三新學習農田水利講話

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根據廳黨組的安排，下面我將近段時間以來學習省委八屆八次會議精神的心得體會簡要匯報如下。

一、解放思想，改革創新是農田水利工作大發展的力量源泉

7月21日至22日，中共省委召開了八屆八次全會，省委副書記、代省長郭庚茂同志向全會報告了上半年經濟社會發展情況，安排部署了下半年經濟社會發展工作。省委書記徐光春同志作了題為《解放思想、改革開放、科學發展，為加快中原崛起而努力奮斗》的主題講話。全會決定從現在開始集中兩個月的時間，在全省開展以“新解放、新跨越、新崛起”為主題的解放思想大討論活動。積極參加廳黨組專題討論和學習活動，通過認真學習兩位領導的講話，深刻領會精神實質，反思改革開放以來，全省農村水利工作都是在一次次解放思想，一次次搶抓機遇，一次次真抓實干，實現了一次次跨越式發展。改革開放初期，我省大膽探索，連續三年利用貸款1.5億元，用于引黃灌溉工程的續建配套，開創了河南省利用貸款發展水利的先河。新增、改善引黃灌溉補源面積315萬畝，不僅實現了引黃灌溉史上的一次飛躍。而且是水利投資多元化方面的重大突破，更是思想觀念上的重大轉變，是一個解放思想、大膽改革的過程。之后，全省各級水利部門在總結利用貸款建設引黃灌溉工程經驗的基礎上，為擴大我省平原井灌面積又利用貸款共12.5億元，在黃河以南10個市打機電井36萬眼，新增有效灌溉面積1800萬畝，極大地改善了黃河以南產糧大區的灌溉條件，是我省井灌發展史上的一次大的突破。

2000年國家提出要大力發展節水灌溉和大型灌區節水技改工程建設，雖然當時國家投入范圍較小，資金量也不太大，但是我們要求各灌區解放思想，超前運作，超前工作，超前規劃，克服困難，率先完成了大型灌區節水技改規劃，由于工作得力，準備充分，在國家對大型灌區進入節水技改項目庫認定工作時，得到國家的肯定和表揚，使我省39個大型灌區有38個列入到國家投資的大盤子內，進入比例和灌區總數居全國前列，隨著國家投資規模的加大，使我省大型灌區進入到新的大發展時期。至2007年，國家發改委、水利部利用國債資金共下達我省鴨河口等32個大型灌區續建配套節水改造項目，總投資12.93億元，新增恢復灌溉面積200萬畝，恢復改善灌溉面積559萬畝，年增節水能力6.25億立方米，新增糧食生產能力近百萬噸。全省節水灌溉面積也由2000年的1424萬畝，增長到2007年底的2104萬畝?？梢哉f有這些跨越式的發展，極大的夯實了全省農業灌溉的基礎，確保了我省糧食的穩產增產，為國家糧食安全做出了積極貢獻。

2005年為使我省淮河、海河流域污染較重地區廣大群眾盡快吃上安全水，我廳積極按照省政府的部署，在深入調查研究和總結山丘區吃水解困工程建設的基礎上，擬訂了《河南省解決淮河海河流域污染較重地區農村飲水安全問題規劃方案》。并及時組織工程建設，使三年任務一年完成。在全國率先啟動了農村飲水安全工作，開創了從農村吃水解困向解決農村飲水安全的歷史性跨越，也為國家進一步部署全國農村飲水安全工作提供了經驗。

由此，可見只要我們能夠時時刻刻牢記解放思想，在工作中勇于大膽創新，敢于抓住機遇，就能夠使我們的工作一次次出現跨越式發展。

二、狠抓落實，扎扎實實完成下半年分管工作

(一)適時召開全省農村飲水安全工程建設會議，安排部署全省農村飲水安全工作，鼓勵先進，激勵后進，促進全省農村飲水安全工作順利開展。二是督促各地按照省政府的要求完成今年農村飲水安全建設任務。

（二）做好冬春修農田水利基本建設組織動員工作，深入開展“紅旗渠精神杯”競賽。1、組織做好完善“紅旗渠精神杯”競賽新機制專題調研工作。準確判斷當前的農田水利建設形勢，分析存在的問題，就建立競賽新機制的大范疇、大水利、大效益有關問題進行深入探討，研究提出改進工作的措施和建議。2、抓緊作好今冬明春農田水利基本建設的準備工作，組織各地針對近幾年,特別是今年旱澇災中暴露的問題，抓住影響本地農業發展的主要矛盾，找準水利建設主攻方向，制訂2007-2008年水利建設計劃和冬春農田水利基本建設的實施方案，并盡快把任務落實到鄉村，項目落實到現場。3、做好2007年度“紅旗渠精神杯”競賽表彰準備工作。4、組織各地迅速掀起冬春農田水利基本建設高潮；及時準確向上級有關部門和領導匯報農田水利基本建設工作；做好農田水利基本建設宣傳工作。

（三）深化灌區改革，積極組織實施大型灌區續建配套和節水改造項目。一是盡快批復2008年度第一、二批大型灌區節水改造項目的實施方案。驗收已完成的大型灌區節水改造項目。二是召開大型灌區續建配套節水改造工作會，總結10年來大型灌區續建配套節水改造工作，以進一步推進我省大型灌區續建配套項目的建設。三是進一步做好以農民用水戶建設為核心的灌區改革工作。四是繼續爭取國家支持我省2008年度農業綜合開發中型灌區節水配套工程建設項目。五是實施建設大型灌區骨干網絡信息化建設。

（四）采取措施，加快節水灌溉建設步伐。一是對省級節水灌溉示范工程進行自查，總結成功的經驗，查找存在的問題，并逐步加以解決，保證已建工程發揮效益；二是抓好灌溉試驗站建設,抓緊完成基礎設施建設，為下一步開展試驗觀測創造條件。三是抓好已安排工程項目建設，加強督促檢查，保質保量完成年度目標任務。

(五)圓滿完成水土保持各項工程的年度建設任務，黃河水土保持生態工程重點支流項目三期工程河南省濟源市等10個項目區的可行性研究報告的審查，協助黃河上中游管理局搞好伊洛河流域重點支流一期項目鄭州、洛陽、三門峽三個項目區及已經建成骨干壩的竣工驗收工作。

(六)籌備召開中共河南省水利廳第六次代表大會，完成廳直屬機關的換屆選舉工作，并指導廳直屬各基層黨委、支部完成換屆選舉工作。

(七)組織有關處室積極開展有針對性的“新解放、新跨越、新崛起”為主題的解放思想大討論活動。要求每個處室全面剖析每項業務工作和面臨的新形勢，提出實現加快發展的措施和思路。

二、創新思維，大膽探索，努力使分管工作實現跨越式發展

為使分管工作能夠在廳黨組的領導下，實現新的突破，實現跨越式發展，通過學習，認真思考，現提出以下幾點不太成熟的思路。

一是拓寬投入渠道，加快農田水利和水土保持建設步伐。借鑒鞏義市采取政府財政擔保，還本付息，向銀行貸款10億投入到水利建設當中的作法，建議省政府出臺相應政策，采取省財政擔保的方式，利用三年時間每年貸款10-20個億用于全省農田水利和水土保持工程建設，使全省灌溉及生態工程建設再上一個臺階，為實現我省糧食的穩產高產作貢獻。

二是實現村村通自來水，將黨和政府的關懷落實到每個農民身上。代省長郭庚茂在省委八屆八次全會指出：“近期要著力解決群眾最緊迫的水、電、路等生產生活保障問題”、“新農村建設要以改善農民生產生活條件、提高農民生活質量為目標，重點改善農村公共服務水平，認真解決好農村民生問題，推進農村社會事業發展”。將農村民生問題提到一個新的高度。隨著我省經濟的快速發展，我認為目前在我省農村村村通油路、村村通廣播電視、村村通寬帶的基礎上，在全省農村實現“村村通自來水”工程的條件已基本成熟。建議廳黨組向省政府專題匯報，出臺政策，用五年時間在全省實現農村村村通自來水工程。

三是抓住機遇，超前做好國家糧食戰略工程河南核心區項目庫建設。水利是農業的命脈，水利設施是保障糧食生產安全的基礎。圍繞到2020年河南糧食產量達到1300億斤的總體目標，我省提出了在糧食生產核心區實施灌區續建配套與節水改造等規劃，下一步要求各大灌區要先行一步，加大前期工作力度，建立灌區續建配套與節水改造工程項目庫，為迎接灌區建設高潮奠定基礎。

四是圍繞“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”進行專題調研，切實加強機關黨的建設。結合這次“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，認真分析查擺當前機關黨建工作中存在的問題，針對問題理清思路、制定措施、改進工作。下一步工作中，要努力構建黨員聯系群眾和服務群眾的工作體系，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，探索流動黨員的管理方式，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。結合廳直屬黨組織的換屆選舉，進一步加強領導班子建設，加強反腐倡廉建設，切實改進黨的作風，使全體黨員干部特別是領導干部講黨性、重品行、作表率，以優良的黨風促政風帶民風，為水利事業順利發展提供堅強的思想保證。