不斷創新，而創新就要靠人才，特別要靠年輕英才不斷涌現出來；要把人才放在一個突出的位置，大力培養任用年輕人，這應該成為我們推動科技創新、知識創新和其他各方面創新工作的重要指導思想。

——《教育必須以提高國民素質為根本宗旨》。這是1999年6月15日同志在第三次全國教育工作會議上講話的主要部分。同志指出，教育在增強綜合國力中具有基礎性地位；當今的國際經濟、科技競爭，越來越圍繞人才和知識的競爭展開；勞動力素質和科技創新能力不高，已經成為制約我國經濟發展和國際競爭能力增強的一個主要因素；各級各類教育都要把全面推進素質教育、提高受教育者的全面素質，作為教育工作的戰略重點；各級黨委和政府要切實把教育作為先導性、全局性、基礎性的知識產業和關鍵的基礎設施，擺到優先發展的戰略重點地位。同志把教育的地位十分深刻地闡述為具有先導性、全局性、基礎性，這對深化教育在經濟社會發展的全局中地位的認識很有幫助，對強化我們發展教育的責任很有利。

——《正確引導青少年健康成長》。這是2000年2月1日同志在中央政治局常委會上的講話，即著名的“關于教育問題的談話”。針對**金華、溫州和河南安陽發生的幾起觸目驚心的典型案例，同志指出，正確引導和幫助青少年學生健康成長，使他們能夠德智體美全面發展，是一個關系我國教育發展方向的重大問題；教育是一個系統工程，全社會都要來關心和支持；要不斷提高教育質量和教育水平，不僅要加強對學生的文化知識教育，而且要切實加強對學生的思想政治教育、品德教育、紀律教育、法制教育，全面提高青少年的素質。

——《不斷推進教育創新》。這是2002年9月8日同志在慶祝北京師范大學建校一百周年大會上講話的主要部分。同志指出，教育是培養人才和增強民族創新能力的基礎，必須放在現代化建設的全局性、戰略性的重要位置；教育創新與理論創新、制度創新、科技創新一樣，是非常重要的，而且教育還要為各方面的創新工作提供知識和人才基礎；進行教育創新，關鍵是通過深化改革不斷健全和完善與社會主義現代化建設要求相適應的教育體制。

教育體制問題尤其需要我們深入思考。我們研究工作時，當然要就事論事地處理一些問題，但不能滿足于就事論事。推進創新，千萬不要僅僅停留在表面，應該研究體制問題。在座的同志都分管某一方面工作，要把分管工作做好，必須多研究體制。凡是共性的問題，凡是重復發生的問題，就應該從深層次上做一些考慮。所以，同志提出，教育創新，關鍵是教育體制創新。我想，教育發展到現階段，要繼續發展、繼續提升，關鍵之一就是要解決教育體制問題。

我剛才舉的六篇文章，只是節選其中的一部分，其實文章內容還要豐富。如果大家這兩天有時間，我希望有關教育的文章，大家一定要一篇一篇讀透、讀深，深刻理解教育思想。教育思想豐富和發展了馬克思主義教育理論，并在以下四個方面形成了鮮明的特色：

第一，豐富了馬克思主義人的全面發展理論。同志第一次界定了人的全面發展是社會主義社會最本質的特征，指出“努力促進人的全面發展，是馬克思主義關于建設社會主義社會的本質要求?！蓖镜谝淮谓缍巳说娜姘l展的內容就是促進人的素質的提高，提出“要著眼于人的素質提高，也就是要努力促進人的全面發展”。我們現在談素質教育，同志在這里的話再清楚不過的告訴了我們什么是素質教育。

第二，提出并實施了科教興國戰略。1998年同志在北京大學建校一百周年大會上指出，“必須緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅持不懈地實施科教興國戰略”。為此，他要求將教育納入戰略重點和現代化建設的整體布局之中，把教育作為一個民族發展和振興最根本的事業，作為現代化建設的基礎工程，作為實現現代化的根本大計，擺在優先發展的戰略地位。

第三，大力推進教育創新。同志高度重視創新，他指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力”。沒有教育創新，就沒有教育的科學發展。同志強調，創新的關鍵在人才，人才的成長靠教育，要使教育創新成為中華民族理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等創新體系中的重要組成部分。同志在慶祝北京師范大學建校一百周年大會上全面闡述了教育創新的意義和作用，在堅持鄧小平“改革動力論”的基礎上，提出了“創新動力論”。

第四，倡導全民教育和終生教育。在亞太經合組織人力資源能力建設高峰會議上，提出了一個富有時代精神的戰略要求，即“構筑終身教育體系，創建學習型社會”。他指出，“中華民族具有崇尚教育的優良傳統，21世紀的中國應該成為人人皆學之邦”。全民教育和終身教育思想的提出，是對馬克思主義教育觀的重大發展和重要貢獻。

三、在“三個代表”重要思想指引下，**高等教育改革發展取得了顯著成績，也面臨著十分艱巨的任務

“十五”以來，在“三個代表”重要思想的指導下，全省教育系統以科學發展觀為統領，圍繞科教興省目標，切實加強教育創新，努力保持“走在前列”，全省教育實現了兩大歷史性跨越：一是基本普及了學前三年到高中段的15年教育。二是高等教育實現了大眾化。這兩大歷史性跨越，非常了不起，我們實現了教育的快速、協調發展。具體到高等教育領域，可以用一句話來概括——發展既快又好還穩。

1、發展比較快

**一直來高等學校數量少、規模小，高等教育資源十分匱乏。1998年，全省高等學校只有32所，普通本?？圃谛Ｉ挥?2.3萬人，高等教育毛入學率只有8.96%，低于全國平均水平；高考錄取率只有35%，形成了“千軍萬馬過獨木橋”的困境。

1999年，**省委、省政府在黨中央、國務院的領導下，科學判斷發展形勢，提出以改革的思路和方法打破高等教育“瓶頸”制約，擴大高等教育規模，推進高等教育的跨越式發展。從2000年開始，我省開始在杭州、寧波、溫州興建了六大高教園區，總占地3.95萬畝，校舍建筑面積1138萬平方米，安排36所學校（校區），在校生33.5萬人，計劃總投資219億元。目前全省六大園區投入使用的學校已達37所，超過原來的36所，累計竣工面積953萬平方米，完成投資246億元，在校生達到32萬人，投資超過了原來的計劃總額?，F在全省有普通高校77所（其中籌建8所），全省普通高校本?？圃谛Ｉ倲到?2萬人，普通高考錄取率達到71%，高等教育毛入學率達到36%，基本滿足了人民群眾“上大學”的需求。

2、發展比較好

在高等教育規模擴張的同時，我省緊抓高等教育質量，從2000年開始連續六年實施了“高等教育質量年”活動。從2005年開始，為打造一批高校優勢學科，我省決定每年安排1億元建設20個“重中之重學科”，每年投入330萬元建設11個人文社會科學重點研究基地。一年多來，“重中之重學科”建設取得了一定的成果，特別是在提高相關學科的綜合實力和影響力方面成效明顯，在第十次學位授權審核期間，擁有“重中之重學科”的**理工大學和溫州醫學院以較好的成績獲得了博士學位授權單位?！爸刂兄貙W科”建設也使高?？蒲心芰τ辛溯^大提高，一年多來全省20個“重中之重學科”共獲得國家科技進步二等獎1項，國家級教學成果獎二等獎4項，教育部科技進步一等獎1項，**省科技進步一等獎6項，國家中醫藥管理局科技進步獎一等獎1項；爭取到縱向科研經費近1億元，其中國家級項目近100項。目前全省高校有博士學位一級學科點43個、碩士學位一級學科點85個，二級學科博士點259個?？梢哉f，高等教育的大發展為地方經濟社會的發展培養了大批人才，也為地方經濟社會發展提供了智力和科技支持，有力推動了地方經濟社會的發展。

3、發展比較穩

這些年來，特別是高等教育大發展過程中，我們始終堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀指導教育工作，切實加強高校領導班子思想政治建設，把高校領導班子建設成為引領高等教育改革發展的堅強核心。我們不斷加強民辦高校、高職院校的黨建工作，不斷加大在大學生、中青年教師中發展黨員工作力度，不斷壯大黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎，目前全省32所本?？圃盒W生黨員達7.1萬人，占學生總數的16.1%；其中研究生黨員比例51.4%，本科生黨員比例15.8%，?？粕h員比例8.5%，為我們黨提供了新鮮血液。我們還開展了“平安校園”創建活動，全省已有42所高校獲得了“平安校園”稱號，85％以上高校達到“平安校園”建設標準。在高等教育大發展中，保持了高校校園的穩定。不久前，中央督查組對我省大學生思想政治工作進行了督查，認為這項工作走在全國前列，具體體現在“四個率先”上：一是率先制定思想政治理論課建設標準，二是率先制定心理健康教育建設標準，三是率先制定平安校園建設標準，四是率先制定網絡管理辦法。

當然，這些年我省高等教育在取得很大成績的同時，也面臨著一些新情況、新問題，主要是：一些高校辦學特色不夠鮮明，學科專業趨同，核心競爭力不強；部分高校內部管理制度不夠健全，辦學行為不夠規范，教師教學精力投入不足、教學能力有待提高；還有高等教育質量和水平總體上滯后于辦學規模的增長，高校債務負擔普遍較重，支出結構不夠合理等。一定意義上來講，前些年發展比較快，有些問題在快速發展中還沒有充分暴露。當發展到了一定階段以后，有些問題開始顯現，有些我們原來沒有注意的問題也突出起來。我們現在已進入了一個正像中央講的“機遇前所未有，矛盾也前所未有”的時期。

當然，這些矛盾和問題，總體上講，是前進中的矛盾、發展中的問題。同志深刻地指出：要堅持以發展為主題，用發展的辦法解決前進中的問題。今年下半年，省政府出臺了《**省教育強省建設與“十一五”教育發展規劃綱要》，描繪了今后一個時期**教育發展的宏偉藍圖。根據省政府的意見，目前我們教育廳正在積極籌備召開全省高等教育工作會議，對今后一個時期全省高等教育工作作出具體規劃和部署，這一規劃現在還在征求意見中。在規劃中，我們提出了今后一個時期全省高等教育工作發展的總體目標和任務是：

——5年內，全省高等教育質量和水平進一步提高。到2010年，全省高等教育大眾化程度明顯提高，毛入學率達到45%；高等教育布局趨于合理、結構進一步優化。全日制本?？圃谛Ｉ幠＿_到85萬人，這個我們是按**省的人口來計算。高考錄取率穩定在70%左右，普通高校本、?？普猩冗_到1：1，在校研究生和本科生比例達到1：10?；拘纬审w制機制健全、運轉高效，政府依法治教、學校依法辦學，政府辦學為主導、社會力量積極參與的多元辦學格局。

——15年內，基本建成高等教育強省。到2020年，全省高等教育實現普及化，人才培養能力、知識貢獻能力、科技創新能力、服務社會能力顯著增強。建成苦干所國內一流、國際知名的高等學校。全面建成布局結構合理、體制富有活力、總量相對充足、內涵和諧發展的高等教育體系。教育質量和國際化程度明顯提高，高等教育總體水平位居國內前列，基本建成高等教育強省。

四、以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以和諧理念引領高等教育發展，以高等教育發展促進和諧社會建設

同志在學習《文選》報告會上指出，要“把‘三個代表’重要思想轉化為為黨和人民的事業不懈奮斗的堅定信念，轉化為觀察和解決問題的科學方法，轉化為指導改造客觀世界和主觀世界的行為準則，努力做到認識上有新提高、運用上有新收獲?！弊鳛榻逃ぷ髡?，我們要通過學習《文選》，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以和諧理念引領高等教育發展，以高等教育發展促進和諧社會建設。

1、切實增強做好高等教育工作的責任感和使命感

近一個時期以來，中央對教育發展的強調前所未有，這說明中央對教育的高度重視。今年以來，黨中央、國務院多次對包括高等教育在內的各類教育工作作出重要指示。一是今年5月10日召開的國務院常務會議，專題聽取了高等教育工作匯報，會議強調，高等教育的發展要全面貫徹落實科學發展觀，切實把重點放在提高質量上。會議提出，根據當前高校的實際情況，有必要適當控制招生增長幅度，相對穩定招生規模。要看到這是一個重大的政策轉變，這個政策轉變有助于我們提升教育內涵。二是今年8月29日中共中央政治局以世界教育發展趨勢和深化我國教育體制改革為主題，進行了第三十四次集體學習?？倳浽趯W習會上發表重要講話，指出普及和鞏固義務教育、大力發展職業教育、提高高等教育質量，是“十一五”規劃綱要對教育事業發展提出的三項主要任務，必須切實抓緊抓實抓好。他強調，必須堅定不移地實施科教興國戰略和人才強國戰略，切實把教育擺在優先發展的戰略地位，推動我國教育事業全面協調可持續發展，努力把我國建設成為人力資源強國，為全面建設小康社會、實現中華民族的偉大復興提供強有力的人才和人力資源保證。在這個會議上胡總書記有兩句話值得我們反復領會和深刻認識。第一是提出了要“建設人力資源強國”，第二是提出要“建設讓人民滿意的教育”。這兩句話對我們教育的發展具有深刻的指導意義。三是不久前召開的黨的十六屆六中全會，提出了構建社會主義和諧社會的重大命題。全會明確要求，“堅持教育優先發展，促進教育公平”?！吨泄仓醒腙P于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中唯一出現的一個數字，就是明確了財政性教育經費占GDP的比例要達到4%。這次全會對我們教育系統確實是一個極大的鼓舞，整個決定沒有其它數據，只有這個數據“4%”。有同志可能會說，4%也不是今天才提出來的，但在貫徹科學發展觀、在教育已經走入大眾化的今天，中央重申這個“4%”，充分反應了中央對教育的高度重視，表明了中央優先發展教育，加快發展教育的決心。溫總理也講一定要努力實現這個4%，這對我們當然是極大的鼓舞。但我想，光停留在鼓舞上認識這個4%是不夠的，我們更應該上升到責任層面上。中央把教育放到如此高的地位，用這樣大的決心強調發展教育，對我們教育人來講，不僅僅是激勵，更多的是責任。在貫徹科學發展、構建社會主義和諧社會的過程中，教育起著基礎的作用、先導的作用、全局的作用，我們教育人的責任重大。我們工作做不好，影響的不僅僅是教育，影響的是整個中華民族的前途。四是總理在11月20日召開的國務院教育工作座談會上強調，高等教育“要鞏固擴招成果，繼續深化高等教育改革，大力提高高等教育質量?！?/p>

作為教育工作者，我們要通過深入學習《文選》，切實增強責任感和使命感，振奮精神、求真務實，與時俱進、開拓創新，堅持黨的教育方針和社會主義辦學方向，堅持以科學發展觀統領全局，深入實施“八八”戰略，完善布局，優化結構，強化特色，提高質量，全面提高教育服務經濟和社會發展的能力，不斷提升辦學水平，促進高等教育科學發展、和諧發展，努力辦好讓黨放心、讓人民滿意的高等教育。

2、進一步優化布局結構，合理配置高等教育資源

同志在黨的十六大報告中明確要求，“堅持教育創新，深化教育改革，優化教育結構，合理配置教育資源，提高教育質量和管理水平，全面推進素質教育，造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才?！?/p>

教育一定要強化資源集中配置，樹立集約、節約使用教育資源意識。經濟要講節約、講集中，我們教育也要講資源集中配置，要樹立節約使用教育資源的觀念。資源永遠是稀缺的，教育資源，特別是優質的教育資源永遠是稀缺的，必須集約、節約使用。要科學設置和調整全省高校布局?！笆晃濉逼陂g和今后一個時期，全省規劃設置普通高?？刂圃?8所以內，其中教學研究型大學15所、教學型本科院校22所、高職（高專）院校51所，另設獨立學院23所。要加強杭州、寧波、溫州三大城市高等教育中心建設，其他設區市形成“一本一?！被颉耙槐径鄬！钡母叩葘W校設置格局。

要明確定位、優化結構，走錯位發展、差異發展、特色培養之路。不同層次的教育、不同類別的學校，在優化結構、培育特色方面，都能找到自己的著力點，都應該拓展自己的發展空間和舞臺。這里有一個觀念，值得我們深入思考，就是我們常說學生不要千軍萬馬走獨木橋，發展高等教育恐怕也不能千軍萬馬走獨木橋?，F在的高等教育發展之路，似乎就是?？粕究?，學院升大學，教學型升教學研究型，似乎每個大學的進步都按這個來衡量。我認為，這個衡量至少可以說是不準確的，不全面的。大學的衡量標準應該取決于社會的需要。一定意義上來講，我們的大學都沿著這個階梯去走，肯定是走不通的。教育界有一個著名的比例：“1：20：40”，研究型大學為1，本科教學型為20，職業教育為40。當然這個比例是不是很科學，還有待研究，但是社會對高等教育肯定是多層次的需要、多類別的需要。我們這個社會確實很需要創新型大學、研究型大學，自主創新要以研究型大學作為重要的引領。但大學都往研究型大學方向發展，肯定不行，資源將會嚴重浪費，因為社會不需要那么多研究型大學。社會的需求是多種類的，我們大學應該服務于社會的多樣化需求。我們既需要辦一些高水平的研究型大學，也需要辦一些高水平的教學型大學，我們更需要辦一些高水平的高等職業院校，每一個領域都需要高水平。我們各類高等院校都應該找準自己的發展方向，都可以在自己這個類別當中往國內一流甚至往世界一流方向發展。教學型大學可以辦成一流大學，職業院校也可辦成一流大學。只有錯位發展、差異發展，我們各個大學才能找到雙贏、共贏，才能為社會發展作出我們的貢獻。這個觀念一定要樹立，不能再走傳統那種路子，一級一級往上升，都往一條路走。我們大學要強化特色，在特色當中培育優勢，在優勢當中形成競爭，走出自己的發展道路。

特色培育優勢，優勢形成核心競爭力?！笆晃濉逼陂g，省將繼續支持**大學和中國美術學院向世界一流大學目標挺進；大力支持**工業大學等若干省屬高校按國家“211工程”要求進行建設，并爭取若干所高校躋身全國同類高校前列；把加強高職院校建設、加快發展高等職業教育作為率先實現“高教強省”戰略的重要突破點，重點支持若干所高等職業學校進入全國示范性高職院校行列。各類高校都應該努力培育和強化特色，在培育特色中形成優勢、提升競爭力，向一流目標邁進。

3、強化教學的中心地位，建立完善高等教育質量保證體系

同志強調，“進行教育創新，根本目的是要推進素質教育，全面提高教育質量”。培養合格人才是高等學校的中心任務。高校要以提高人才培養質量為主線，以教學改革和質量提高工程建設為抓手，不斷強化教學工作中心地位，形成領導重視教學、教師熱心教學、改革推動教學、經費保障教學、管理服務教學、科研促進教學、學生努力學習的良好氛圍，為提高教育教學質量創造良好環境。高校的第一位任務就是培養學生，不以此為第一任務，就不是高校。當然高校也要搞科研，高校搞科研具有雙重任務：一重是直接為發展服務，另一重任務是為教學服務。如果高校的科研不為教學服務，就顯不出高校的特點，也沒有起到高?？蒲械闹匾饔?。

一是深化教學改革。繼續推進教學模式、教學內容和教學方法改革，不斷完善課程體系，探索多樣化的人才培養模式。推行以學分制為基礎的“彈性學習”制度，加強實驗、實習、實訓等實踐環節教學。

二是充分調動和發揮教師教學積極性。進一步完善激勵和約束機制，引導和鼓勵更多的優秀教師走上講臺，把更多的精力投入教學。建立“教學名師獎”、“教學成果獎”等激勵制度，大力表彰在教學工作第一線作出突出貢獻的教師。要把教學成果、教改成果與科研成果同等對待，我們在政策設計的時候要把這件事作為一個很重要的內容加以強調。老師應具有母親般的情懷。天下的母親都愛孩子，天下的母親都有一個心愿，希望自己的孩子超過自己。在老師中就是要培育這樣的情懷，如果老師都像母親一樣對待自己的學生，我們的教育就一定能夠上一個平臺。對老師工作最重要的考核指標之一，就是培養了多少創造成果的人。在評職稱中要大力強化教學。

三是大力推進優質教學資源建設與共享。調整經費支出結構，加大教學經費投入，大幅度增加實踐教學專項經費。加強重點專業建設，發揮重點專業的示范作用。加強教材建設，及時更新教材內容，打造一批精品教材，推進國家、省、校三級精品課程建設。實施教學信息化工程，建設好高教園區數字圖書館，不斷提高教學資源的綜合利用效率。

四是加快培養緊缺人才。緊密結合我省現代化建設需要，加強人才需求預測和規劃，建立健全高校專業設置、人才培養對社會需求的快速反應機制。以市場為導向，加大學科專業調整力度，加快緊缺人才培養速度。

4．推進學科科研工作，增強高校服務經濟社會能力

強化教學不是要削弱科研，恰恰相反，要加強教學就必須推進科研。開展科學研究是高等院校的一大任務。問題的關鍵是，我們要促進教學與科研的結合，堅持科研為教學服務，為經濟社會發展服務，不斷提高高校服務社會的能力。同志強調，必須“堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務，堅持教育與生產勞動和社會實踐相結合”。知識創新、社會服務是高等學校的重要職能。高質量的人才培養需要高水平的學術隊伍和科研成果支撐，高水平人才隊伍需要高層次學科建設和科學研究來集聚。高校要不斷加強學科科研工作，切實增強服務經濟社會的能力。

一是加強重點學科建設。以重點學科為依托，推進學科交叉、融合、集成，全面提升高校人才培養、科學研究、社會服務的能力和水平。繼續實施省級重點學科、“重中之重”學科和人文社科重點研究基地建設工程，爭取到“十一五”期末，有40個左右的學科達到國家重點學科水平。嚴格過程管理，加強學科建設的績效考評，強化優勝劣汰、滾動建設機制。

二是促進教學與科研結合。樹立和落實科研為教學服務的思想，統籌規劃，建立科學研究與學科建設、研究生教育、專業設置、課程建設的良性互動，促進科研與教學的結合。引導教師通過科研來提高教學水平，并善于將最新的科研成果融入教材、融入課堂教學。優化高校學術環境，切實加強學術規范和學術道德自律建設。

三是提高高校服務社會能力。11月27日，教育部和科技部在杭州召開高校服務地方發展工作會議，提出高等學校要進一步服務地方經濟社會發展，積極參與區域創新體系，努力成為解決國民經濟重大科技問題、實現技術轉移、成果轉化的生力軍，努力促進和諧社會建設。全省高校要牢固樹立“以服務為宗旨、以貢獻求發展”的思想，積極參與**區域創新體系建設，充分利用學科綜合、人才薈萃、教學科研緊密結合的優勢，爭取在基礎性研究和高新技術創新方面取得大的進展?！笆晃濉逼陂g，全省高校重點建設50個科技創

5．加強學校建設，構建和諧校園

同志指出：面對世界范圍各種思想文化的相互激蕩，必須把弘揚和培育民族精神作為文化建設極為重要的任務，納入國民教育全過程，納入精神文明建設全過程，使全體人民始終保持昂揚向上的精神狀態。在量的擴張階段，學校建設的主要任務是基本建設、硬件建設?，F在大多數學校這方面的任務已基本完成，應該把更多的精力放在軟件建設上。軟件建設可能在短期內不一定像建高樓那么容易見成效，但它確實是一所高校至關重要的部分，也是保證學校永續發展的重要部分。有一個比喻很好：一年的企業靠銷售，長一點的企業靠產品，再長一點的企業靠技術研發，真正百年的企業靠文化。同樣，我們的學校要根深葉茂，永遠有不竭的發展動力，就必須培育校園文化、校園精神，構建和諧校園。在這一方面，我們一定要樹立科學發展觀，需要有正確的政績觀?？茖W發展觀、正確政績觀說起來容易，做起來并不容易。一定意義上講，樹立科學發展觀、正確的政績觀就是要有“犧牲的精神”的，要多做一些打基礎、管長遠、為老百姓謀利益的實事。而這些事靠一下子“轟”不起來，是日復一日、月復一月、年復一年不斷努力才能見成效的事。沒有犧牲精神的人、沒有一種事業感的人，侈談科學發展觀，侈談正確政績觀。加強學校文化建設，構建和諧校園要從一點一滴抓起。

一是加強校風建設。每所學校都有校訓，校訓體現了辦學者的追求?，F在，每一所學校有校風校訓，問題的關鍵是這些校風校訓能不能變成廣大師生的自覺行動，能不能融入到他們的日常生活中去。掛在墻上，那還不叫校風校訓，表現在自覺行動上那才叫校風校訓。校訓如能轉化為每一位領導、每一位老師、每一位學生的自覺行動，學校就會生機盎然。高校一定要把社會主義核心價值體系作為校系兩級理論學習中心組學習、教師政治學習、學生思想政治教育的重要內容，堅持用科學理論武裝師生，用民族精神和時代精神凝聚力量，在高校大力倡導愛國主義、集體主義和社會主義思想，大力弘揚民族精神、時代精神和**精神，踐行愛國、敬業、誠信、友善的社會主義榮辱觀，使高校成為構建社會主義核心價值體系的示范區。

二是加強隊伍建設。同志明確指出，振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。同志所講的教師，我以為既包括一般意義上的教師，也包括學校的領導。一個學校領導者可以改變一所學校，一位老師可以改變一群學生。領導者的作用至關重要。優秀的書記、校長能夠帶出一支優秀的教職員工隊伍，一支優秀的教職員工隊伍能夠幫助無數個學生健康地成長。高校干部要樹立科學的發展觀、正確的政績觀，要以服務教師教學、促進學生成才作為最大的政績，樹立穩定就是政績、解決師生關心的熱點難點問題就是政績的思想，努力為師生提供優質服務。

三是加強制度建設。高校各級領導干部要把主要精力放到學校管理上，切實承擔起育人的責任，不斷提高管理水平。一些專業型的教授、學科帶頭人走上領導崗位后，一定要正確處理好領導崗位和自身專業的關系。如果二者有矛盾，首先必須服從領導者的責任要求。各個學校都要按照公平、效率、競爭、開放的要求，不斷完善創新校內各項規章制度，建立健全規范辦學秩序、招生秩序、工程管理、財務管理、校園安全穩定等制度，推進管理與決策的科學化、民主化，真正做到依法治教、依法治校，努力構建和諧校園。

6．進一步加強高校黨的建設，不斷提高執政能力

同志說過：“在實行改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，是一個重大現實問題，直接關系到我們黨和國家的前途命運?！闭J真研讀《文選》，我們看到，同志的執政黨建設思想是貫穿在這部宏篇巨著之中的非常重要的內容，它作為“三個代表”重要思想科學體系的重要組成部分，是新世紀、新階段全面推進黨的建設新的偉大工程的強大理論武器。學習《文選》，我們就應該重點加強高校黨的建設。

切實加強和改進高校黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，重點加強黨的執政能力建設和先進性建設，大力開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終不渝地保持和發展黨的先進性。繼續做好鄧小平理論和“三個代表”重要思想進學校、進課堂、進教材工作。按照黨的十六屆六中全會和全省高校黨建工作會議精神，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，規范黨委議事決策制度和校長辦公會議制度，努力形成黨委統一領導、黨政分工合作、協調配合的工作運行機制，努力使領導班子成為推進學校事業發展、構建和諧校園的堅強領導核心。以和諧班子建設為核心，以激發創造力、增強凝聚力、提高戰斗力為重點，著力培養一批政治強、業務精、會管理的社會主義政治家、教育家。按照科學發展觀的要求，研究制訂高校領導班子和領導干部考核評價指標體系，牢固樹立科學的發展觀、正確的政績觀，為高校健康、和諧發展提供組織保證。根據“明確職責、健全機制、交叉任職、共同負責”的要求，進一步理順高校院系管理體制和運行機制，提高高校二級學院（系）黨建工作水平。加強學校領導班子建設和黨員隊伍建設、建立基層黨建工作機制、充實黨務工作力量等措施，提高民辦高校和高職院校黨建工作水平。