社區先進教育二階段講話

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同志們：

我社區參加先進性教育活動的學習動員工作已經完成了預計的工作任務，市委、街道先進性教育辦公室同意我社區轉入先進性教育工作的第二階段即分析評議階段。今天，我們在這里召開這次會議，主要是總結學習動員階段的工作，部署分析評議階段的任務。下面，我講三點意見。

一、學習動員階段工作的簡要回顧

我社區參加黨員先進性教育活動的單位有三個支部，72名黨員，自活動啟動以來，在市委和街道黨工委的領導下，在市委督導組和街道督導組的精心指導下，社區黨總支以高度的政治責任感和使命感，認真組織，精心安排，狠抓落實，使學習動員階段的各項工作開展得既轟轟烈烈，又扎扎實實。下面我對第一階段工作作簡要回顧：

（一）、全體動員，充分認識先進性教育的重要性。

7月25日晚，**社區黨總支召開保持共產黨員先進性教育活動動員大會。黨總支書記作了動員講話，明確指導思想，學習的重要意義和目標。大會結束后，各支部迅速召開動員大會和討論會，對我社區開展保持共產黨員先進性教育活動進行了研究部署，成立了以黨總支書記為第一責任人的領導小組，各支部也成立保持共產黨員先進性教育活動領導小組，并制定了周密的學習計劃。

（二）、學習動員階段先進性教育活動主抓了以下幾個方面

1、抓住學習重點，保證學習效果。

各支部動員大會之后，以《保持共產黨員先進性教育讀本》和《學習資料匯編》為基本教材，緊密結合我社區工作特點和黨員實際，按照教育活動實施方案的要求，采取行之有效的學習方式，集中學習與個人自學相結合，以自學為主，集中學習為輔，誦讀教材與聽專題報告相結合，扎實開展學習教育活動。

（1）、組織了一次知識競賽和征文活動。為檢查和鞏固學習效果，加深學習印象，我社區專門組織了一次《保持共產黨員先進性教育活動知識競答試題》學習測試活動。要求每個黨員寫好《我看先進性》體會文章，已有4篇參加街道的征文活動。

（2）、建立了宣傳陣地和學習園地。**社區黨總支根據社區自身特點，建立了網站、黑板報、櫥窗等宣傳陣地，讓居民了解黨員先進性教育的重要意義和目的，達到監督、共同參與的目的。以黨總支為單位建立了學習園地，為黨員們提供相互學習交流，相互探討的場所。

（3）、組織了兩次大討論。各支部集中學習結束后，緊接著就是進行了熱烈大討論。大討論緊緊圍繞保持共產黨員先進性的主題，著眼于提高黨的執政能力，緊密聯系我市改革發展穩定的實際和黨員隊伍建設現狀，對開展保持共產黨員先進性教育活動的重要性、必要性和“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”等目標要求作了很好的交流，達到了預期的目的。

（4）、設立網上專題欄目。為了使我社區黨員先進性教育活動開展的有聲有色，我社區在網站專門開設了“保持黨員先進性教育活動”專題欄目，并細分為學習資料、學習交流小類欄目，從而方便流動黨員和不便參加集中學習的黨員查詢相關資料，并隨時掌握我社區黨員先進性教育活動安排和工作進度。

（5）、慰問老黨員和協議包戶。8月5日，我社區帶著慰問品來到老黨員和困難黨員家中進行慰問，了解老黨員和困難黨員目前的情況，以及對我社區工作的意見和建議。8月10日，我社區黨員與8名困難戶結上對，簽上協議，三家企事業單位也與社區困難戶結對3戶，給予他們在就學、就工、生活上的照顧和支持。第三支部還建立幫困基金。

（6）、組織收看先進事跡報告會和各類先進事跡電教片。8月4日上午，社區黨總支組織黨員在農業銀行十五樓聽全國優秀黨員陳金水的先進事跡報告會。8月2日開始，連續三次集中學習時，觀看金曉梅、張建華、吳春法等先進事跡電教片，并寫好心得體會。

（7）、開展三次主題實踐活動。我社區黨員結合本人實際，除參加幫困活動外，還參加了防九號臺風“黨員作表率”活動。16名志愿者參加了創國衛活動。

（8）、深入開展新時期黨員先進性具體要求大討論活動。**社區根據街道黨工委要求，結合社區實際和崗位實際，我社區開展了先進性的具體要求大討論，并最終形成了社區工作者黨員、下崗失業黨員、活動人員黨員及離退休人員黨員保持共產黨員先進性的具體要求。在大討論中，堅持做到“四個確?！?。

（三）、嚴格學習紀律，堅持學習制度，學習人數、學習時間都得到保證。

為了保證學習效果，領導小組對學習提出了明確的要求。一是每個黨員都做好每個篇目的學習筆記、撰寫不少于一篇心得體會，支委以上干部要求每人二篇心得體會。二是建立健全學習考勤、補課、自查讀書筆記和心得體會等制度。集體學習期間要嚴格實行考勤和請銷假制度，不得缺席。三是嚴格實行學習檢查制度，學習期間領導小組對黨員的學習情況每周進行一次檢查。對于離退休黨員，只要身體健康許可，都邀請來參加支部的集中學習和討論，堅決做到不漏一人、不留死角，使每個黨員都能受到教育。我們將相關教材、學習手冊及時寄給流動黨員，對于行動不便、無法看清教材的一名因病黨員，我們也將學習資料送到他家里，以方便學習。目前我社區黨員已將兩本教材通讀學習了一遍，集中學習時間已達到45個小時，但我們還將繼續深入學習下去。

二、總結學習動員階段的工作，主要有以下三個方面的收獲。

1、提高了素質，增強了先進性意識。通過前一階段的學習培訓，廣大黨員切實提高了對教育活動重要性、必要性的認識，深化了對“三個代表”重要思想的理解，學習意識更加強烈。許多黨員尤其是黨員領導干部，自覺加強學習，千方百計擠出時間讀書、記筆記、寫心得，形成了濃厚的學習氛圍和優良的學風，黨員思想素質、政治素質和業務素質得到了進一步提高，服務質量、服務水平得到了進一步提升，精神面貌也有了新的改善，工作作風有了新的轉變。如：第一支部的呂開金，克服腳和手疼的困難，堅持上課，記筆記，每堂課必到；還有季關水，手腫脹，每次都上課的前提下還是把筆記記完。第三支部的周炳生，今年八十多歲了，有次集中學習沒來，第二天一早就來補課，并做好筆記寫好心得。象這樣的黨員還有很多，都是值得我們學習的榜樣。

2、明確了標準，形成了先進性共識。在學習過程中，通過征求意見、開展談心活動、開展大討論，進一步明確了保持黨員先進性的目標和方向、關鍵和重點，進一步明確了新時期共產黨員先進性的具體要求和措施。廣大黨員都能把保持先進性視為一種責任、一種義務，把這種責任和義務轉化為一種壓力、一種動力，做到了認真對待，付諸行動，持之以恒。

3、服務了群眾，展示了先進性形象。各級黨組織和廣大黨員堅持把邊學邊改貫穿教育活動始終，通過為人民群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，進一步密切了黨群干群關系，讓群眾切身感受到教育活動實實在在的成效。

我社區學習動員階段雖然做到了開局良好，進展順利，初見成效。但是按照中央、省委的要求，還存在一定差距。主要表現在：一是部分黨員思想認識還不夠到位，參與先進性教育活動的積極性、主動性還有待于進一步提高；二是有些黨員學習不夠深入、扎實，在學深學透上還需要繼續下功夫；三是有的黨員邊學邊改力度不大，堅持開門搞教育不夠，存在的突出問題找得不準，還沒有把群眾的真實意見征求上來等等。以上存在的這些問題，我們要高度重視，在下步工作中，認真改進和解決。

三、扎實穩妥地推進分析評議階段的各項工作

分析評議階段是承前啟后的關鍵階段。這一階段既對學習培訓效果進行檢驗，又為整改提高打基礎。也可以說是中心環節，是實質性階段。分析評議的深度和廣度，決定著整改提高的方向和力度，決定著整個教育活動的深度和質量。廣大黨員要充分認識這一階段工作的重要性，準確把握這一階段工作的政策和原則，全面估計這一階段工作的推進難度，精心謀劃，周密組織，確保取得實際效果。分析評議階段的工作大體上按35天時間掌握。這個階段環環相扣，不得漏一個環節。為此，在工作中，要抓好“八個層次”、遵循“四條原則”和把好“五關”。

1、抓好“八個層次”

第一層次：組織動員（時間為8月27日至8月30日）。

在認真總結學習動員階段工作的基礎上，結合實際，制定周密細致的工作計劃；黨總支今天組織全體黨員召開“第二階段動員大會”，市委人武部徐政委親自到場。各支部也要相繼動員。

第二層次：廣泛征求意見（時間為8月31日至9月5日）。

（1）深入基層調研，傾聽群眾意見（8月31日至9月1日）。社區黨組織主要班子成員要深入到基層單位，采取召開黨員大會、調研、組織召開多種形式的群眾座談會等方式，認真聽取群眾的意見建議，形成書面材料提交黨組織。

（2）采取多種形式，廣泛收集黨員群眾意見（9月2日至9月3日）。社區領導班子要以書面形式征求本單位黨員群眾的意見；征求部分居民代表、轄區單位代表、人大代表或政協委員的意見。黨員個人也要主動征求和聽取群眾意見。收集意見建議時，做到“一信一卷一箱”，即：致全社區黨員一封公開信、發放一張征求意見建議問卷表、設置一個群眾意見箱。

（3）書面匯總意見建議（9月4日至9月5日）。社區黨支部要將收集到的群眾意見建議進行書面匯總，采取召開黨員專題會等方式，向全體黨員公開，黨員領導干部和黨員個人做好黨性分析準備，并將意見妥善保存。

第三層次：開展結對交心談心活動（9月6日至9月9日）。

社區領導班子主要負責人要與班子成員和支委干部交流談心；普通黨員以支部為單位開展談心活動。談心對象不得少于10人，各支部黨組織的談心活動要做好談心記錄，進行匯總。

第四層次：對照檢查，黨性分析。開展重溫入黨誓詞活動，讓每個黨員牢記入黨誓詞和黨員身份（9月10日至9月14日）。

（1）召開黨員專題會議，座談討論學習黨章及的“六個堅持”的體會（9月10日至12日）。

（2）對照黨章及的“六個堅持”，進行深入認真的黨性檢查分析（9月13日至14日）。社區領導班子集體和黨員個人分別從理想信念、宗旨作風等方面形成書面黨性分析材料，社區領導班子的書面分析材料不少于3000字，黨員個人的分析材料不少于2000字。

第五層次：民主評議，互相幫助（9月15日至9月18日）。

（1）層層組織民主評議（9月15日至16日）。采取黨員群眾“雙評”領導班子、黨員互評的方式，召開黨員大會開展認真深刻的民主評議活動。結合班子集體和黨員個人的自我檢查、黨性分析情況，通過召開民主生活會和組織生活會等形式，廣泛開展民主評議活動。普通黨員要在支部民主生活會上進行互相評議。在民主評議時，黨員領導干部和黨員進行自我黨性分析后，要采取投票的方式評出等次。評議結果向群眾公示后存檔。

（2）認真開展專題民主生活會（9月17日至18日）。社區領導班子成員要集中時間開好專題民主生活會，針對突出問題，開展批評與自我批評，互相幫助，共同提高。黨員和黨員領導干部要根據評議和民主生活會情況，認真修改自己的黨性分析材料。

第六層次：提出并反饋評議意見（9月19日至9月23日）。

各支部把匯總的意見材料以書面形式向黨總支反饋，黨總支匯總后以書面形式向街道先進性教育辦反饋；做到層層反饋。一份存檔，一份返至本人，并根據反饋材料認真修改分析材料。第七層次：通報民主評議情況，接受監督（9月24日至9月26日）。

社區各黨支部以召開黨員大會或以一定的方式，在一定范圍內向群眾通報黨員民主生活會和民主評議黨員的情況，接受群眾監督。

第八層次：組織“回頭看”，確保分析評議成果（9月27日至9月30日）。

2、把好“五關”

（1）、研究思想動態，做好思想發動，把好思想認識關。實事求是地講，目前有一部分黨員對開展先進性教育活動尚存在模糊認識，特別是對開展分析評議工作存有疑慮，既擔心教育活動走過場、流于形式，達不到應有的效果，又擔心搞過了頭，搞成了群眾運動，內損黨內團結，外損黨的形象，貽誤事業發展。各支部要引導廣大黨員把思想統一到中央和市的精神上來，把注意力集中到查找自身存在問題上來，把教育活動激發出的內在動力凝聚到整改工作上來。黨員領導干部要認真履行“雙重職責”，發揮表率和示范帶動作用，讓黨員既不能存在應付了事、僥幸過關心理，也要消除不必要的顧慮，放下思想包袱。

（2）、堅持群眾路線，開展談心活動，把好征求意見關。征求意見要按照中央和市委的要求和范圍進行，不能局限于黨組織內部，不能局限于本單位的小圈子，要緊緊圍繞個人和本單位在黨性黨風方面存在的突出問題，繼續多渠道、多層次、多形式地征求意見。既要注重征求黨內同志的意見，又要注意征求黨外群眾的意見，既要注重征求上級機關的意見，又要注意征求轄區單位的意見，既要注重征求領導干部的意見，又要注意征求普通黨員的意見。黨支部與黨員逐級進行談心，以及黨員互相談心，讓群眾說出真話，讓黨組織和黨員聽到真話。要敞開思想，推心置腹，開誠布公，坦誠相待，既主動征求意見、虛心接受批評，又中肯地指出對方存在的問題，給予善意的幫助。要在黨組織內外營造民主、融洽、和諧的氛圍，形成良性機制，讓提出意見者動機純正，心底無私；聽取意見者心悅誠服，有則改之，無則加勉。

（3）、嚴格黨員標準，認真對照檢查，把好黨性分析材料關。要組織黨員嚴格對照《黨章》規定的黨員義務和新時期黨員先進性的具體要求，認真檢查反思自己在思想、言論和行動上的表現。要引導黨員提高認識，端正態度，勇于正視問題，不對問題遮遮掩掩、瞻前顧后、左顧右盼，敢于自我揭短，自加壓力，積極主動地把自身存在的問題和深層次問題擺出來，并自覺進行深刻剖析，真正做到深查、深擺、深剖析，并找出差距、明確方向、采取措施、及時改正。要按照“自己找、群眾提、上級點、相互幫”的方法，認真查擺問題，邊議邊改。查擺問題不能就事論事，要透過現象抓本質。對照檢查要找好參照系，向先進靠擾，決不能自降標準。每一名黨員都要認真回顧反思自己的表現，與先進黨員比素質、比能力、比貢獻，深入查找思想、作風、素質等方面的問題。黨性分析要堅持實事求是，不避重就輕，力求客觀準確，恰如其分。要多講自身問題、少講面上的問題，多挖思想根源、少就事論事，多找主觀原因、少找客觀原因，多找自己的責任、少找別人的原因，多寫整改措施、少寫原則性表態。

（4）、開展批評與自我批評，相互幫助提高，把好組織生活會質量關。運用好批評與自我批評這個思想武器，在召開組織生活會時，要從團結的愿望出發，本著“團結—批評—團結”的要求；本著對黨的事業和對同志的成長進步高度負責的精神，積極開展相互批評，敢于思想交鋒。要堅持原則，講究方式方法，既不回避矛盾，也不搞無原則糾紛，達到增進團結、解決問題和促進共同進步的目的。自我批評要勇于講清存在的問題，做到不護短、不遮掩，從主觀上深挖根源，相互批評要堅持客觀公正、實事求是，注意效果。

（5）、明確程序和方法，規范組織實施，把好民主評議關。各個黨員要嚴格按照方案規定的標準、程序、方法和步驟進行，嚴格標準，嚴格程序，嚴肅紀律，嚴把關口，嚴格政策界限，要堅持敞開大門搞評議，積極吸收入黨積極分子及群眾參加，使民主評議始終處于群眾的參與和監督之下。在研究確定評議意見時，要充分聽取黨員群眾意見，注意區分組織責任和個人責任、黨員一時一事的表現和長期一貫的表現、主觀因素和客觀因素，以定量分析為參考，以定性分析為依據，使分析評議結果客觀公正，符合實際。要通過民主評議，評出正氣、評出團結、評出干勁，讓黨員服氣，讓群眾滿意，讓組織放心。

3、遵循四條原則

（1）、堅持正面教育為主的原則。教育活動的目的，是促使黨員自覺認識問題、解決問題，著力增強黨性、提高素質。要采取同志式的教育，幫助黨員改進錯誤，促進工作。對黨員存在的突出問題，既要毫無保留地指出來，又不能影響黨的團結進步。即使對不履行義務、不完全符合黨員條件的黨員，也要堅持正面教育和熱情幫助，促其積極整改，轉化提高，跟上隊伍。

（2）、堅持發揚民主的原則。要堅持開門納諫、開門評議。一人有問題，眾人幫查促改，使每個黨員真正認識到問題所在，真心實意地自覺解決問題。各級黨組織和黨員要有寬廣的胸懷，與人為善，坦誠相見，廣泛征求、勇于正視群眾的意見和建議，找準問題，形成共識。要把群眾滿意程度作為衡量分析評議階段工作質量和成效的重要標準。

（3）、堅持實事求是、客觀公正的原則。分析評議黨員要堅持嚴格的標準，履行嚴格的程序，重事實，看表現，不偏不倚，客觀公正。認定的優秀黨員，事跡要突出，典型性要強，充分體現先進性和代表性，有廣泛的群眾基礎，得到群眾的廣泛認可。認定的不合格黨員，要做到事實清楚，定性準確，經得起實踐和歷史的檢驗。

（4）、堅持寬嚴適度的原則。一方面，要嚴格紀律、嚴把關口，讓每位黨員從思想、作風、工作等方面深刻查找問題，深度剖析原因，深入進行黨性分析，防止避重就輕、敷衍了事。對確實不符合黨員條件的黨員，嚴格按黨員標準辦事，決不能降低要求，敷衍過關。另一方面，要嚴格把握政策界限，保證穩妥進行，堅決杜絕打擊報復、誣告陷害、發泄私憤等不負責任的行為。

同志們，我社區先進性教育活動第二階段的任務目標、方法步驟和基本要求已經明確，下一步關鍵是抓好落實。我相信，在市委和街道先進性教育活動領導小組的正確領導下，在督導組的有力指導和具體幫助下，經過全體共產黨員的共同努力，我們一定能夠扎扎實實地做好分析評議階段的各項工作，確保教育活動真正取得實效。