農村基層組織會上講話

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同志們：

這次全縣基層組織工作會議的主要任務是:回顧總結去年以來的基層組織工作,認真分析基層組織建設面臨的機遇和挑戰,確定今年的目標任務,安排當前工作,進一步統一思想,提高認識,扎實工作,努力開創基層組織建設工作新局面。在此之前，縣委召開了常委會，認真研究全縣黨的建設和基層組織建設工作，并通過了《關于進一步加強黨建工作的實施意見》、《關于黨的基層組織先進性建設工程實施方案》兩個首要文件。貫徹好這兩個文件，是當前和今后一個時期我縣基層組織建設的重要任務，對此，必須認真學習，深刻領會，切實抓好文件精神的貫徹落實。這次會議，我們還參觀學習了部分點上的工作經驗，這些經驗也是近年來全縣抓基層組織建設的成果之一。部分基層同志在會上的發言，既有經驗總結，又有工作體會，也有做好下步工作的信心和決心，希望與會同志認真領會和借鑒，推動我縣基層組織建設再上新臺階。下面，我就認真貫徹落實省委、市委和縣委關于基層組織建設的有關要求，切實抓好當前的基層組織建設，講幾點意見。

一、圍繞中心，突出重點，服務大局，**年組織工作取得明顯成效

**年，在縣委的正確領導和上級組織部門的指導下，我縣組織工作緊緊圍繞“推動經濟社會跨越式發展”這一主線，堅持重點工作出成效、常規工作有突破、創新工作有特點、自身建設有起色，集中精力，求實創新，各方面工作取得了明顯進展。主要表現在：

——突出加快發展主題，黨組織的活力得到新的增強。全縣各級黨組織以服務經濟社會發展，加快富民強縣為核心目標，通過強化核心，凝聚民心，推動中心，走出了一條黨建工作與經濟工作緊密結合、同步加強、同步發展的新路子。在加快全縣各項事業發展，特別是縣十次黨代會以來推進“跨越式發展”的奮進洪流中，各級黨組織謀發展的思路更加清晰，促發展的措施更加有力，比發展的氛圍更加濃厚?！绊椖颗d縣、項目強縣”的提出和實施為加快全縣發展找到了一個好的支撐點，**年全縣累計利用項目資金和引資19702萬元，一批項目進展良好，項目對全縣國民經濟的拉動效應初步凸顯；全縣基礎設施建設正呈現欣欣向榮的局面，僅公路建設這一項，通過支部引動、干部發動、黨員帶動、群眾行動的合力聯動機制，采取“一事一議”、“村民自治”等形式極大地調動了群眾改變家鄉落后面貌，改善交通狀況的積極性，只用了很少的投入就開工了近千公里的里程?！叭鷳B”和“三有機”發展取向使生態家園建設步伐更加堅實。在全縣經濟社會大發展的進程中，各級黨組織和廣大黨員干部發揮著中流砥柱的重要作用，顯示了強大的戰斗力，涌現了一批如“梯子巖精神”、“羅金宇事跡”等經濟社會發展中的先進典型，有力地促進了全縣經濟社會的持續、健康發展。

——換屆工作圓滿完成，領導班子配備改革成效明顯，基層領導班子和干部隊伍素質得到新的提高。**年換屆工作，嚴格遵循“選得準、導向好、結構優、功能強”的原則,進一步擴大了干部工作中的民主，在提名、考察、選舉等各個環節，始終堅持民主集中制，嚴格按程序辦事，有力地推進了干部選撥任用工作的民主化、規范化和制度化。換屆期間，共調整科級干部342人，其中女干部32人；提拔69人，其中女干部8人；交流、輪崗干部242人，其中女干部21人，改任非領導職務33人。通過換屆，貫徹了縣委從基層特別是從一線選撥優秀領導干部的用人導向，一批年富力強的年輕干部走上了領導崗位，增強了干部隊伍的整體活力。同時，通過采取理論培養和掛職鍛煉多種形式，狠抓各級黨委（黨組）以發展能力為核心的執政能力建設，使基層領導班子的整體功能得到進一步增強，領導干部的整體素質得到進一步提高。

——積極推進改革創新，黨的組織工作機制和領導方式得到新的突破。全縣各級黨組織緊密結合換屆后領導班子建設的實際，在領導方式、工作機制等方面銳意創新，大膽改革，進行了許多富有成效的探索。為了充分發揮縣委“總攬全局、協調各方”的統率作用，奮力推進縣十次黨代會確立的奮斗目標，縣委成立了推進**跨越式發展的六大工作領導小組，采取獨立負責、分進合擊、組團式作戰的運行機制，確保了全縣重點工作和重點目標的突破。設置六大工作組推進工作，這是對縣委換屆后新形勢下領導體制和黨的組織工作機制的一次探索，是解放思想的結果，也是把改革作為第一推動力的大膽實踐,更是對縣級黨委如何提高執政能力的一次有力探索。這種探索已經取得了初步成效，并得到了省、市有關領導和上級組織的高度重視和肯定。各鄉鎮黨委也開展了以創建“五好”鄉鎮黨委和“五好”村黨支部為核心的“三級聯創”活動，創造性采取了許多以增強執行力為核心的有效措施，有力地推動了農村基層黨建工作的不斷深入，大大提升了黨建工作服務經濟工作的水平，全縣各級黨組織正成為帶動全縣41萬人民群眾致富奔小康的堅強核心和戰斗堡壘。

——注重強化黨員發展、教育、管理，基層黨組織和黨員先進性有新的體現。**年全年共培養入黨積極分子816名，發展黨員393名，全縣黨員總數達11565名，其中農村黨員9633名，占總數的83%；女黨員數1497名，占總數的13%；少數民族黨員數達2098名，占總數的18%；35歲以下黨員2496名，占總數的21%；中專以上學歷3278名，占總數的28%。生產一線黨員7058名，占總數的61%。全縣黨員隊伍的年齡結構、性別比例、學歷結構、民族構成、行業分布更趨合理。同時，按照中央和省委的統一部署，從2005年1月份開始，我縣開展了保持共產黨員先進性教育活動工作，截止去年7月，全縣11000多名黨員參加了教育活動。本著“團結批評找問題、民主求實謀發展”的原則，采取“九抓九確保”措施，精心組織，周密安排，充分發揮遠程教育、廣播電視、網絡報紙等現代傳媒工具，確保了教育活動健康、有序推進，廣大黨員切實受到了教育，廣大農民群眾真正得到了實惠。集中教育活動之后，全縣又逐步探索和建立了保持共產黨員先進性長效機制，推動和促進了黨員教育管理工作的規范化、制度化建設，全縣普遍建立了黨員發展工作公示制度、討論票決制度、責任追究制度等制度，保證了發展黨員工作的質量。

——加強基層組織建設和村級陣地建設，村級黨支部引領新農村建設的核心作用得以彰顯。一是“三級聯創”取得長足進展?！吧舷侣搫?、示范帶創、城鄉共創”的工作格局基本形成，各鄉鎮黨委和部門正積極按照市委、縣委的有關文件要求，努力實現“強基礎、強素質、強機制”的目標；二是結合琊川到綏陽的基層組織示范帶創建，“四在農家”點創建有特色、示范帶動作用強；三是“五好”鄉鎮黨委和“五好”村黨支部、“五個有”涉農部門和站所創建活動進展良好；四是部門黨組設置效果明顯。**年新設部門黨組23個，通過部門黨組的設置，加強了科局的領導力量，拓寬了黨建工作面。五是村級硬件建設取得突破性成果。**年縣財政投入100萬元，專項用于陣地建設，帶動科局幫扶資金60多萬元，新建村辦公樓3幢，維修（改擴建）20幢。六是村級班子建設取得初步成效。在條件成熟的村，大力推行支書主任“一肩挑”，全縣86個村（社區）黨支部書記中，民選村黨支部書記16人，村黨支部書記與村委會主任“一肩挑”的有10人，高中以上文化程度的73名。**年，全縣集體經濟收入1000-5000元的村12個，5000-10000元的村25個，1萬元-5萬元的村29個，5萬元-10萬元的村15個，10萬元-30的村4個，50萬元的村1個，黨支部在新農村建設中的引航作用日漸突出。

一年來,我們較好地完成了組織工作的各項任務,達到了預期目標,工作成效明顯,這是縣委正確領導，各基層黨(工)委、部門黨組（黨委）加強領導、有力推動的結果。但全縣組織工作還存在一些問題和不足。主要表現在：一是個別鄉鎮和部門主要領導對組織工作不夠重視，沒有對基層組織中出現的新問題進行思考并認真加以解決，認為黨建工作就是造資料，對黨建工作敷衍應付的現象比較突出；二是抓黨建的辦法不多。黨建第一責任人自身職責定位不準，黨委書記通過抓黨建促經濟的意識不強，“兩張皮”問題沒有很好解決。三是村黨支部的作用發揮需進一步增強。面對農村變化的新形勢、新趨勢，村黨支部的自身適應力不強，創造性推動工作的力度不大；四是機關干部的“五種能力”、鄉鎮干部的“三化理念”還不強，想干事、干實事、不出事的氛圍需進一步營造；五是一些組工干部尤其是新任鄉鎮黨委副書記、組織干事、遠教管理操作員的業務不熟悉，組工干部隊伍建設力度需進一步加大。我縣基層組織工作存在的這些問題和不足，務必要引起高度重視，采取切實措施，認真加以解決。

二、貫穿主線，選準載體，健全機制，扎實做好今年的組織工作

(一)切實貫徹科學發展觀，大力加強換屆后的領導班子思想政治建設

按照中央、省委、市委和縣委的要求，換屆后要及時把領導班子建設的重點轉到思想政治建設上來。圍繞提高素質、優化結構、改進作風、增強團結，在各級領導班子中開展以創建“想干事、能干事、干成事”的領導班子為主要內容的教育活動，把各級領導班子建設成為銳意進取、開拓創新、艱苦奮斗、清正廉潔，堅決貫徹執行黨的理論路線方針政策和科學發展觀、具有領導本地本部門經濟社會實現跨越式發展能力的堅強集體。同時,要研究制定加強領導班子思想政治建設的辦法和措施，突出重點，切實把領導班子思想政治建設的各項任務落到實處。

第一，著眼于理論武裝，切實加強思想政治建設。要通過充分發揮縣鄉黨校的主陣地作用、充分利用中心學習組進行學習、充分發揮遠程教育、村村通廣播電視等現代傳媒的作用，多管齊下，形成合力，抓好鄉科級領導干部和村支部書記、村主任理論培訓，系統學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，重點學習《文選》和黨的十六大以來以同志為總書記的黨中央提出的科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想，進一步提高各級領導班子和領導干部的思想政治水平和政策理論水平，增強貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的自覺性和堅定性，堅持用科學理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作。要加強對新任領導班子成員的理論培訓，推動思想政治建設的經?；?、制度化，不斷提高領導干部的理論素養，增強他們做好各項工作的責任感和緊迫感。

第二，著眼于加快“和諧**”建設、實現**經濟社會發展的歷史性跨越，抓好能力建設?？h第十次黨代會提出了“五大重點”、“五大跨越”的奮斗目標，這對各級領導班子、領導干部的執政能力、執政水平提出了新要求，要切實采取措施，加強能力建設。一是要全面貫徹落實科學發展觀，提高各級領導班子和領導干部領導科學發展的能力；二是要圍繞構建“和諧**”，提高正確處理改革發展穩定的關系、處理各種利益關系、應對復雜局面的能力；三是要提高領導班子和領導干部團結本地方本部門廣大干部群眾開創工作新局面、創造新業績的能力；四是要教育領導干部學法、知法、懂法、守法，增強法治意識和法制觀念，提高領導班子和領導干部依法辦事的能力；五是要教育引導領導干部講實話、辦實事，提高務實創新的能力；六是要學會運用民主的辦法、經濟的辦法、說服教育的辦法、依法裁決的辦法解決各種矛盾和問題，提高領導班子和領導干部服務群眾的本領，增強構建和諧社會的能力。通過能力的增強，提高各級領導班子、領導干部服務我縣經濟社會發展的本領。

第三，著眼于學習貫徹民主集中制，不斷增強領導班子的團結和活力?？h委王書記多次強調，各鄉鎮、各科局領導班子一定搞好團結，這樣才能形成合力，才能出生產力、出效率、出成績。這一點務必要堅持。要加強對領導干部，特別是黨政“一把手”和新進班子成員的民主集中制教育，不斷提高貫徹執行民主集中制的自覺性。堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的黨委內部議事和決策制度，建立健全民主決策、科學決策的機制，進一步提高各級黨委、黨組領導班子的決策水平和工作效率。要積極探索領導班子配備改革后鄉鎮黨委新的領導體制、工作機制和運行方式，研究實行集體領導與個人分工負責相結合的具體制度和辦法?？偨Y推廣其它地方探索領導班子配備改革后新的領導體制、工作機制和運行機制的好經驗、好做法。探索建立領導班子功能優化評估機制。建立社情民意收集、反饋機制，完善黨內情況通報、重大決策征求意見和重大事項社會公示制度、重大決策失誤責任追究制，提高決策科學化、民主化水平。選擇2個鄉鎮，積極探索黨代會閉會期間發揮代表作用的途徑。要大力發展黨內民主，推進黨務公開，切實保障黨員民主權利，努力實現黨員、黨代表對黨內事務的廣泛參與和積極監督，增強黨的團結和活力。

第四，著眼于始終保持奮發有為的良好精神狀態，切實加強作風建設。按照為民、務實、清廉的要求，教育和引導領導班子和領導干部堅持立黨為公、執政為民，大力發揚黨的優良傳統和作風，大力發揚特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰斗的精神，始終保持奮發進取、實干苦干、淡泊名利的精神狀態。要認真學習、深刻領會總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，大力倡導“八個方面”的良好風氣，積極推進干部作風建設。

（二）進一步夯實黨的執政基礎，全面推進黨的基層組織先進性建設工程

實施黨的基層組織先進性建設工程，是新時期加強黨建工作的一項重點工程，全縣各級黨組織務必扎扎實實地抓好這項工程，并取得實實在在的效果和各具特色的亮點。

第一，抓好中央、省委、市委和縣委關于保持共產黨員先進性系列長效機制文件的貫徹落實。要把思想和行動統一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來，切實增強政治責任感和使命感，不斷推進黨的先進性建設取得新成效。各鄉鎮黨委、部門黨委（黨組）要按照縣委制定的《**縣關于黨的基層組織先進性建設工程實施方案》和《考核細則》，制定具體措施，狠抓落實。

第二，深入開展“三創三強”活動，健全機制，扎實推進農村基層黨組織建設。今天上午參觀的土溪鎮，近年來把開展三創三強活動作為踐行“三個代表”重要思想的有效載體，作為農村基層組織建設的總抓手，提出了“重基礎、抓產業、強服務、凝人心”的發展思路，使基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力顯著增強，全鎮經濟社會發展呈現良好勢頭。土溪的經驗值得學習。各地要緊緊圍繞“建設社會主義新農村”目標，以“三創三強”活動為載體，結合“四在農家”創建，深化“三級聯創”活動，拓展“示范帶”創建領域，加大“五個好”創建力度，積極推廣“支部+遠教＋協會”等方式，加強農村基層黨組織建設，使教育黨員更有效、服務群眾更直接、推動發展更有力。

一是要調整組織設置，合理確定村組之間的組織結構，健全組織管理機制。要結合我縣“合村并組”后支部黨員規模擴大的實際，在村設立黨總支，在一個或多個自然組設支部，同時要緊密結合產業、行業協會、黨員崗位建立黨支部。

二是要加強農村黨員干部隊伍建設，健全作用發揮機制，充分發揮農村黨員的帶動作用。當前和今后一個時期，要著力實施好農村黨員素質培養工程。緊緊圍繞社會主義新農村建設，以大規模培訓農村黨員干部為切入點，充分利用現代遠程教育，黨員電化教育等多種形式，對農村黨員、干部進行提升素質、加強能力等方面的培訓，逐漸形成廣覆蓋、成梯次、高素質的農村黨員干部隊伍。要按照用三至五年時間把所有黨員干部輪訓一遍的要求，分級負責，今年完成2000名農村黨員和200名鎮、村基層干部的培訓，其中對村支書、主任集中進行一次培訓。

三是努力建設一支符合現代農業要求的農村實用人才隊伍。要根據各鄉鎮的農業生產優勢和產業發展的要求，領辦、創辦各種專業協會，培育和發展各類專業合作經濟組織、行業協會和農民經紀人隊伍，逐步建成一支在農村留得住、用得上的較高素質的農業專業技術復合型人才隊伍。對具備建立黨組織的行業（協會），要及時指導建立黨的組織，盡快開展黨的活動，擴大黨的覆蓋面和影響力。要積極推行村黨支部班子成員與協會負責人“雙向進入、交叉任職”，形成專業村的格局，逐步形成特色產業區域布局，不斷壯大集體經濟積累。年內要完成5000名新型農民和農村實用技術人才培訓任務。

四是大力推進農村基層民主政治和村級組織配套建設。大力推進村民自治和村級民主政治建設，規范“一事一議”程序，建立健全村黨組織領導、村民代表大會決策、村民委員會執行、村民集體監督的工作機制，切實落實農民群眾的知情權、參與權、決定權和監督權。要大力加強青年、婦女、民兵、綜治等農村群眾組織建設，并積極探索充分發揮作用的工作機制。要結合今年村民委員會換屆工作，堅持從實際出發，擴大農民黨員擔任村黨支部書記的比例，推行黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職。

五是認真組織開展黨建幫扶活動,大力開展機關、企事業單位黨支部和所屬黨員與農村黨支部、農村貧困黨員“一對一”幫扶活動。扎實開展好“支部幫扶、黨員結對”活動，切實幫扶農民群眾解決資金、技術、物資、良種、銷售等方面的具體問題。

六是切實幫助解決農村黨員干部的實際困難。要不斷建立健全村干部管理激勵機制，逐步提高村干部的報酬待遇，建立健全村干部養老保險、醫療保險和離任補償制度。積極探索從優秀的村黨組織書記、村委會主任中考錄鄉鎮干部、選任鄉鎮領導干部的有效途徑，切實做到真正重視、真情關心、真心愛護農村基層干部。

七是切實加強村級陣地建設。按照鳳組通[**]04號文件要求,對列入今年新建、改擴建、續建的村級組織活動場所，要加快進度，如期開工，下半年按受省、市驗收。全縣所有村級組織活動場所，要按照“七室齊全九項配套”的要求，配置設備設施，重點抓好場所的管理和使用，把活動場所建設成為村黨組織、村委會和其它村級組織培訓農民、學習知識、服務群眾、開展工作的綜合陣地。

第三，進一步加強機關、社區、學校等基層黨組織先進性建設。總的要求，就是按照縣委關于實施黨的基層組織先進性建設工程方案提出的各項目標任務，認真抓好落實。各牽頭單位和各部門黨委（黨組）要細化工作任務，制定實施方案，尤其要制定好體現本系統、本單位黨員先進性的具體標準，建立健全考核體系，把處置不合格黨員與國家工作人員年度考核有機結合起來，推動先進性建設的深入開展。對明確的6個縣級示范點（鳳中、農業局、林業局、教育局、衛生局、文廣局）和11個基層組織示范點，年內必須達到規范化要求。要通過培育先進典型，以點帶面，全面推進。與此同時，要探索建立部門黨組（委）作用發揮機制，切實發揮部門黨組（黨委）在加強黨的建設、干部隊伍建設等方面的龍頭作用，切實保障黨的路線、方針、政策在本部門的貫徹落實。

要切實加強和改進基層黨支部建設，探索建立黨支部充分發揮作用、具有強大吸引力的工作機制。今后，凡涉及機關、事業單位、學校中干部提撥、職稱評定、崗位調整、年度考核、重要財務開支等涉及人財物的事項，都要經過支部大會或支委會討論通過。

第四，進一步強化黨員發展、教育和管理工作。在發展黨員方面，要堅持從入黨積極分子中發展黨員，注重從一線干部、新型農民中發展黨員，不斷增強黨員隊伍的生機和活力。在黨員教育管理上，要結合黨的基層組織先進性建設工程，逐步健全黨員經常性教育機制、黨員日常性管理機制、流動黨員教育管理機制、黨員教育管理督查機制等，不斷提高黨員的思想政治素質。今年，要把落實思想和理論教育、理想和作風教育、形勢和素質教育等“三項教育”內容和堅持組織建制到位、黨的活動到位、管理工作到位等“三個到位”，作為黨員教育管理的重要任務，確保收到實效。要采取舉辦培訓班、上黨課、舉行報告會和組織專題研討等形式，有計劃地組織好黨員的集體學習。集體學習活動以黨委、總支為單位進行，要求機關、國有企業和事業單位的黨員學習累計不少于12天，其它黨員累計不少于6天。要認真落實“”制度，堅持做到每季度至少召開一次支部黨員大會，每月至少召開一次支部委員會和黨小組會，每年至少上一次黨課。要進一步創新活動載體，立足黨員本職崗位，開展好主題實踐活動。要通過黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員聯系戶、黨員承諾、設崗定責、結對幫扶和志愿者服務等多種方式，為黨組織服務黨員，黨員服務群眾，加強黨性鍛煉搭建平臺。

(三)統籌兼顧，抓好其它各項工作任務的落實

第一，切實抓好《**縣干部教育培訓五年規劃》的貫徹落實。按照“大規模培訓干部、大幅度提高干部素質”的要求，認真貫徹落實《**縣干部教育培訓五年規劃》和《干部教育年度培訓計劃》，圍繞我縣經濟社會跨越發展的實際需求，進一步加強對全縣干部的教育培訓工作。重點抓好《文選》和中央提出的一系列重大戰略思想的教育培訓，引導領導干部進一步加強學習，提高貫徹落實科學發展觀的能力，尤其是駕馭市場經濟的能力、推進自主創新的組織領導能力、管理社會的能力、依法辦事的能力。

第二、加強后備干部的選撥培養工作。重點做好50名正科級后備干部、100名副科級干部的選撥培養工作。通過加強培訓和實踐鍛煉，使全縣的后備干部保持合理的知識和專業結構及數量，并使之盡快成熟、優先使用。

第三，建立健全領導班子和領導干部考核評價體系。一是要把鄉鎮、村領導干部“三化”理念的實績納入任期考核，把促進農村經濟發展、農民增收和農村各項事業發展作為對鄉鎮領導干部進行實績考核的主要內容，作為干部提撥、交流、任免的重要依據。二是要把“五種能力”建設的成效，作為檢驗、考核機關、事業單位領導班子和領導干部的主要內容，作為干部提撥、交流、任免的重要依據。三是把考核評價結果與干部調整結合起來，努力實現“讓干事的人有機會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位，不想干事的人把機遇讓出來、干不成事的人把平臺讓出來、干不了事的人把待遇讓出來。”

第四，大力推進人才強縣戰略。完善和創新人才開發機制，著力培養實施“跨越式發展”所需的各類人才。要采取多種措施，加大農村實用技術人才和鄉土人才隊伍建設力度，做好引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業工作，切實抓好“一村一名大學生工程”。要進一步健全人才評價、選拔任用和激勵保障機制，完善用好人才、吸引人才、留住人才的政策。要打破專業技術職務“只上不下”的不合理、不正?，F象，制定科學合理的專業技術職務聘用、考核、管理辦法，堅持以實績、成果而不是憑資歷聘任職稱。對不稱職、不合格的要堅決予以解聘，真正實現專業技術職務“競爭上崗、能上能下”。與此同時，要為專業技術人才設置合適的崗位，為他們充分發揮聰明才智、服務**經濟社會發展提供平臺。

第五，進一步深化干部人事制度改革，推進組織制度創新。要以競爭上崗為切入點，著力抓好近年來中央出臺的“一法、一綱要、三條例、十一個法規性文件”的貫徹落實，研究提出我縣進一步深化干部人事制度改革的意見。進一步落實和完善體現科學發展觀要求的鄉鎮黨政領導班子和部門領導干部綜合考核評價辦法，適時開展鄉科級領導班子和領導干部民意調查試點工作，探索建立鄉科級領導班子民意調查工作機制。積極推進干部交流，研究進一步加強干部交流管理辦法，建立健全交流干部跟蹤管理制度。要認真總結換屆工作中擴大民主的做法和經驗，努力推進黨內民主。建立健全選人用人情況通報制度和用人失誤責任追究制度。適時開展擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉試點工作。

第六，進一步完善干部監督工作機制，加強對干部選拔任用工作和領導干部的監督。繼續抓好《黨內監督條例》、《干部任用條例》和有關法規學習貫徹情況的督促檢查，加強對領導干部特別是黨政“一把手”的日常教育、管理和監督，適時開展領導干部崗位適應情況專題調研。切實抓好領導班子民主生活會，抓好黨員領導干部誡勉談話和有關事項報告制度的落實。探索建立決策失誤責任追究制、領導干部質詢制。積極探索考察干部生活圈、社交圈的辦法。

第七，以舉辦全市“三色遠教”現場研討會為契機，全面提升遠程教育工作水平。以貫徹落實曾慶紅同志年初在貴州視察遠程教育工作時的重要講話精神為主線，突出“一個中心”，抓住“兩個重點”，運用“兩個載體”。即：以加大教學注重成果轉化為中心，以村校結合、站點規范化建設為重點，以“三色遠教”和“六個一”活動為載體。著力抓好“三色遠教”、村校結合、制度規范、教學培訓、課件開發、爭先創優、宣傳報道、自身建設等各項工作，以舉辦全市“三色遠教”現場研討會為契機，全面提升我縣遠程教育工作水平。在這里我強調幾點，一是各遠教站點要切實加強對遠教設備的管理，對因管理不善造成設備損失、損壞的，嚴肅追究相關責任人的責任；二是嚴格執行遠教課件開發聯動機制，確保遠教成員單位履行應盡職責，努力開發適合縣情的課件。三是要搭建“大遠教”格局，充分發揮遠程教育在培養新型農民和干部教育中的抓手作用，為新農村建設服務。

三、加大創新力度，推動我縣基層組織工作再上新臺階

關于組織工作的創新問題,我在以前多次講過,今天把它單獨作為一個要點再次加以強調，就是想引起大家的關注和重視。創新是組織工作的靈魂，提高基層組織工作水平的關鍵在于創新。沒有創新，組織工作就是一潭死水，就缺乏生機和活力，就沒有戰斗力和生命力。因此，要把創新貫穿黨建工作、組織工作的全過程，大力推進觀念、機制、方法、制度、內容等方面的創新，努力提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，推動**經濟社會的跨越式發展。

同志們，**年是新一屆縣委帶領全縣人民實現**經濟跨越式發展的奮進之年，盡管任務艱巨，責任重大，但我們信心百倍！讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以黨的十六屆六中全會精神為指導，全面貫徹科學發展觀，開拓創新，團結奮斗，狠抓落實，努力開創組織工作新局面，創造**更加美好的明天！