欠發達教育調研發言

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欠發達地區的教育要發展，縮小與發達地區的差距，除了向發達地區學習外，更多的是要挖掘欠發達地區自己的成功經驗，靠自身的積累、自身的努力。這幾年衢州教育發展比較快，一定程度上創造出許多欠發達地區辦教育的好經驗。第一，改水改廁力度大，走在全省前列。這從根本上解決了一些農村學校安全隱患問題，特別是在清除衛生隱患上發揮了很好作用。第二，食宿改造，衢州起步早，在欠發達地區走在前列。這項工作是老百姓需要的，各級政府本來就應該做和應該做好的。衢州工作超前，讓學生和老百姓早受益。第三，農村初高中畢業生的預備勞動力培訓，做得很好。衢州把這項工作提到了相當高的認識程度，而且全面地推廣，今年已經培訓了將近5000人。過去是培訓“衢州保姆”，現在不滿足這個層次，轉向更高水平的培訓，把那些原來放棄的孩子都給收回來，又重新“回爐”，幫助他們實現就業，有些還走上了創業的道路。第四，名師資源庫的建設很有創新。欠發達地區，特別是農村學校條件困難，很難引進名教師，很難留住人。衢州立足于實際，立足于自身，建設名師資源共享工程，提高農村學校的教學質量，這一思路富有開創性。還有其他一些好的做法。希望在衢州市委、市政府的領導下，教育戰線的同志們勇于探索、積極實踐，在欠發達地區辦出高水平的教育。在困難條件下辦出高水平教育，歷史上不少。當年的西南聯大西遷，浙大西遷，一場偉大的長征，辦學條件相當差，應該說那個時期所有的學校都比我們現在的學校辦學條件差，但培養出了眾多在國內外知名的人物。衢州的實踐也證明，欠發達地區也能辦好教育，也能做得很好。省教育廳一定下大力氣支持欠發達地區教育，繼續支持農村教育，高度關注困難地區、困難群體的教育，多的做統籌的工作，做縮小差距的工作，做扶持困難地區、困難群體的工作，更多做“雪中送炭”的工作。這是省教育廳堅定不移的工作要求。過去這樣做，現在和將來也一定這樣做。

現在我們的教育已進入新階段，量的擴張已經基本完成，現在要轉向質的提高，轉向內涵發展，要從解決讓孩子“有書讀”的問題轉到解決“讀好書”的問題上來。我們的工作不能停留在以前的水平，要進一步深化對教育的認識，適應現階段工作重心的轉向，研究如何提高教育質量。十六屆六中全會提出要堅持教育優先發展的戰略地位，要促進教育公平。優先發展，說明國家從戰略視野層面高度重視教育，教育具有基礎性、先導性、全局性的作用。貫徹科學發展觀，沒有教育作基礎，是無法落實的。經濟增長方式轉變，要破除資源要素的制約、環境的約束，只有走科技進步的道路，走依靠人才的路，才能轉變經濟增長方式。這么多年，我們為什么轉變不了？就是沒有走這條路，走的仍是量的擴張的路。過去有市場，有資源，但現在市場在制約我們，資源也在制約我們，現在只有“華山一條路”，就是走依靠科技和人才之路。而這無疑對教育提出了更高的要求，科技、人才的背后支撐就是教育，沒有教育，談什么科技，談什么人才？

構建和諧社會對教育提出了新的更高的要求。現在我國提出要構建和諧社會，和諧社會最根本的是人的和諧，包括人自身的和諧、人與人的和諧、人與社會的和諧、人與自然的和諧。人的問題不解決，國民文化素質水平不提高，那么民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和睦相處是很難實現的。此外，全面建設小康社會，基本實現現代化，也對教育工作提出了進一步的要求。

中央提出要優先發展教育，對我們不僅是鼓勵，更是要求，我們肩上的擔子和責任更重了。優先發展，增加的不僅是投入，同時也要求教育工作自身要先行。如果我們長期不能滿足社會的需要，不能滿足人民群眾的需要，那“優先”也只是口頭上的。我們理解中央關于教育的要求，更應該強調的是進一步深化對自身肩負責任的認識。如果我們工作不做好，就會影響一個學生的一生，影響一個家庭的期望，影響到整個社會的發展，影響到中華民族的振興。二戰后，日本、德國能在很短的時期內迅速崛起，很大程度上是得益于其國民的文化素質，得益于重視教育?，F在，貫徹科學發展觀，構建和諧社會，提出優先發展教育，對我們來說，意味著責任更重。我們應該自覺地擔負起這份責任。

做好教育工作，除了社會支持外，更重要的還必須更新教育理念，轉變教育觀念。目前，在教育觀念轉變和理念更新上，我們有許多問題沒有解決，習慣于走老路，按原來的方式來教學，來培養學生，不少還是單一的應試教育方式。中央強調素質教育，推進教育公平，我們教育系統有些同志還有不同認識。在這一過程中，有些做法不是往素質教育、均衡教育方向用功，反而是在強化應試教育，在拉大差距。盡管有些強化不是我們造成的，有更深層次的、制度層面的因素，但我們自身認識也有問題。日前，金華市對市區學校初中畢業生后25%學生作了調研，調研結果反映，學校之間在推進素質教育方面差距很大，后25%學生最嚴重的城區學校竟然占50%，也就是說這個學校培養出的學生一半列入后25%學生。更讓人沒有想到的是，在這些后25%學生所占比重比較高的學校中，竟然還有相當一部分是省、市示范性學校。這份材料充分說明，我們一些學校沒有認識到素質教育的重要性，均衡教育的重要性，沒有把思想轉變到科學發展觀上來、轉到公平教育上來、轉到使教育全面協調可持續發展上來。所以，對我們教育系統來講，更新教育理念還是一個遠未解決的問題。我們常常更多地關注高分學生，對其他學生關心不夠，花在他們身上的精力太少了。普及教育、大眾教育和精英教育是不一樣的。貫徹十六屆六中全會精神，落實科學發展觀，首先應從理念更新入手。如果我們這方面的問題能解決好，那么我們完全能在困難的條件下，在現有體制下，把工作做得更好一些。

一定要堅決走科學和諧發展之路。全社會的科學、和諧發展之路，一定意義上首先反映在教育上。教育不科學、不和諧，人的問題不解決好，社會很難發展。現在有些地方正確的政績觀確立不了，這固然有許多因素，但也和他所受的教育有關。教育要率先走科學、和諧發展之路。要合理地對教育的布局做好規劃，對教育的體系做好規劃。實施“四項工程”，一定要科學規劃，要充分考慮城市化、工業化過程中人口轉移的問題?，F在我們建了一批學校，撤擴并了一批學校，要防止出現新的資源閑置。生產力的集聚首先是人口集聚。我們要通過教育的合理布局帶動人口的集聚，再帶動生產力要素的集聚。集聚才能帶動產業發展，集聚才能使一個地方興旺。

要切實優化教育結構。首先，要強化職業教育。現在大家過多的還是重視普通教育。職業教育的普通教育色彩比較濃，技能培養所占的比重太小，不少職業學校的定位還常常是想著有多少學生能考上大學。實際上，職教的定位就是要培養技師。其次，要強化學前教育?，F在我們的學前教育已經實現基本普及，但還處在低水平，不少是小學教育的向下延伸。其三，要加強初中教育。初中是高中教育的基礎，和大學教育也聯系在一起。對于初中，現在不少人還比較茫然，需要重點加強。

教育科學、和諧發展，必須強化均衡的意識。揚長補短，尤其是要做補短的工作，扶弱，扶困，扶持農村，扶持困難人群。必須強化抓素質。培養學生，光分數高不能解決問題，在重視知識傳授的同時，要重視能力培養，更要強化品德塑造。一定要為黨和國家培養可靠的接班人，為社會培養合格的建設者。必須強化抓教師隊伍建設。提高學校教育質量，關鍵在教師。教師隊伍建設，引進是一條路，外出培訓也是一條路，但重點還是校本培訓。要營造環境，建立制度，使老師自身強化學習和提高的愿望。做教育工作，僅靠學校所學的知識是不夠的，還要靠后天學習，要形成一種學習機制，教師之間互相影響、互相帶動、互相促進。必須強化抓困難群體學生的教育和管理，給他們更多的關愛。教育要有愛心，沒有愛心，教育就辦不好。這種愛心在尖子生那里容易體現，但衡量一個老師的愛心，更重要的要看他怎樣對待困難學生。