申報專題部署會講話

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同志們：

為加強高層次創業創新人才隊伍建設，推動“兩個率先”目標的順利實現，省委、省政府確定，“十一五”期間每年引進100名左右高層次創業創新人才和若干人才團隊，每人（每個團隊）一次性給予不低于100萬元的資助資金。7月底，省里已對首批引進的44名高層次創業創新人才進行了資助和獎勵。高郵市三友合成化工有限公司引進的留學博士張揚同志獲得了首批資助。根據省統一部署，第二批56名左右的“省高層次創業創新人才引進計劃”遴選工作已經啟動，8月24日前截止申報。

做好高層次創業創新人才引進計劃申報工作，是當前全市人才工作的一項重要任務，也是加強全市人才隊伍建設的一次重要契機。今天我們在這里就推薦申報工作,專題召開部署會，主要目的就是：深入學習貫徹省委、省政府關于加強高層次創業創新人才隊伍建設的意見精神，進一步緊緊圍繞**經濟社會發展特別是產業發展需要，統一思想認識，明確部署要求，把握工作機遇，形成工作合力，積極認真地做好推薦申報工作，推動全市高層次創業創新人才隊伍建設再上新臺階。

剛才，臧部長傳達了省委組織部、省科技廳、省人事廳《關于組織申報江蘇省第二批高層次創業創新人才引進計劃的通知》精神，孟部長、申局長就如何做好推薦申報工作分別作了部署。希望大家認真理解，認真加以貫徹落實。下面，我就如何以推薦申報工作為契機，推進我市高層次創業創新人才隊伍建設，講四點意見，供同志們參考。

一、統一思想認識，切實增強推進高層次創業創新人才隊伍建設的責任感和使命感

人才是經濟社會發展的重要推動力量。要深刻地認識到，在今后的經濟社會發展歷程中，我們必須也唯有以科技創新去破解土地、金融、環境等資源性發展的瓶頸制約；必須也唯有以人才資源開發的制高點去爭取技術、市場的制高點；必須也唯有以人才戰略的有效實施去推動科學發展觀的貫徹和落實。高層次創業創新人才，在增強自主創新能力、促進科技創業創新、引領產業集聚升級和經濟結構調整中,處于先導性地位。一個高層次創業創新人才，往往能帶出一個團隊，帶動一個產業，推動優質的人才、技術、資金、信息等生產要素的加快集聚，提升一個地區產業集聚程度和經濟競爭優勢。從一定程度上講，誰能集聚創業創新人才、贏得人才的優勢，誰就能挖掘發展的潛力，搶得發展的先機，取得發展的主動權，贏得發展的優勢。當前，**正處在改革發展的關鍵時期。圍繞“全面達小康、建設新**”這個總體目標，市委、市政府提出了“強縣強鎮、三年倍增”、實施“工業第一方略”、推進“雙創”“三重”等一系列戰略性舉措。這些措施的落實、目標的實現，需要各行各業勞動者素質的普遍提高，需要培養造就一大批高素質的人才隊伍，更需要一大批高層次創業創新人才的引領、示范和推動。省委、省政府實施高層次創業創新人才引進計劃，立足“高層次”，突出“創業創新”，很有現實針對性，符合江蘇經濟社會加快發展的現實需要，也完全符合**經濟社會發展的內在要求，是推動**經濟結構戰略性調整、促進優勢產業加快集聚的重要機遇。各地各部門要從落實科學發展觀、推動**經濟社會又好又快發展的戰略高度，充分認識加強高層次創業創新人才隊伍建設的重要性和必要性，切實增強機遇意識、責任意識和緊迫意識。要把高層次創新創優人才隊伍建設，納入地方經濟社會發展的總體布局，作為促進技術創新、優化經濟結構、轉變增長方式、培育競爭優勢的重要舉措，整體考慮，統一部署，長遠規劃。各地、各部門要象重視推進招商引資工作一樣，重視抓好招才引智的工作。各地組織部門要把高層次創業創新人才隊伍建設，作為人才工作重中之重的任務來抓，研究落實具體政策措施，落實引才育才工作責任，創新引才育才思路，完善引才育才機制，發揮高層次創業創新人才的帶動作用，不斷提高人才工作整體水平。

二、理清工作思路，牢牢把握高層次創業創新人才隊伍建設的著力點

人才的流動集聚有著內在的規律。高層次創業創新人才隊伍的建設，是一項長期而又艱苦的工作。省高層次創業創新人才引進計劃的實施，為人才工作創造了新的機遇，也提出了新的要求。我們既要立足當前，積極做好推薦申報工作，更要放眼長遠，進一步理清思路，把握人才流動和成長規律，找準高層次創業創新人才隊伍建設的突破口和著力點。著重抓好以下三個方面。一要發揮產業的集聚作用。產業的發展離不開人才的支撐，主導產業、優勢產業的形成離不開高層次創業創新人才的集聚。從根本上講，高層次創業創新人才的引進，要立足本地發展的實際，服從服務于地方產業發展需要。因此，要把高層次創業創新人才的引進培養，與地方產業發展緊密結合起來，圍繞**經濟社會發展重大戰略，圍繞重大項目、重要產業、重點企業需要，深入進行人才需求分析，突出工作重點，引進對產業發展有重大影響和帶動作用的領軍人才。同時，圍繞業已形成的優勢主導產業，加大宣傳推介力度，充分發揮產業培植壯大過程中的磁場效應，在產業優化升級時引進培育人才，在各類科技載體建設中招攬人才，不斷提高人才引進工作的針對性和有效性，實現人才引進與產業發展的相互促進、相得益彰。二要發揮政策的引導作用。制定、宣傳、運用和落實好人才工作政策，是引導人才合理流動的重要措施。省里為推動面向省外、海外的高層次創業創新人才引進工作，制定了一系列激勵政策。市里也正在研究有關政策措施。各地各部門要采取切實有效措施，深入基層一線、經濟一線和招商一線，深入到園區、企業，面對面地宣傳人才政策，努力讓全社會掌握政策、用好政策、用足政策。各個縣（市、區）也要結合本地實際，建立良好的、完善的政策導向，要舍得在人才工作上投入，盡快制定與省、市政策相配套的政策措施，逐步構建高層次創業創新人才引進、培養、使用、激勵、保障的政策框架體系，推進高層次創業創新人才的引進。三要發揮服務的保障作用。周到細致貼心的服務，是做好高層次創業創新人才工作的重要保證。各地各部門要重視做好人才服務工作，打造有利于高層次創業創新人才引進的服務環境。要深入規模以上重點企業、開發園區、工業集中區，幫助企業排找、拓寬高層次創業創新人才引進的信息渠道，主動介入，主動服務。要建立健全高層次創業創新人才“一站式”綠色服務通道，開通高層次創業創新人才引進的服務熱線，要敢于面向社會公開服務承諾，實行服務質量問責追究制，做到主動服務、及時服務、跟蹤服務、優質服務。對引進來的各類優秀人才，要建立跟蹤管理服務機制，切實關心他們的創業發展，協助他們解決工作生活中的困難，激發他們創業創新的積極性、主動性，幫助他們盡早出成果、出好成果、出大成果。

三、落實工作責任，努力形成高層次創業創新人才隊伍建設的工作合力

人才存在于各行各業。高層次創業創新人才隊伍建設，需要各個部門和全社會的共同努力。各縣（市、區）黨委、政府要高度重視人才工作，切實擺上議事日程，切實加強對人才工作的領導，把人才隊伍建設納入經濟社會發展總體規劃，把高層次創業創新人才引進與招商引資、產業發展同步推進，及時研究高層次創業創新人才隊伍建設中的突出問題，督查有關人才工作政策措施的落實情況。要建立健全考核辦法，把高層次創業創新人才引進工作作為機關部門、鄉鎮黨委、工業園區年度考核的重要內容，通過綜合運用政策激勵、考核獎懲、責任追究等措施，在開發園區、工業集中區、部門鄉鎮、企業開展一場人才隊伍建設的大比武、大競賽，比誰引進的人才優、比誰服務人才工作做得好、比誰使用的人才效益大。組織部門作為黨管人才的職能部門，要切實擔負起牽頭抓總的工作職責，特別是要加強規劃指導，完善政策措施，搞好協調服務，強化督查推動。這次會議后，各縣（市、區）組織部門，要將省市有關加強高層次創業創新人才隊伍建設的會議精神和要求，向黨委政府作專題匯報?？萍?、人事、經貿等各相關職能部門要各司其職，加強溝通協調，有效整合資源，形成工作合力。群團組織和教育、外事等部門要發揮部門優勢，積極向各自聯系掌握的優秀人才和社會知名人士宣傳政策，充分挖掘薦才引才的潛能和作用，努力形成上下聯動、部門聯動，齊抓共管人才工作的局面。廣大企業特別是重點骨干企業，要增強企業“人才強企”的意識，企業不僅要有產品、市場目標，更要有人才的目標，要充分發揮人才引進的主體作用，努力以人才的優勢爭取發展的優勢。要加大高層次創業創新人才引進的宣傳工作，通過報紙、廣播、電視、網絡等多種渠道，廣泛宣傳高層次創業創新人才引進的政策措施，宣傳人才引進培養使用的先進典型，努力營造企業重視、社會關注、各方協同引進高層次創業創新人才的良好社會氛圍。

四、扎實做好工作，確保圓滿完成省第二批高層次創業創新人才推薦申報任務

做好高層次創業創新人才推薦申報工作，是當前全市人才工作一項重要而緊迫的任務，也是宣傳、推介人才工作政策，落實人才工作措施，加強人才隊伍建設的的重要契機。在第一次推薦申報工作中，我市與兄弟市相比還有明顯的差距，市內各縣（市、區）之間工作也不平衡。這一次推薦申報，前后只有10多天時間，時間更緊，任務更重，要求更高，難度也更大，需要付出更多的努力。各地各部門務必高度重視，以認真負責的態度，扎實細致地做好各項工作，確保圓滿完成申報任務。一要靈活吃透掌握推薦評選標準。省里文件明確的標準條件，有硬性要求，也有不少諸如“原則上”、“一般”的彈性指標。對這些標準條件，要重在領會實質，可以靈活把握。評選的關鍵標準在于，人才的水平檔次和是不是產業發展急需的人才。也就是說，要看我們推薦的高層次創業創新人才是不是國內、國際這一行業、產品、技術的領軍人才和核心人才，是不是我市、我省優先發展的產業所急需的人才。如果符合這兩個方面的條件，我想其他條件是有彈性的。希望大家在這方面靈活吃透省里的推薦條件，把符合條件的或者說是基本符合條件的對象都要排找出來、推薦出來。二要分解落實推薦工作責任。各地各部門要迅速行動起來，按照序時進度要求，列出時間表，分出責任區，把任務安排到每一天，把責任落實到每一個人，倒計時開展工作。要按照區域、責任、目標分片劃區，明確專人，定點跟蹤宣傳，拉網式排找，確保不漏掉一個符合條件的推薦對象。對重點人選、優秀對象，要集中一定力量幫助做好申報材料、資料，做實做好基礎工作，提高推薦工作的“命中率”。決不能因為我們工作的不到位，而存有盲區，錯失機遇，留下遺憾。為配合各地做好此次推薦工作，市里決定從科技、人事、工業三個部門抽調三名分管領導，組成三個專門的工作組，分片包干到各地、各有關部門，幫助指導推薦工作。三要超前做好引進儲備工作?！笆晃濉逼陂g，省里總共將引進資助500名左右高層次創業創新人才，這是一個分年度實施推進的過程，也是一個長期的戰略性舉措。在做好這次推薦工作的同時，各地、各部門要進一步排查、拓寬引進高層次創業創新人才的信息渠道。對本地優勢產業發展所急需的緊缺人才，要盯住不放，千方百計地做好工作；對影響力大、帶動能力強的特別優秀的領軍人才要舍得開出優惠條件，舍得給予特殊政策，舍得投入精力和財力。只有這樣，我們在高層次創業創新人才引進方面，才能贏得持續的競爭優勢，并轉化為持續的發展優勢。為推動高層次創業創新人才引進工作，市里決定建立動態信息上報制度，不定期編發《**市引進高層次創業創新人才信息快報》，反映交流各地各部門加強高層次創業創新人才隊伍建設的情況。

同志們，創業創新，人才為本。創業創新人才是發展先進生產力最核心、最活躍的因素。讓我們以海納百川的胸懷，以求真務實的作風，以對發展負責、對未來負責的精神，扎扎實實做好高層次創業創新人才的引進培養工作，把**打造成為各類優秀人才集聚生根的一方熱土，為“全面達小康、建設新**”提供強有力的人才支撐。