機關黨建設會議講話

導語：機關黨建設會議講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經市委領導同意，今天，在這里召開**市第二次機關黨的建設工作會議。

這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，總結交流**市第一次機關黨的建設工作會議以來的工作情況和經驗，研究部署今后一段時期我市機關黨的建設工作任務，動員和組織全市各級機關黨組織以及廣大黨員、干部積極實踐“三個代表”重要思想，進一步認清形勢，明確任務，努力做好機關黨的各項工作，為我市經濟建設和各項事業的發展貢獻力量。

一、過去三年機關黨建工作簡要回顧

自**年3月召開全市第一次機關黨的建設工作會議以來，全市各級機關黨組織，認真學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》）以及市發[**]28號文件精神和工作部署，結合機關的實際情況，開拓進取，努力工作，有力地推進了機關各項工作任務的順利完成。

(一)扎實抓好“三個代表”重要思想的理論武裝工作，進一步加強了機關黨的思想政治建設

三年多來，我市機關各級黨組織，按照自治區黨委和市委的部署和要求，認真抓好“三個代表”重要思想的學習貫徹，通過分階段、分層次、分專題進行辦班、講座、討論、撰寫體會文章等形式，把學習“三個代表”重要思想與學習貫徹十五屆六中全會、十六大精神相結合，與開展“解放思想再討論”活動相結合，與開展“樹組工干部形象”活動相結合，與機關創建“學習型黨組織”活動相結合，與學習貫徹“兩個條例”（即《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》）相結合，與開展機關誠信建設、效能建設相結合，不斷興起學習新高潮，教育和引導機關黨員干部在把握“三個代表”重要思想的科學體系，領會精神實質上下功夫，在踐行“三個代表”重要思想上下功夫，有效地提高了機關黨員干部的思想政治素質，促進了機關各項工作任務的完成。

(二)規范黨組織工作，創新活動載體，加強了機關黨的組織建設

1、建立健全了黨組織工作制度。通過不斷地實踐和總結，形成了不少好的工作制度：以服務大局、提高機關黨建工作質量為主要內容的機關黨建目標責任制；機關工委委員聯系點制度；以發揮黨組織政治核心作用，激勵黨員保持先進性為主要內容的評先表彰制度；機關黨員領導干部民主生活會管理制度；每年舉辦基層黨組織書記培訓班制度；定期舉辦入黨積極分子培訓班制度；每年舉辦形勢教育報告會制度等。這些制度的建立、健全及工作的開展落實，形成了抓機關黨建工作的一種長效機制，規范了機關黨建工作，較好地促進了機關黨的組織建設。

2、創新了黨建工作載體。三年多來，我市各級機關黨組織自覺地服從中心工作大局，創新活動載體，不斷增強了機關黨建工作的生機和活力。先后在市直機關開展了優秀黨員先進事跡巡回報告會活動、機關誠信建設活動。自去年初開始，又組織市公安局、工商局、國稅局、地稅局、文化局、教育局、衛生局等七個窗口行業開展了“保持共產黨員先進性實踐活動”。在這項活動中，七個窗口行業緊緊圍繞部門中心工作，在改進行風、提高效能、改善投資軟環境方面，各自開展了主題突出、特色鮮明的創建活動，如衛生局在系統內開展了“樹立一個（批）先進典型、亮出一塊黨員胸牌、聯系一名群眾、做好一件實事”的“四個一”活動；公安局、工商局、國稅局、地稅局在各系統內開展了“創人民滿意黨支部、創人民滿意共產黨員”的“雙創”活動；文化局在系統內開展了“建設一個優秀的支部班子、培養一支優良的黨員干部隊伍、建立一個優越的工作機制、創造優異的工作業績、贏得優良的群眾評價”的“五優”活動，活動中黨員掛牌上崗，設立黨員崗，建立黨員聯系讀者卡。通過開展這些活動，基層黨組織建設加強了，黨員隊伍建設加強了，行風轉變了，業務工作上水平了，為我市機關效能建設和投資軟環境的改善作出了貢獻。

各縣（區）機關黨組織也開展了多種形式的黨建活動。平樂、荔浦開展了轉變機關作風、改善投資軟環境“從我做起”活動；灌陽開展了“六帶六包”活動；資源、興安開展了與企業、學校、農村支部結對子活動；全州開展了“一學兩結三帶四創”活動；永福開展“四個突破”活動；雁山區開展了創“四個好”部門和“文明科室”活動；高新七星區在內部網上建立《支部學習園地》；疊彩、秀峰區建立專題黨日活動制度等等。通過不斷創新活動載體，機關黨組織的凝聚力、戰斗力得到進一步增強，新時期機關黨員干部的風采得到充分展示，機關黨建工作顯示出了新的生機和活力。

(三)強化黨風廉政教育，大力整頓行業作風，進一步加強了機關黨的作風建設

三年多來，全市各級機關黨組織認真開展了黨風廉政工作。一是加強了黨風廉政教育工作。各級機關黨組織按照自治區黨委和市委的部署和要求，扎實開展了黨員領導干部廉潔從政有關規定的學習和反腐倡廉的警示教育。今年上半年，市直、臨桂縣、陽朔縣等機關工委、還大力開展了“兩個條例”的學習貫徹工作，有聲有色地開展了黨內法規知識競賽活動。二是加強了黨風廉政建設責任制工作。各級機關普遍實行了黨風廉政建設責任制，形成了以一把手為主要責任人，以黨員干部為主體的責任明確、人人有責的抓黨風廉政建設的工作局面。三是開展行風整頓，改進機關作風。機關各級黨組織通過狠抓“窗口行業”的規范服務、禮貌待客、文明執法等工作，通過聘請行風監督員，開展行風評議等工作，大力整頓行風，逐步改進了機關作風。四是重視來信來訪，加大了信訪件和案件查處力度。嚴肅查處了一批違法違紀案件，處理了一批違紀黨員，純潔了機關黨員隊伍。

(四)積極進取，努力探索新時期機關黨建工作新途徑

實踐證明，只有與時俱進，不斷解決新形勢下出現的新情況和新問題，機關黨建工作才會具有生命力。在這方面，全市各級機關黨組織進行了一些有益的探索。一是加強了調查研究工作。市委組織部和市直機關工委對各縣（區）機關黨建工作進行了兩次專題調研；市直機關工委對直屬的104個黨組織進行調查研究；對所屬中區直單位、市直機關企事業單位黨組織分批召開座談會，了解情況，分類指導。各縣（區）對機關黨組織工作也進行了調研，檢查落實市發[**]28號文件的落實情況，總結、交流黨建工作的好經驗、好做法。二是加強了協調工作。市、縣（區）機關工委主動加強了與部門黨組的聯系與溝通，較好地協調、解決機關黨建工作中的有關問題。三是加強了對外交流工作。由市直機關工委牽頭，每年都舉行一次市、縣（區）機關黨建工作聯系會。同時，各級機關黨組織還有針對性地到外地進行考察，學習、借鑒外地的機關黨建工作的好經驗、好做法。通過開展這些帶有探索性的工作，了解、掌握了很多加強機關黨建方面的資料和信息，更新了觀念，拓寬了思路，為逐步解決新時期我市機關黨建工作中的新問題、新情況打下了良好的基礎。

(五)理順關系，改善條件，形成了機關黨建工作合力

第一次全市機關黨的建設工作會議后不久，市委出臺了《中國共產黨**市委員會關于加強和改進機關黨的建設的工作意見》（市發[**]28號），市委組織部在**年下發了《各單位黨組指導機關黨組織工作的意見》的基礎上，**年又下發了《進一步明確機關黨的基層組織隸屬關系的通知》（市組通字[**]14號），為加強和改進機關黨建工作提供了重要的依據和原則。在落實機關黨建工作機構、人員及經費等問題上，市委分管領導多次召集了有關部門領導的協調會議，對相關問題作了明確的批示。

各縣（區）黨委抓機關黨的建設的認識明顯提高，氛圍逐步形成，把機關黨的建設擺上了重要位置，也分別提出了貫徹市發[**]28號文件的具體意見和措施。在配齊配強機關工委領導班子和改善機關黨組織工作環境方面做了大量工作，在經費上給予必要的保障。形成了市、縣（區）黨委重視、組織部和機關工委主抓、機關部門黨組支持、機關黨組織實施的齊抓共管的格局。機關部門黨組高度重視機關黨的建設，不少行政一把手兼任了機關黨組織書記，把機關黨建工作列入了重要議事日程，分工專人指導，專題會議研究，及時布置和檢查；市委組織部、市編辦、市財政局在落實市發[**]28號文件中做了許多具體的工作。機構改革中，市直機關比較好地解決了機關黨建工作中的人財物的難點問題。目前，市直機關黨委部門設黨辦、配備黨辦主任，按單位職工工資總額0.5%由財政下撥的黨組織活動專項經費基本得到了落實。不少機關黨組織的活動經費得到了保障。各縣（區）機關工委的黨建工作職能、名稱都已統一，在黨務人員配備及交流使用、機構設置和經費保障等方面都普遍得到了加強和改進。

我市機關黨建工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些問題：機關黨建工作在少數地方、某些部門仍然沒有得到應有的重視，沒有很好地落實《條例》和市發[**]28號文件的有關解決機關黨建工作中的人員、機構、經費和理順關系等問題；有些地方和部門的機關黨務干部年齡結構老化，素質不高，待遇不落實，交流渠道不通暢；有些地方和單位的黨建工作與中心工作結合不緊，形式單調，缺乏新意和活力；少數離退休黨員的管理、流動黨員等特殊群體黨員的管理有較大難度等等，這些問題的存在，不同程度地影響了機關黨建的正常開展，必須認真研究并逐步解決。

二、對下一階段機關黨建工作的幾點意見

今后一段時間，全市機關黨建工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大精神和自治區黨委、市委全會精神，緊緊圍繞我市全面建設小康社會的目標任務，以加強黨的執政能力建設為重點，以轉變機關作風為切入點，以服務發展為落腳點，以創建學習型機關為載體，以“保先”教育為抓手，緊密圍繞我市經濟發展、社會穩定的大局，全面推進機關思想、組織、作風和制度建設，不斷提高機關黨建工作的整體水平，為我市的經濟和社會發展提供強有力的思想和組織保證。機關黨建工作總的思路是：認真貫徹市委二次會議精神，按照“圍繞發展求動力，創新載體求活力，工作聯動求合力，爭創一流求效力”的工作原則，按照把握“一條主線”，實施“兩大工程”、爭創“三個一流”、建設“四個一批”的工作目標，努力實現全市機關黨建工作的創新，為**市的經濟和社會發展做出更大的貢獻。具體的說，就是圍繞提高執政能力和加快發展這條主線；實施“黨員素質工程”和“黨員干部形象工程”；努力建設一流的隊伍，培養一流的作風，創造一流的業績；建設一批具有創造力、凝聚力和戰斗力的黨組織，培養一批政治堅定、業務精湛、全心全意為人民服務的機關模范共產黨員，樹立一批素質高、作風好，熱愛本職工作的機關黨務工作者典型，創造一批主題突出、特點鮮明、創新求實的優秀機關黨建成果。

（一）加強機關執政能力建設，不斷提高機關的服務水平

加強機關黨組織的執政能力建設，關鍵是要進一步提高機關黨員干部的四種能力，把執政為民和為經濟發展服務的理念落實到具體的工作實踐之中。

一是要提高學習的能力。學習，是提高黨員干部綜合素質的主要途徑。機關黨組織和全體黨員干部要進一步深刻認識到學習的重大意義，要把加強理論、業務學習作為機關黨建工作的首要任務，做到長抓不懈。要教育機關廣大黨員干部樹立“終身學習”的理念，增強學習的自覺性，克服淺嘗輒止、不求甚解的傾向，按照真學、真信、真懂、真用的要求，真正把科學理論學習、業務知識學習和其它各項專門知識的學習作為提高黨員干部思想素質、理論水平和業務水平的主要途徑。要加強學習的針對性，注重學習實效，把學習同推動我市的改革發展實踐結合起來，同本單位業務工作實踐結合起來，同加強和改進機關黨的建設實踐結合起來。堅持學以致用的原則，運用所學習的各項知識研究解決我市在改革開放發展穩定中的重大問題，研究解決機關黨建方面的新情況、新問題。研究解決機關黨員干部當前的思想觀念、精神狀態、工作作風方面存在的突出問題。

二是要提高加快發展的能力。發展是執政興國的第一要務，也是執政為民的第一要務。做到執政為民，發展好、實現好、維護好廣大人民的根本利益，關鍵要體現在為人民群眾提供更多、更豐富的物質財富和精神享受上來，體現在加快物質文明、精神文明和政治文明發展的成果上來。而加快一個地方的發展關鍵看班子，要害看機關，班子的思路決定出路，機關的效率影響著發展的速度。全市各級機關黨組織和領導干部要適應新形勢、新任務的要求，就要不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力、總攬全局的能力，不斷調動積極性，激活創造力，使機關廣大黨員干部在加快我市經濟發展進程中，發揮出無窮的創造力。

三是要提高執行的能力。機關是三個文明建設的指揮中樞，是各項社會事務的協調和管理中心，是黨的路線方針政策的執行者。機關黨組織、機關黨員干部要不斷提高自己的執行能力，要善于把市委、市政府的決策變為具體的行動，一項一項抓落實，圍繞黨委的中心工作步調一致地開展工作。要不斷提高分析、解決問題的能力，善于協調各種矛盾，協調各種利益，使矛盾的化解和利益的調整解決在基層，為經濟社會的發展創造一個良好的環境。

四是提高服務的能力。市、縣（區）兩級機關，肩負著為市、縣（區）黨委政府服務、為基層服務、為群眾服務的重大責任，擔負著貫徹黨的路線方針政策和引導組織群眾的任務，責任重大，任務艱巨。我們一定要找準黨建工作為經濟工作、為業務工作服務的最佳結合點，結合部門的實際，實行崗位職責分解，采取有效措施，不斷提高機關的服務能力。

（二）以創建學習型機關為載體，全面提高機關黨員干部的綜合素質

建設學習型機關是時代賦予的新課題，機關各級黨組織要把建設學習型機關作為拓展黨建內容的一項重要工作，作為深化創建黨建工作先進單位，推動基層黨組織建設的重要措施來抓。

一是要充分認識創建學習型機關的重要意義。學習型社會是全面建設小康社會的重要文化特征，是小康社會的基本構成要求。學習型社會要求學習行為的社會化和普遍化，它包括學習型公民、組織、社區、企業、系統、村鎮、家庭、城市、政黨、政府等層次和類型。全面建設小康社會要求經濟和社會的全面發展，包括以人為中心的全面發展。而建設學習型機關，是學習型社會不可分割的組成部分，是建設人民滿意的黨政機關的重要途徑，也是立黨為公、執政為民，全面建設小康社會的基礎性工程。機關黨組織在開展建設學習型機關中要發揮主導作用，要認真制定學習計劃，科學安排內容，建立學習制度，創新學習方法，加強學習督查檢查。要從實際出發，充分發揮機關各類學習教育場所的作用，充分運用社會教育資源，利用黨校、行政學院及各級干部教育培訓基地，通過集中學習、專題學習、新知識專題講座、在崗培訓、脫產培訓等形式，實現多渠道、多形式、有組織地對黨員干部的培訓教育，不斷提高黨員干部的綜合素質。市、縣（區）機關工委要加強學習的督查指導，要完善學習的述學、評學、考學機制，每半年要組織一次對學習情況的督查。通過學習，使機關黨組織真正成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。要做好典型的培育工作，發揮典型的引導示范作用，保證建設學習型機關的各項目標任務的完成和實現。

二是要領導帶頭、率先垂范。全市各級機關黨組織領導班子和黨員領導干部要把學習當作是一種修養、一種覺悟、一種境界，自覺地帶頭參加各種學習并首先成為學習型的領導班子和學習型的領導干部。要把建設學習型機關列入黨委（黨組）的重要議事日程，建立相應的組織領導機構，明確責任部門，黨政一把手負總責、親自抓。要按照建設學習型機關的要求，結合本機關、本單位的實際情況，認真制訂計劃，精心組織實施。要妥善處理好工作與學習的關系，緊密結合本職工作實際組織學習，務求實效、切忌形式主義。每個黨員都要養成自覺學習的良好習慣，牢固樹立終身學習的觀念，變“要我學”為“我要學”，使學習成為提高自身綜合素質、實踐能力、創新能力的重要渠道。

三是要積極支持和有效組織機關干部參加各類有助于提高思想素質、有利于提高工作技能和工作水平的學習培訓及參觀考察，為機關干部創造良好的學習條件。要加大對學習的投入，切實發揮各級黨組織在建設學習型機關中的積極作用。要積極開展學習型黨組織建設，發揮機關各級黨組織和黨員在建設學習型機關活動中的核心作用和示范作用。圍繞本單位的改革和發展任務，圍繞解決黨內自身發展中存在的突出問題開展學習，并充分調動每一位黨員的積極性。

四是要堅持和發揚理論聯系實際的學風，形成行之有效的學習制度。要堅持機關干部政治理論學習制度、黨委（黨組）理論學習中心組制度、教育培訓制度等。根據建設學習型機關的要求和學習實踐中出現的新情況、新問題，不斷完善學習制度。充分發揮黨委（黨組）理論學習中心組在建設學習型機關中的示范和導向作用。各級機關黨組織在開展建設學習型機關活動中，要認真規劃，明確指導思想、目標、任務、內容、方法、實施步驟等，通過扎實推進，力爭在1-2年內有一批單位率先成為學習型機關。

（三）圍繞加快我市經濟發展，開展主題黨建活動

加快**市的經濟和社會發展，是每一個基層黨組織、每一個黨員干部的政治責任。各級機關黨組織要緊緊圍繞加快發展這個主題，在總結七個窗口行業開展保持先進性實踐創新經驗的基礎上，創新機關黨建工作實踐形式，開展生動活潑的主題黨建活動。把保持共產黨員先進性落實到加快**發展的各項工作實踐之中。要開展以創“四個一流，從我做起”為主要內容的主題黨建活動，在加快我市的經濟社會發展的工作實踐中找準位置，發揮應有的作用。

一是開展“為招商引資營造一流環境從我做起”的主題黨建活動。機關各級黨組織要組織黨員學習市委、市政府有關招商引資的決策，明確為招商引資服務的具體內容要求，從每個工作崗位落實責任，切實杜絕“推諉、扯皮”的現象，做到為招商引資熱情服務，主動服務，高效服務。二是開展“為發展縣域經濟提供一流服務從我做起”的主題黨建活動。機關黨組織要組織黨員干部學習經濟知識，學習市委、市政府關于加快縣域經濟發展的有關決策和政策，學習經濟法規知識，使每一個黨員干部不僅了解全市經濟發展的目標要求，更要了解本崗位在加快縣域經濟中應做的工作，把崗位責任與經濟發展緊密結合，創造性地為加快縣域經濟提供優質服務。三是開展“為建設國際旅游城市提供一流服務從我做起”主題黨建活動。機關各黨組織要組織黨員干部學習市委、市政府關于加快國際旅游城市建設的決策和政策，學習了解國際旅游發展的知識，學習了解建設現代文明城市的知識，把建設國際旅游城市的目標要求，分解為崗位要求，黨員在建設國際旅游城市的各項工作中要率先為城市建設提供一流的服務。四是開展“為基層、為群眾排憂解難提供一流服務從我做起”主題黨建活動。機關作為管理和服務的中樞，上連著黨委、政府決策中心，下連著千家萬戶的百姓，一舉一動牽動全局，一言一行關系黨委政府形象，機關各黨組織要組織黨員干部認真學習實踐“三個代表”重要思想，學習黨的十六大精神，牢固樹立執政為民的理念，把基層和群眾反映的情況和問題作為工作的第一信號，把為基層群眾排憂解難作為工作的第一職責，切實改變衙門作風，深入基層、深入群眾、把問題發現在基層，把問題解決在基層。把服務工作做進街道，做進社區，做進農村，做進企業，以一流的服務為基層、為群眾排憂解難，以一流的服務營造和諧穩定的社會發展環境。

（四）認真抓好黨風廉政建設，樹立良好機關新形象

近些年來，市和各縣（區）機關黨風廉政建設雖然取得了明顯的成效，但黨員干部違紀案件仍時有發生；機關的作風建設雖然也有了較大的轉變，但距黨和人民群眾的要求仍有一定的差距。為此，機關各級黨組織要從講政治的高度，維護好黨和政府在人民群眾中的形象。

一要認真落實好黨風廉政建設責任制。各級黨組織要堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項長期重要任務擺在重要議程，納入機關黨建工作目標責任制，一起部署，一起檢查，一起考評，要切實抓好黨員領導廉潔自律各項規定的落實，嚴格執行中紀委三次全會提出的“四大紀律、八項要求”扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。在黨風廉政建設上，領導干部要始終如一做到“從我做起、向我看齊”，全體黨員要率先垂范走在前列。

二要加強黨內監督。去年十二月黨中央已經頒布兩部新的黨內法規，一部是《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，另一部是《中國共產黨紀律處分條例》，這是新形勢下加強黨內監督的重要舉措。機關各級黨組織要按照“黨要管黨，從嚴治黨”的要求，認真履行職責，抓好“兩個條例”的貫徹落實。要加大對黨員干部特別是領導班子主要負責人的監督，不允許有任何不接收監督的特殊黨員。要拓寬黨內監督渠道，保障黨員的民主權利，擴大黨員對黨內事務的了解、參與和監督。當前機關各級黨組織要注重在健全發現問題的機制、糾正錯誤的機制和追究責任的機制上下功夫，實現監督關口前移，做到防范于未然。通過加強黨內監督，進一步促進全市機關黨風廉政建設。

三要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。廣大機關黨員干部要把總書記提出的“為民、務實、清廉”要求，作為基本黨性要求，作為基本從政準則。機關各級黨組織要組織黨員干部認真對照胡總書記在中紀委三次全會講話中列舉的不務真求實的十種表現，對號入座、對癥下藥，下決心解決機關精神狀態、作風方面存在的突出問題，教育機關黨員干部要進一步轉變機關作風，樹立科學的發展觀，正確的政績觀，立黨為公，執政為民，力戒形式主義、官僚主義，多為基層辦實事，做好事。在加強機關思想作風建設和機關效能建設中，機關黨組織要以打造“四最”（服務意識最強，服務措施最實，服務形象最佳，服務效率最好）為主要內容，以實現“四滿意”（群眾滿意，基層滿意，企業滿意，上級滿意）為標準，開展爭先創優活動，號召機關黨員干部爭做“五表率”（勤奮敬業的表率，開拓創新的表率，執政為民的表率，清正廉潔的表率，刻苦學習的表率），在人民群眾以及改善**投資環境中真正樹立起機關黨員干部的良好形象。

（五）積極做好開展保持黨員先進性教育活動的準備工作

開展保持共產黨員先進性教育活動，是新世紀、新階段黨的建設的基礎工程，是全面提高黨員隊伍素質的重要舉措，也是實現全面建設小康社會奮斗目標的重要保證。根據中央的部署，這項活動將在今年第四季度全面展開。這是機關黨的建設的一件大事。機關各級黨組織要充分認識開展這次教育活動的重大意義，明確自己在教育活動中的責任，增強搞好這次活動的自覺性，增強保持共產黨員先進性的使命感和責任感。要以飽滿的政治熱情和積極的精神狀態，以良好的思想作風和工作作風，以對黨和人民高度負責的態度，組織好、開展好這項工作。我們要繼續抓緊作好四項工作：一是調查摸底工作，掌握了解黨員的思想動態和基層組織建設狀況，找準黨員隊伍中的突出問題，調查摸底工作在一些部門的任務還很重，希望有關黨組織高度重視。二是抓好對軟弱渙散的基層黨組織的整頓工作。這部分工作機關黨組織可能不多，但在有的部門機關黨委所管的二層機構黨組織，這種情況不少，必須立足早抓，同時，要做好流動黨員的登記，摸清流動黨員的底數。三是要注意幫助特困黨員解決實際問題。機關黨組織所管的二層機構下崗黨員的人數不少，要注意了解情況，把工作做在前面。四是作好宣傳發動工作，要注意宣傳機關先進典型，以典型引導，向先進學習，促進機關黨員隊伍不斷提高自身素質。

這項活動全面開展后，機關各級黨組織要按照中央要求，結合本部門的實際，制定好教育活動方案，做出具體的部署，要切實加強對教育活動的領導，認真抓落實，堅決防止形式主義、走過場，確保黨員先進性教育活動的勝利進行。

三、建立健全抓好機關黨建工作的領導機制

（一）領導要到位。加強機關黨的建設，單靠機關工委和機關黨務干部是不夠的，各縣（區）委和市直各部門黨組要堅持和完善黨組（黨委）統一領導，黨組（黨委）書記負全責，分管領導具體抓，機關黨委抓落實的領導體制,建立健全黨建工作責任制，形成上下聯動、齊抓共管局面。使機關黨建工作在各縣（區）委、各部門黨組（黨委）統一安排和指導下與經濟業務工作一起布置、一起檢查考評、一起總結表彰。尤其是黨政一肩挑的部門黨組書記，在機關黨建工作中起著關鍵性作用，一定要落實“一肩雙責”的職責，凡是出現“一手硬、一手軟”、黨建工作不達標的單位，黨組書記不能評先進。機關各級黨組織要按照“細化、量化、科學化”的要求，合理確定機關黨建工作目標，通過定期考核，表彰先進，鞭策后進，形成爭先創優的良好局面。

（二）支持要到位。機關黨建工作開展是否順利，這與各縣（區）委、市直各部門黨組(黨委)的支持是密切相關的。在這里，特別要強調做好三個方面的工作。一是要繼續貫徹落實《條例》和市發[**]28號文的精神，把機關黨組織的活動經費列入本縣和本單位的行政經費預算，確保落實到位，為機關黨組織開展活動提供必要的物質條件。二是市直機關各部門黨組必須要認真落實中發[1998]5號文件的第三章第七條和第五章所賦予機關黨組織對黨員領導任免考察權和處理干部的建議權，機關、行政領導干部在考核時應安排機關黨組織參與考核和民主評議、民主推薦工作。在各縣（區）委、市直各部門黨組（黨委）討論有關干部任免、調動和獎懲時，要聽取機關黨組織的意見。三是各縣（區）委和市直部門黨組（黨委）要注意幫助他們解決工作和生活中的實際問題，要有計劃地實行專職黨務工作人員與行政業務工作人員的雙向交流，使機關黨的工作部門真正成為干部成長的熔爐和搖籃。四是要安排不是各部門黨組（黨委）成員的機關黨組織專職書記或副書記列席黨組（黨委）召開的黨員領導干部民主生活會和研究貫徹黨的路線方針政策、部署重要業務行政工作、討論機關干部隊伍建設等重要會議。五是縣（區）委和市直部門黨組（黨委）要重視黨務干部隊伍建設，從黨務干部的培養、選拔、使用、交流各個方面都要高度重視，縣（區）黨委和市直機關部門黨組（黨委）應該認識到機關黨務干部是機關建設的骨干，沒有一支優秀的機關黨務干部隊伍，就不可能抓好機關黨的建設和機關干部隊伍建設，也就不可能有高水平的機關工作。因此，要采取切實有效的措施，把機關黨務干部選好、配強。

（三）要認真履行職責。全市機關各級黨組織要認真履行《條例》規定的九條職責，緊緊圍繞市委和本部門的中心任務，創造性地開展工作，不斷提高工作水平和層次。要堅持把黨支部建設作為工作重點，努力提高“四好”（即一個好班子、一支好隊伍、一個好業績、一個好機制）黨支部的覆蓋面。要及時分析研究黨支部建設情況，認真解決存在的薄弱環節，采取有力措施整頓后進黨支部。要建立和落實黨委委員掛鉤聯系點制度，經常深入基層了解黨支部建設情況，總結推廣經驗，解決存在問題，加強分類指導，促進各項工作的落實。

（四）要建立運行機制。市直機關工委、各縣（區）機關工委要加強與市直、縣直各部門、各單位黨委（黨組）的聯系，經?；ネㄇ闆r，搞好協調配合。要切實抓好機關黨建責任制情況督促檢查，適時向市委、縣（區）委報告情況。要建立和完善全市機關黨的工作會議制度和黨組書記聯席會議制度。通過每兩年一次的全市機關黨的建設工作會議，明確工作思路，制定工作目標，部署工作任務。通過適時召開黨組書記聯席會議，總結交流黨組指導機關黨建工作的經驗，進一步加強黨組對機關黨建工作的指導，不斷推進機關黨建工作水平的提高。在方式方法創新實踐中，市直機關工委在抓好市本級機關黨的建設同時，借鑒外地的經驗，探索加強與縣（區）機關工委的聯系、溝通，交流機關黨建工作經驗，這樣做有利于加強溝通交流,實現工作互動、信息互補,不斷研究新情況,解決新問題,提高機關黨建的針對性和有效性；有利于形成全市機關黨建工作互相促進的格局,推動我市機關黨的建設工作進一步深入發展。

同志們，新形勢、新任務對機關黨的建設工作提出了新的更高要求，做好機關黨建工作任務繁重、責任重大，希望機關各級黨組織和機關黨務工作者，要以十六大精神為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創新，扎實工作，進一步做好機關黨建工作，為我市的現代化建設做出新的更大貢獻！