一季度安全生產講話

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同志們：

今天這次會議，是區委、區政府研究召開的一次非常重要的會議，既是一次安全生產工作的動員會，又是安全生產落實年開展過程中的一次工作部署會。會議的主要目的是，認真貫徹落實省市安全生產工作會議精神，進一步動員全區上下統一思想，認清形勢，以更大的決心、更高的要求、更得力的措施，促進全區安全生產形勢進一步穩定好轉，為構建和諧文明和諧新長安創造良好的安全環境。剛才，3個部門做了大會發言，文鋒同志對今年安全生產工作重點進行了具體安排和部署，很具體也很實際，我完全贊同。希望大家在思想上高度重視起來，按照會議要求，一絲不茍地抓好各項工作的落實。下面，我重點強調幾點意見。

一、提高認識，認清形勢，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

大家知道，安全生產工作始終是區委、區政府緊緊抓在手上的一項重要工作，各級各部門投入了大量的人力和精力，實踐證明，工作反復抓、抓反復是有效果的，這是一種工作方法，也證明了這樣一句話—重復就是力量。**年，在區委、區政府的領導下，經過全區上上下下的共同努力，我區的安全生產工作得到進一步加強，各項措施得到有效的落實，安全生產形勢進一步好轉，全區沒有發生等級以上的安全生產事故，我區被省市政府評為安全生產管理目標優秀單位，區安監局被省安監局、省人事廳評為安全生產監管先進集體。成績的取得，是各級各部門履行職能、狠抓落實的結果，是全區上下認識到位、措施得力、齊抓共管的結果，這也是我區許多工作走在省市前列的一條寶貴經驗。

當然，成績應該肯定，更要分析和研究所面臨的形勢。當前，我們在安全生產工作上仍存在著一些問題，必須引起高度重視。比如：一些單位和部門對安全生產思想認識上不夠到位，部分企業責任主體意識淡薄，存在嚴重的僥幸心理，違章指揮、違規作業、冒險蠻干等現象時有發生；個別單位監管工作不到位，一些重點領域還存在薄弱環節和監管死角；安全宣傳教育和培訓工作還需進一步加強等等

這些問題和現象，一日得不到解決和糾正，安全生產工作就隱患重重，同時必將制約著全區安全生產工作的深入開展。因此，大家要充分認清安全生產工作的長期性、艱巨性，強化安全生產常抓不懈意識，講政治、顧大局、保安全，堅決克服松懈和麻痹思想，真正把思想認識統一到區委、區政府加快發展的戰略部署上來，以實際行動推動安全生產工作深入扎實地開展。

二、突出重點，明確責任，全面推進安全生產各項重點工作的落實

落實的問題，既是紀律問題，也是作風問題，更是形象問題。做好安全生產工作，關鍵在于抓落實。各單位和部門要進一步改進工作方法，轉變工作作風，堅持深入一線，搞好調查研究，深入細致地開展工作，及時發現問題，制定相應的措施，確保安全生產工作抓出成效。

一是要深入調研抓落實。各單位和部門經常深入一線，開展調查研究，及時掌握、分析和研究新形勢下安全生產工作面臨的新情況和新問題，特別要注意加強對安全生產規章制度完善、安全生產環境改善方面的研究，不斷探索解決問題的新思路和新方法。要把調查研究作為檢查、督辦、指導安全生產工作的重要手段，經常性做到“三個心中有數”，即對本地、本部門安全生產基本狀況要做到心中有數；對存在的主要問題要做到心中有數；對重大隱患、重大危險源的分布、整改和監控狀況要做到心中有數。在此基礎上，針對工作的薄弱環節和可能出現的問題，及時研究對策和措施，抓好整改。

二是要突出重點抓落實。在監管行業上，要加強重點行業整治，要重點把高危行業和人員密集場所作為監管的重點，繼續深化安全生產專項整治，堅決關閉和取締不具備安全生產條件的小礦、小廠；在監管企業上，要把非公有制企業作為監管重點，指導和監督企業規范現場管理；在監管部位上，要把重大隱患、重大危險源作為重點，緊緊抓住排查、整改、監控三個環節，嚴格落實責任，消除隱患，堅決防止重特大事故的發生。要加強安全隊伍建設，培養專業技術人才。特別是對重點行業、重點企業、重點單位的安全監管隊伍要堅決要求配齊，在此基礎上，進行專門培訓，為其配備必要的專業設備。

三是要完善機制抓落實。一要健全日常管理機制。全面加強生產管理和安全管理，強化基層基礎工作，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度。要嚴格執行煤礦等行業領導干部跟班作業制度，帶班指揮，及時發現和消除事故隱患。要大力培育企業安全文化，增強職工安全意識。二要強化責任機制。實行安全工作重點化、重點工作目標化、目標任務責任化，各級領導帶頭抓，牽頭部門具體抓，確保壓力逐級傳遞，責任連帶，環環緊扣，督促落實。三要強化督查機制。市安委會要經常深入各地、各部門和有關單位開展督查、抽查，對專項整治、重大隱患整改等重點工作，定期檢查，跟蹤督辦。安全監管部門在重點行業、高危企業有的時候就是要組織一些突擊性的抽查，事實證明，突擊抽查是起作用的。突擊抽查不只是抽查表面上的東西，對整個的現場監管措施、安全責任、操作規程的到位情況都要抽查。對抽查中發現的先進典型，要總結表彰。對發現的重大隱患問題，要限期整改，對經常性發生的問題，要追究領導責任。四要強化獎懲機制。通過建立健全考核獎懲制度，嚴格考核，嚴格獎懲，督促工作落實到位。

(一)強化責任抓落實。落實責任是抓好安全生產的關鍵環節。只有把責任落實到位，才能做到精力到位、措施到位、工作到位，才能有效遏制事故的發生。各單位和部門要認真堅持“誰主管、誰負責”的原則，明確責任，落實到人，不能有麻痹松懈思想，不能有厭戰情緒，更不能圖形式、走過場。要強化督導，撲下身子，一個環節一個環節地抓落實，一項一項地抓整改，確保抓出成效。各街鎮及各有關單位要對本轄區、本部門的安全隱患要經常性地進行全面的拉網式排查，對排查出的事故隱患逐一研究，把責任逐級落實到責任人，形成“縱向到底、橫向到邊”的安全生產責任體系。

(二)強化企業安全生產基礎工作。各單位和部門要以“雙百日承諾”行動為契機，進一步落實企業安全生產的主體責任。目前，落實企業主體責任的重點工作是建立健全和規范安全生產責任制度、安全生產規章制度、安全操作規程制度“三項制度”，通過建立健全和規范企事業“三項制度”，夯實企事業單位內部安全生產管理，落實企事業主體責任?！叭椫贫取苯⒐ぷ魇俏覀兪￠_展的“雙百日”承諾行動第二階段工作，也是整個行動的核心工作，因此，各單位要按照省市區的工作要求和規定步驟認真抓好落實，促進全區各企事業單位安全基礎工作得到全面加強，安全生產隱患得到全面治理，本質安全水平得到明顯提高。

(三)要進一步強化安全生產專項整治。實踐證明，深入開展安全專項整治，是加強安全管理、強化安全基礎、遏制事故發生的重要舉措。特別是當前已進入汛期，各類突發性情況隨時可能出現，所以對事故多發、社會關注的重點行業和領域集中開展專項整治，顯得尤為重要。要加強建筑施工的安全管理。各建筑單位要針對雨季施工的特點，切實落實好防觸電、防坍塌、防墜落等各項安全防護措施；基礎工程要加強圍護和排水，提高施工的安全可靠程度；危險房屋、圍墻要進行加固修繕，嚴防坍塌傷人。對危舊房屋、臨時建筑更要加強檢查，及時維修加固，防止汛期因多雨引發的各類事故。要加強交通管理，提高群眾的交通安全意識，大力整治農用車違章載客、運輸車輛超載以及酒后駕車、超速行駛等行為。要加強用電管理，確保用電安全。各類電氣設備必須有可靠的接地、接零保護，預防觸電事故。要加強對有毒、有害、高溫、高壓企業和各類危險品生產、儲存、運輸和使用單位的安全管理，制定緊急事故處理預案，防止爆炸、火災和泄漏事故的發生。特別是在地下管道施工和污水池的清洗、疏通作業中，要落實可靠的防范措施和應急預案，防止各類坍塌、中毒事故的發生。電力、燃氣、電信等部門要加強對各類設備、線路的維護和檢查，并加強監控，確保汛期供電、供氣、通訊安全暢通。同時，要嚴格汛期值班制度，加強安全巡查，發現險情及時報告，并組織力量開展搶險救災工作。

三、加強領導，形成安全生產工作的強大合力

抓好安全生產，加強領導是關鍵。各級各部門負責同志一定要認真履行職責，親自部署工作計劃，親自參加安全生產例會，親自研究解決重大問題，親自督導措施落實，確保各項措施落實到位。

一是要建立健全安全監管網絡體系。“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”是建設安全監管網絡體系的總體要求，各單位和部門要按照職能分工，各司其職，各負其責，密切配合，協調聯動，切實抓好各自的安全生產工作。各級各部門主要負責同志是本地區本部門安全生產工作的第一責任人，要認真履行安全生產目標管理責任書規定的各項職責，帶頭嚴格管理，帶頭抓好落實，切實負起安全生產和事故防范的責任。各街鎮要認真履行安全生產職責，定期召開安全例會，新調整的鄉鎮主管副職要及時進入角色，盡快熟悉業務，加大工作力度。安全生產監督管理部門要切實加強綜合監管，有效行使監督職權，樹立執法權威；公安、工商、人勞社保、質量技術監督等部門，要堅持依法行政，加大執法力度；交通、發展計劃、國土資源、建設、教育、文化、衛生等部門要加強管理監督，做好本系統職權范圍內的安全生產工作和涉及安全生產事項的審批。總之，我們要充分發揮整體協調職能，積極調動各方面力量，形成安全生產齊抓共管的良好局面。

二是要抓好安全生產監管隊伍建設。要不斷加強業務培訓，提高執法人員素質，搞好安監隊伍建設。要認真貫徹《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產違法行為行政處罰辦法》，進一步加強安全生產督察，加大事故隱患排查、監控力度，及時消除各類安全隱患。要進一步加大事故查處力度，對事故責任人要按照有關規定嚴肅處理，觸犯法律的要依法懲處。要堅決執行《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和《河北省重大安全事故追究暫行規定》，強化責任追究。要加強對安全生產行政責任追究情況的跟蹤調查，抓好對每一起事故處理結案情況的督查，按照“四不放過”原則，使事故責任人受到應有的懲處。

三是要強化安全生產宣傳教育和培訓。要面向社會，面向企業，緊緊抓住“以人為本、安全第一”這個主題，開展多種形式的安全宣傳教育活動。要充分發揮各大眾媒體的作用，通過生動活潑的形式，大力宣傳黨和國家安全生產的方針、政策、法律法規和重大舉措，宣傳推廣先進典型和經驗，對安全隱患和嚴重忽視安全生產、導致事故發生的典型案例，要予以公開曝光，做到警鐘長鳴。要切實加強安全文化建設，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。要落實安全生產教育培訓計劃，建立規范的、行之有效的教育培訓管理體系，要加強對現場作業人員的崗位培訓、技能培訓、知識培訓、安全培訓，通過培訓，逐步提高從業人員素質，增強全民安全意識。

一、建立長效機制，加強安全生產基礎性工作

安全生產長效機制是一個具有多層面內涵的范疇。從微觀的角度看，它是一個生產經營單位為確保安全生產工作有效開展和正常進行的各種制度、規則、體系所構成的系統；從宏觀的角度看，它是一個國家或地區范圍內確保安全生產工作正常開展、有效預防各類事故發生的各種制度、規則、體系等所構成的系統。不論是對一個國家或地區還是對一個生產經營單位來說，長效機制是促使各相關要素形成抓安全生產工作“有形的手”，從根本上解決安全生產工作動力不足、壓力不夠和合力不強的問題，保障各項工作及時、有效地到位。就長效機制其構成要素及其所起的作用看，構建安全生產長效機制應抓好以下幾個方面：

（一）領導決策機制。是長效機制的首要內容，直接影響甚至決定著整個長效機制能否正常發揮作用，沒有健全、強有力的領導決策機制，構建長效機制將是一句空話。構建領導決策機制，必須突出領導決策的科學性及保證決策貫徹的及時性、準確性。將安全生產工作納入各級黨委、政府的總體工作部署。抓好安全生產是各級黨委、政府“謀全局、抓大事、促發展”這一全局工作的重要內容。我們在座的“一把手”們在這方面起著非常重要的作用，應演好里面的“角色”。

（二）責任落實機制。一是安全生產責任主體明晰化。首先是生產經營單位，既是市場競爭的主體，更是安全生產最直接、最根本、最重要的責任主體，它在安全生產上所能做、所應做和必須做的工作必須根據安全生產法律法規的要求，認真落實安全生產的各項保障制度，為實現安全生產形勢的根本好轉提供可靠的基礎；其次是負有安全生產監管職責的部門，這些部門是依法對生產經營單位的安全生產工作進行監督管理的責任主體，不應以生產經營單位是最直接的責任主體為理由而虛化、淡化自己應負的責任；再次是各級政府，政府是依法對安全生產工作進行領導的責任主體，即一把手對本級本部門本單位范圍內的安全生產工作負全面責任，分管安全生產工作的領導負具體的領導責任，其他領導在分工范圍內負相應的責任。二是責任內容具體化。即應將政府、相關部門、生產經營單位等不同層次責任主體在安全生產工作中的責任范圍、責任內容、責任事項、責任要求具體化、明確化，便于他們依法依規履行職責，也便于對他們進行考核、評價、檢查與監督。三是考評指標定量化。即對各層次責任主體在安全生產工作上的考評指標及標準要定量化，以確保責任落實考評工作客觀、公正，具有可比性、可操作性。應當說我們在這方面是做到了。四是監督檢查日?；Ω骷壐鞑块T貫徹落實安全生產工作責任情況的監督檢查做到經?；ο踩a工作前緊后松、上級緊下級松、政府部門緊生產經營單位松、工作安排緊落實松的問題。五是責任追究制度化。即對各層次責任主體因工作不落實或落實不到位，而釀成生產安全責任事故應負的責任要制度化，充分發揮責任追究制度的教育和警示作用。

（三）運行保障機制。運行保障機制重點在于建立一個完善的組織體系，一是要建立健全獨立、有權威的安全生產綜合監管機構。我們的安監局以及執法監察隊伍都已到位，這是基礎。二是各負有安全生產臨管職責的專項監管部門按照“誰主管、誰負責”和“管生產經營必須管安全”的原則，切實將職能延伸到鄉鎮、村，實現監管到位。三是生產經營單位依照《安全生產法》的要求，設立安全生產工作機構或配備相應的人員，管好本單位的安全生產工作。同時還要依法保障確保安全生產所需的資金及設備投入，推行安全生產風險抵押金制度等，保證安全生產投入有可靠的來源渠道和保障基礎。

（五）協調配合機制。是整合各級、各部門安全生產工作資源，發揮各種力量作用，實現安全生產工作齊抓共管的重要保證。對生產經營單位涉及安全生產的事項，如安全生產管理制度是否健全、安全生產投入是否有效實施、安全生產各項保障措施是否到位等進行監督檢查時，盡可能采取聯合檢查方式，以保證安全生產檢查的整體性；對安全生產中的重大執法活動，也應盡可能由相關部門聯合執法，以提高執法的效果。

（六）應急救援機制。要制定完善、可行的應急救援預案，健全順暢的應急救援體系，進行必要的預案演練。及時消除預案中存在的問題，逐步修改完善預案，切實提高救援預案的可行性、針對性和有效性。市縣兩級的救援隊伍要依托有關企業和社會力量加快組建，以確保遇有緊急情況能拉得出、用得上，最大程度的減少各類損失。

（七）激勵與約束機制。一是建立表彰、獎勵制度，即各級政府及有關部門、生產經營單位應對在安全生產工作中做出成績的人員和單位給予獎勵。二是對安全生產違法行為給予處罰，追究安全生產違法行為者應承擔的經濟責任。對不正確履行職責，不嚴格落實安全生產責任制，存在失職、瀆職行為而釀成事故發生的政府及其部門、生產經營單位的負責人應依照有關法律法規嚴肅追究其責任。市政府每年都按獎罰規定對安全生產工作抓的好的單位給予獎勵，對完不成控制指標任務的單位給予處罰。

（二）深入調查研究，把握安全生產事故規律。

我們每次例會都會通報幾起事故，分析其產生的原因，其目的是讓大家深刻剖析和吸取血的教訓，舉一反三，未雨綢繆，采取切實有效措施，扎實抓好安全生產工作，事故的發生是可以避免的，也就是說安全事故的發生不是絕對的，它具有可控性。安全事故的發生都是生產過程或系統控制不當造成秩序或能量失控所致，這種現象是能夠控制和防范的。如果我們注重提高廣大職工的安全意識，不斷改進生產技術、加強作業管理，一些安全事故完全可以避免。事實證明，多起重特大事故的起因都是“操作上一不小心”、“管理上稍不注意”、“監督上有點放松”，失之于制度保證上的“過寬、過松、過軟”。不起眼的違章行為，細微的事故隱患，如果不能及時糾正和消除，天長日久，就會導致傷亡事故的發生。安全生產狀況要實現根本好轉，沒有腳踏實地、埋頭苦干的工作過程，只想急于求成、立竿見影，到頭來事與愿違，事故不斷。

不掌握安全生產的規律和特點，就會不得要領，輕則勞而無獲，重則直接催生事故。任何事故的發生又不是偶然的，有其固有的必然性和內在的規律性，我們應研究規律，掌握規律，讓規律為我們服務。在遵循基本規律的同時，我們還要看到規律的差異性。每個行業、每個企業因其內部基礎和外部條件不同，安全生產也呈現不同的規律特點，每個季節、每個時段，因其對人、設備的作用和影響不同，安全生產也有著特殊的規律特點。

掌握規律是為了利用規律。在這方面，各單位和部門要認真研究和深入掌握不同災害、不同事故背后的客觀規律和特點，用以指導安全生產工作實踐，真正做到防患于未然。

三、深化專項整治，有效遏制重點領域事故多發勢頭

各單位要把貫徹“8.24”全省安全生產電視電話會議精神特別是要把安全專項整治活動作為下一步安全生產工作的一個重要內容進行部署。對應關未關和明停暗開的小廠小礦，對非法生產、儲運、經營易燃易爆物品和危險化學品廠點，要采取過硬措施，依法堅決予以關閉和取締。對已經關停的小廠小礦，要做好經常性的復查，嚴防死灰復燃。

危險化學品安全整治：對未經批準，從事危險化學品生產、儲存、運輸、銷售和使用的企業，一律取締并予以處罰；堅決關閉采用國家明令淘汰的落后工藝裝備、不符合安全生產條件、存在重大隱患的從業單位，以及使用氰化物的小金礦、小電鍍廠、小電子器件廠等；督促有關企業做好危險化學品生產、儲存裝置的安全評價工作，對隱患和問題嚴重的單位要立即停產整頓；加強危險化學品運輸企業、運輸工具和從業人員資質管理，嚴格危險化學品運輸監管，嚴厲打擊非法從事危險化學品運輸的行為。加快危險化學品生產、經營許可證發放工作進度，規范危險化學品生產、經營秩序，嚴禁無證或超范圍生產、經營危險化學品。

人員密集場所消防安全整治：要把人員密集場所消防安全疏散通道作為整治重點，凡安全通道、樓梯、出口被封堵、占用或在營業、生產、有人住宿期間被鎖閉的，必須當場改正；應急照明和常閉式防火門裝置不符合消防技術規范要求的，以及商住樓經營部分與住宅部分的安全出口未分開設置的，要限期整改；在人員密集場所的疏散通道、樓梯、出口處設置鐵柵欄的和在公共區域的外窗安裝金屬護欄，影響安全疏散和應急救援的，要立即拆除。

四、加強領導，全面推進安全生產控制考核指標的落實

在這里，我要強調一下：不能再因為你們放松監管造成的事故來拉全市的后腿，影響全市控制目標的完成！要研究對策，拿出切實可行的辦法，要顧大局，整體推進全市“落實年”工作的順利開展。

（一）加強領導，落實責任，密切協作。安全生產工作涉及各個行業和領域，各單位和部門要加強組織領導，明確責任，建立健全各級責任制，確保安全生產控制指標全面落實到基層和大中型企業。各級要認真落實安全生產控制指標，一級抓一級，逐級抓落實；要按照政府下達的安全生產控制指標，在各自分管的行業和領域內，認真組織落實，確保安全生產控制指標在各個行業和領域全面落實到位。

（二）建立健全安全生產指標控制考核機制。要把安全生產控制指標納入各級黨委、政府、有關部門和大中型企業安全生產管理目標考核和領導干部政績考核內容，做到橫向到邊，縱向到底。實行安全生產控制指標“一票否決”?？己私Y果要作為評優、評先的重要依據。對全年控制考核指標落實工作較好的單位予以表彰獎勵，較差的單位給予批評處罰，促進各級各部門深入做好控制考核指標的落實工作。

（三）加強監督檢查，確保控制考核指標全面落實。各級各部門要加強對安全生產控制考核指標落實工作的監督檢查，及時發現存在的問題，采取措施加以解決，確保指標控制在進度以內。要建立定期監督檢查制度，及時了解和掌握各地控制指標進展情況，對控制指標分解不到位，工作不落實和突破控制指標的要及時提出督查意見，采取有效措施。

三、加強安全生產宣傳教育和培訓活動，努力提高安全生產意識

分析近年來發生的重特大事故，基本上都是由于“三違”造成的，“三違”的根本原因，就是企業員工的安全意識和安全技能不適應。因此，我們必須要著眼于提高全員的安全素質，加強宣傳教育和培訓工作。一是要以六月份“安全生產月”活動為契機，采取切實可行的有效措施，加大對安全生產重要性、安全生產法律法規等方面的宣傳力度，不斷提高廣大群眾的思想認識，營造良好的輿論氛圍。二是針對企業安全管理人員少、水平偏低、素質較差的實際，根據不同層次、不同人員，要分級分批有針對性地加強對企業內部人員的培訓，不斷提高他們的安全生產防范意識和安全生產技能。三是要強化安監隊伍的教育，不斷提高政治素質和執法水平。目前，安監執法人員由于從事這項工作時間都比較短，執法水平參差不齊。尤其是各鎮、街道的安監員，業務素質和執法能力還要有大的提高，才能保證能夠發現問題，解決問題，處理問題。

（二）抓好安監隊伍和網絡體系建設，提高安全生產監督覆蓋面。建立健全市、區、鄉、村四級安全生產監管網絡是我市**年十項安全生產重點工作之一，要求全市繼續推廣創建安全生產示范鄉鎮；提高安全生產監督覆蓋面，在村一級配備安全員；進一步加強安監隊伍自身建設，努力打造一流執法隊伍。目前，我區11個鎮街道已有5個達到了示范鄉鎮標準，按照市政府給我們下達的工作任務，年底前全部街鎮都要達到市安全生產示范鄉鎮標準，村級配齊配全安全員。因此，各街鎮要按照市政府要求，千方百計克服一切困難，進一步夯實安全生產監管基礎，在人力、物力、財力等方面給予傾斜，年底前必須完成此項工作任務。各街鎮要保持安監隊伍和安全管理人員的相對穩定性，在工作上給予大力支持，關心監管人員的工作、生活和進步。安監局要把監管人員、管理人員學習專業知識、學習政策、學習法律、法規作為一項重要任務，加強對執法人員的素質教育和業務知識的培訓，提高他們的業務能力，努力打造一支適應市場經濟發展要求、政治堅定、業務精通、作風過硬的安全生產監管隊伍。

同志們，安全生產事關國家和人民群眾的根本利益，我們在座的各位責任重大。因此大家要充分認識安全生產的重要性，以對黨和人民高度負責的精神，全力做好安全生產工作，保護人民群眾的生命財產安全，為全區經濟建設和社會事業健康發展再做新貢獻！

三、加強領導，落實責任，推動全區安全生產工作再上水平

今年安全生產工作的任務很重，各單位各部門要按照安全生產屬地管理的原則，認真貫徹落實《安全生產法》和《山東省安全生產條例》，繼續嚴格執行“一崗雙責”、“一票否決”制度，層層簽訂安全生產責任書。要經常召開會議，專門研究安全生產工作，及時解決存在的重大問題。

區安委會各成員單位要認真履行承擔的安全監管職責，充分發揮各自的職能作用。公安、交通、建設、質監等有關部門，要各負其責，切實履行好安全生產專項監管職能，并及時與安全生產監督管理部門通報工作情況，形成安全監管的合力。宣傳部門要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，宣傳安全生產工作的先進典型和經驗，宣傳各級加強安全生產的部署要求。工會、共青團要充分發揮組織優勢，積極開展好群眾性的安全生產活動。通過各級各部門的共同努力，真正形成安全生產工作齊抓共管的局面。