村級組織整頓會議講話

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同志們：

經縣委研究，決定召開全縣村級組織整頓試點工作動員大會。希望通過這次大會，把大家的思想覺悟統一到縣委決策上來，充分認識整頓村級組織的重要性和緊迫性，認真把村級組織整頓試點工作抓實、抓好，發揮村級黨組織在社會主義新農村建設中的領導核心作用。

下面，我講三點意見：

一、明確目的，充分認識開展村級組織整頓工作的重要性、必要性和緊迫性。

第一，開展村級組織整頓工作，是貫徹落實黨的十六屆六中全會精神的需要?；鶎邮巧鐣募毎?，是整個社會和諧穩定的基礎，只有把基層工作做好了，把基層廣大干部群眾的積極性調動起來，才能為構建社會主義和諧社會注入強大活力，形成巨大動力，奠定堅實基礎。黨的十六屆六中全會作出了《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確指出：“構建社會主義和諧社會重心在基層”。最近，中共中央辦公廳、國務院辦公廳又聯合下發了《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》，從加強反腐倡廉教育、加強廉政制度建設、推進政務村務黨務公開、抓好貫徹黨的農村政策情況的監督檢查和解決損害農民群眾利益的突出問題等方面提出了新的要求。這些精神和要求，可以說是當前和今后相當長一個時期農業和農村工作的行動綱領。我們要通過這次村級組織整頓試點工作，深入學習、加深理解。

第二，開展村級組織整頓工作，是搞好社會主義新農村建設的需要。村級組織是黨和國家在農村全部工作和戰斗力的基礎，是農村各項工作的領導核心，肩負著建設社會主義新農村、構建和諧村鎮、帶領農民群眾全面建設小康社會的繁重任務和重要責任，其作用發揮得如何，直接關系到新農村建設的成敗?？梢哉f，建設社會主義新農村關鍵在于加強村級組織建設。而當前，我們的村級組織建設的現狀還不盡如人意。根據10月中旬組織部、紀委、農業局、民政局的聯合調查表明，我縣村級組織建設中出現和存在一些新情況和新問題，與新形勢新任務不相適應，影響了村級組織作用的正常有效發揮。如果不認真分析和解決這些問題和矛盾，村級黨組織就不能充分煥發生機與活力，就不能很好地發揮凝聚力、戰斗力和創造力，就不能很好地擔負建設社會主義新農村的歷史重任。因此，開展村級組織整頓工作，是搞好社會主義新農村建設的迫切要求。

第三，開展村級組織整頓工作，是關愛和保護村干部的需要。村干部工作、生活在農民群眾之中，是黨和政府聯系農民群眾的橋梁和紐帶。村干部的素質和形象如何，直接關系到農村發展和民心向背?？h委決定開展村級組織整頓，主要目的是純潔村干部隊伍，增進村“兩委”班子團結，提高村級組織的凝聚力、向心力和執行力?？h委的出發點是為了加強村級組織建設，而不是為了整人。對部分村干部存在的一些帶苗頭性的問題，如果處理得及時，他們就不至于犯更大的錯誤，從這個意義上說，我們是保護了村干部。另外，在整頓的基礎上，村干部隊伍更加純潔了，今后，縣委還將根據上級有關精神，逐步提高村干部待遇，逐步建立和完善社會保障機制，解決村干部的后顧之憂。

二、明晰職責，切實扮演好各自在村級組織整頓試點工作中的角色。

1、鵝湖鎮黨委要加強領導，鎮村干部要通力配合。縣委把村級組織整頓的試點安排在鵝湖鎮，24個行政村同步進行。一方面是出于對鵝湖鎮領導班子和鎮村干部的信任，相信大家能圓滿完成縣委交給的任務，為全縣的村級組織整頓工作提供經驗，樹立樣板。希望鵝湖鎮全體鎮村干部在試點工作開展過程中，積極支持配合工作組的工作，為工作組成員提供工作上、生活上的方便，共同完成好村級組織整頓工作任務，向縣委交一份滿意的答卷。

2、工作組的同志要充分領悟組織意圖，增強工作責任感、使命感，扎扎實實工作，做到全身心地投入。一方面要端正思想。要克服怕得罪人、怕難和怕亂的“三怕”思想。對確實存在問題，需要調整的村干部絕不留情面；要有攻堅破難決心，絕不能遇到難題就繞道走；既要善于做好社會穩定工作，又要敢動真格，絕不能養癰待患，養虎遺患。另一方面要迅速進入角色。要克服生活條件的艱苦和工作環境的困難盡快摸清村情、民情，迅速適應工作環境，理清工作思路，找準工作著力點，在第一時間進入角色，按照試點工作的日程安排做好、做實、做細每個階段每個環節的工作。

3、有關單位要組織業務骨干，切實履行好自己的職責。根據試點工作需要，我們成立了村級組織領導小組，領導小組下設辦公室，并分了宣傳、綜合、政法和財務清查4個組。組長要根據各組的職責，協調好與各有關單位的關系，合理安排時間和人力，保證試點工作有序開展。同時，各領導小組成員單位在根據各村工作組查擺出來的突出問題，對與自己的業務相關的，要組織本單位業務骨干，成立調查組，利用業務專長，再進行深入細致的調查取證，掌握真實充分的第一手資料，在此基礎上對問題作出定性，并客觀公正地提出處理意見。比如說，有的村主要問題是村級財務混亂，就由財務清查小組組織人員查帳；有的村主要問題是村干部違法亂紀，就由政法組組織人員調查處理；有的問題涉及沙場承包經營，就由水利、國土資源局組織人員查處；有的問題出在村委會選舉上，就由民政局組織人員查處；有的村可能存在很多方面的問題，就由領導小組辦公室結合實際統籌安排。總之，凡是涉及業務相關的問題，有關單位一定要投入足夠的人力，保證整頓工作順利進行。

三、嚴明紀律，保證試點工作不走過場，取得實效。

1、對村干部的紀律。我們黨一貫堅持的原則是“懲前毖后，治病救人”、“坦白從寬，抗拒從嚴”。對村干部存在的問題，能認真搞好自查，情節又比較輕的，可以加強教育，免予處理；情節嚴重的，也可以從輕處理。對那些不認真開展自查，甚至遮遮掩掩，回避問題，捂蓋子、耍小聰明的，要從嚴從重查處。特別是對那些逃避、抗拒、阻礙調查的，堅決采取組織措施、法律措施予以打擊。

2、對工作組成員的紀律。一方面要聽從指揮，堅守崗位。工作組成員由鵝湖鎮黨委統一領導，服從鎮黨委統一工作調度。工作組成員必須與原單位脫鉤，試點工作期間堅守崗位，吃住在試點村，不當“走讀”干部。如確實有事，須提出書面申請，1-2天的向縣村級組織整頓工作領導小組辦公室請假；3天以上的向領導小組常務副組長請假。領導小組辦公室要不定期督查，對無故脫崗的要進行通報批評。另一方面要艱苦奮斗，廉潔自律。工作組成員要發揚艱苦奮斗的優良傳統，做到生活樸素不搞特殊，不接受吃請，不收禮，不擾民，不增加村組和農民群眾的負擔。

同志們，村級組織建設是一項長期而又復雜的系統工程，并不是一朝一夕就能完成的。我們要通過試點工作不斷總結、提煉，建章立制，為全縣的村級組織整頓工作積累寶貴經驗。我相信通過全體工作組成員和鵝湖鎮鎮村干部的共同努力，這次試點工作一定會取得圓滿成功，鵝湖鎮村級組織的凝聚力、向心力、戰斗力一定會有一個明顯的提升。為實施“五大戰略”、建設“五個**”，打造贛閩交界區域新型工業化花園城市提供堅強的組織保證。