先進性教育活動會議講話

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同志們：

今天我們在這里召開全縣先進性教育活動工作會議，這個會議非常重要，是縣委常委會議研究召開的。我縣先進性教育活動前一段工作，在全縣各級黨組織精心組織和同志們的辛苦努力下，取得了顯著的成效。下面，我就如何進一步開展好我縣先進性教育活動，談四點意見：

一、要緊扣一個主題

開展農村先進性教育活動要緊扣建設社會主義新農村這一主題，圍繞“三農”工作實際，著力解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響改革發展穩定的主要問題、群眾最關心的重點問題，用先進性教育成果推進社會主義新農村建設，將建設社會主義新農村的成果作為衡量農村先進性教育成效的重要標準。各級黨組織要認真組織農村廣大黨員認真學習領會十六屆五中全會和中央農村工作會議精神，使廣大黨員深刻理解建設社會主義新農村的重大意義和豐富內涵，深刻認識保持先進性對建設社會主義新農村的政治保障作用，深刻銘記自身在建設社會主義新農村中的光榮責任，使建設社會主義新農村成為廣大黨員共同的奮斗目標和自覺的積極行動。各級黨組織和廣大黨員干部要按照中央和省委的要求，以新理念催生新舉措，以新舉措帶來新變化，以新變化促進新發展。大力發展高效生態農業，著力提升農村二三產業發展水平；加快農村基礎設施和新社區建設；全面推進農村社會事業發展，加強農村公共服務體系建設；切實加強就業技能培訓和思想道德建設，推進農民素質建設；創新村民自治和基層組織運行機制，加強農村民主管理建設；深化農村改革，推進城鄉協調的體制機制建設。始終把“三農”工作放在重中之重，切實把建設社會主義新農村的各項任務落到實處?；鶎狱h組織要以先進性教育活動為動力，以我縣將要進行的“解放思想大討論”為契機，廣泛開展“強化六種意識、加快**發展”主題實踐活動，切實轉變作風，密切干群關系，增強為群眾服務的意識和能力，多辦順民心、合民意的好事實事，使廣大群眾通過建設社會主義新農村的生動實踐，切實感受到先進性教育活動的成果。農村廣大黨員要在思想上不斷強化先進性意識，行動上落實先進性要求，做深入實施“五大戰略”、全面建設“五個**”、加快建設新型工業化花園城市的模范，做發展生產、勤勞致富的榜樣，做樹立社會主義新風尚的表率，做建設農村美好家園的帶頭人。

二、要突出兩個重點

一是突出鄉鎮換屆工作這個重點。鄉鎮換屆選舉即將進行，我們要通過先進性教育活動，樹立正確的用人導向，完善用人機制，以好的作風選作風好的人。廣大干部要正確對待組織，正確對待群眾，正確對待自己，自覺接受組織、群眾的挑選。至于用什么樣的干部，怎樣用干部，我在這里可以給大家吹吹風。一要建立“有為就有位、無為就無位”的用人機制，今后，縣委在選人用人上將堅持圍繞發展選干部，把能力和政績作為衡量、使用干部的標準。沒有能力的堅決不重用，沒有政績的堅決不提拔。做到不看資歷看能力，不看關系看政績，不看文憑看水平。衡量鄉鎮領導班子的政績，主要看經濟實力有沒有增強，經濟增長點有沒有增加，財政收入有沒有增長，農民群眾有沒有增收，班子是否團結，社會是否穩定。二要建立“不干不行、干不好也不行”的競爭機制。我認為，對領導干部的起碼要求，不僅要想干事，而且要能干事，干得成事。我們不但要用嚴厲的措施制裁那些不干事、干壞事的“懶官”、“貪官”，同時還要建立競爭機制制約那些干不好事的“庸官”。組織、紀檢部門要建立半年民意測評末位待崗制、全年業績考核末位淘汰制，科級干部無為處罰制等，對于那些年年政績平平、碌碌無為，今年又沒有新變化的部門或鄉鎮負責人，縣委將下決心調整一批，免掉一批。絕不能再讓那些庸庸碌碌的干部耽誤我們的發展事業。三要建立“厚愛嚴管”的激勵約束機制。我們既要關心愛護干部，重視干部成長，更要從嚴管理干部?？h委將鼓勵、支持并保護各級干部大膽地試、大膽地闖、大膽地干。對鄉鎮實行財政增收上臺階獎，用于獎勵干部個人；對于那些十幾年甚至幾十年勤勤懇懇、默默奉獻的村級基層干部，我們要多關心他們的生活，多給他們送溫暖。紀檢監察部門要加大監管力度，嚴肅查處那些無事生非、造謠生事、只琢磨人不琢磨事的干部，要給那些大膽改革、扎實肯干的干部撐腰、壯膽，通過組織的手段提升正氣，打壓邪氣，努力形成上下一心、和衷共濟、團結奮斗的良好局面。

二是突出加強農村基層黨組織和黨員隊伍建設這個重點。目前，我縣還有一部分村級黨組織戰斗堡壘作用不強，與建設社會主義新農村的要求不相適應。一些村級黨組織忽視思想建設，很少組織學習，淡化了黨員意識；有的村一年到頭難得組織一次黨員活動，也有的村多年沒有發展過黨員，增加的黨員都是退伍軍人；有的村支部委員或支部書記年紀大、文化低、駕馭能力弱，自班子組建以來就沒有為村民辦過一件象樣的實事；還有的村對外出務工黨員不聞不問，教育管理基本處于放任自流狀態等等。要充分利用先進性教育活動的有利契機，進一步深化農村黨的建設“三級聯創”活動，提升農村基層組織建設水平，特別要下力氣對處于軟弱渙散的村黨支部進行集中整頓；對黨組織設置不合理的，抓緊進行調整；對黨員組織關系沒理順的，抓緊進行理順。要采取有效措施解決缺乏活動場所和經費等實際問題；要幫助農村貧困黨員、老黨員解決生產生活中的實際困難，激發他們參加先進性教育活動的內在動力，要確保農村每名黨員都參加教育活動。要通過多種有效辦法，把那些政治素質高、群眾威信高、自身致富能力強、帶領群眾致富能力強的“雙高雙強”型人才選進班子，特別要選準配強村黨支部書記。在活動開展過程中，扎實抓好農村黨員干部的學習培訓，提高黨員素質，使他們在教育活動中得到鍛煉提高，更好地發揮骨干帶頭作用。進一步推進村級規范化建設，健全完善黨內組織生活和村務管理等方面的規章制度。特別是通過先進性教育活動，培養儲備一批入黨積極分子和后備干部，解決好在村干部選拔上后繼乏人的問題。要及時總結先進性教育活動中創造的好經驗、好做法，積極探索建立“黨員受教育、永葆先進性”的長效機制。

三、要做好三篇文章

高度重視農村工作，解決好“三農”問題，這是衡量農村先進性教育活動成效的最終標準。近幾年，通過全縣上下的共同努力，我縣農業產業化、農業基礎設施建設、農村人居環境改善、農村弱勢群體救助等工作，取得較大成績。但也要清醒看到，制約農村經濟和社會事業發展的深層次矛盾尚未完全消除，農業增產、農民增收的長效機制尚未形成，農村經濟社會發展、改善群眾生產生活條件方面，還存在一些亟待解決的問題。目前，縣委、政府正在研究如何更好地進一步向“三農”傾斜，讓廣大農民群眾享受到更多的發展成果。所以，在這次先進性教育中，必須以科學發展觀為指導，認真做好三篇文章。

一是做好農民增收這篇文章。緊緊圍繞促進農民增收，著力抓好農村經濟，按照“主導產業調強，支柱產業調大，特色產業調優，區域經濟調?！钡乃悸罚e極推進農業和農村經濟結構戰略性調整，大力發展優質高效特色主導產業。切實做好農村剩余勞動力的轉移工作，大力發展勞務經濟。提高勞務輸出水平，既是增加農民收入的現實途徑，也是農民群眾更新觀念、增強創業能力的社會課堂。要把勞務輸出作為一個大的產業來培育和經營，鄉鎮要有專人負責，千方百計地擴大勞務輸出的規模。要建立和完善包括信息咨詢、職業介紹、就業培訓在內的社會化服務體系。建立靈活多樣的勞務人員培訓基地，努力提高勞務輸出的質量。

二是做好農業增效這篇文章。要以新型工業化和經濟生態化理念為指導，推進農業發展觀念的創新。各鄉鎮要因地制宜，堅持以市場為導向，科學進行產業定位，培育主導產業，努力形成“數鄉一品、一鄉一品”的發展格局。要積極引導農村黨員群眾謀劃好發展思路，堅持“農業圍繞產業轉，產業圍繞龍頭轉，龍頭圍繞市場轉”的思路，進一步推進農業產業化。尤其要注重用抓工業的思路抓農業，實現農業工業化。要加大農字型龍頭企業引進力度，延長產業鏈條，提高產品附加值，促進農業增效。

三是做好農村發展這篇文章。堅持圍繞發展抓項目，重點抓好水利、交通、教育、衛生、通訊、供電六個方面的項目建設，做到政策性項目經常性爭取，公益性項目市場化運作，收益性項目外向化引進，切實加強農業基礎設施建設，推進文明生態村創建，提高農業綜合生產能力。同時，還要積極引導農村黨員群眾跳出農業看農村，適應縣情，走農業工業化、農村城市化、農民市民化的發展路子，旗幟鮮明地支持各級黨委、政府招商引資上項目、謀發展，以工業項目建設水平大提升、工業經濟大發展，拉動農村各項事業更快發展，進而解決好“三農”問題，為全面建設小康社會提供強有力的基礎支撐。

四、要落實四項工作

第三批先進性教育活動的重點在農村，難點也在農村，鄉鎮黨委的任務更艱巨、責任更重大。特別是在村一級開展先進性教育活動，要切實加強組織領導和具體指導，防止活動走過場，避免活動出偏差。

第一，要落實領導責任。要認真落實領導責任制，主要領導要切實履行第一責任人的職責，要親自抓，分管領導具體抓，其他黨員領導干部要結合分工協助抓，形成“一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實”的工作格局。要堅持黨員領導干部聯系點制度，縣委常委要實行聯系點制度，堅持“包鄉聯村”，每位常委至少要包1個鄉鎮，聯系1個村；鄉鎮黨員領導干部要堅持“包村聯戶”，包1個村，聯系2至3個農戶。

第二，要搞好輔導服務。縣委常委會議研究決定，近期組織兩個工作團下鄉指導、幫助搞好先進性教育活動。一是輔導助學宣講團，由縣級領導親自掛帥，縣直各單位派員參與，到各自掛鉤的鄉鎮搞好學習輔導。重點輔導學習黨章、村民委員會組織法、總書記在中央經濟工作會議上的講話、中央農村工作會議以及明天召開的縣委十屆六次全會精神。二是科技助農服務團，由縣農業、林業、水利、科技、衛生等部門組織業務技術骨干，組成幾個精干的巡回服務團，分別深入各鄉鎮開展技術服務活動，配合抓好春耕備耕。

第三，要加強督查指導。各督導組要認真履行職責，緊緊依靠鄉鎮黨委開展工作，深入了解情況，全面把握政策，及時發現并解決帶有傾向性、苗頭性的問題，及時向縣委先進性教育活動領導小組反映情況、提出建議，保證教育活動順利進行。各駐村工作組，要“手把手”地幫助指導村黨支部開展先進性教育活動，確保農村先進性教育活動不走過場，不出偏差，順利推進，取得實效。駐村工作組要在鄉鎮黨委的領導下，圍繞建設社會主義新農村，全面貫徹落實中央、省、市和縣委關于先進性教育活動的要求，正確把握相關政策，積極幫助村黨支部和人民群眾排憂解難，促進突出問題的解決，推動各項工作。

第四，要廣泛營造氛圍。要針對農村基層黨組織和農民黨員的特點，進一步加強宣傳工作，發揮輿論導向作用，廣泛營造聲勢。要注意面向基層，大力宣傳基層和群眾創造的好經驗、好做法，尤其要注重用身邊事教育身邊人，積極挖掘和樹立農村基層黨員干部和普通黨員的先進典型，從而為農民黨員保持先進性提供大量鮮活的樣本和標桿。要充分運用廣播、電視、簡報等媒體，切實抓好動態及經驗宣傳、典型宣傳，通過扎實有效的輿論宣傳工作，使農民黨員進一步明確新時期保持先進性的具體要求，激發積極向上的內在動力，推進全縣第三批先進性教育活動扎實開展。**年“七一”，縣委將結合紀念建黨85周年，對先進性教育活動中涌現出來的先進基層黨組織和優秀共產黨員進行表彰。

按照中央和省市委的要求，縣紀委、縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣直機關工委、縣委老干局，參加第三批先進性教育活動。這些單位在加強黨的建設方面擔負著重要職責，領導干部多，黨員比例高，許多黨員干部參與先進性教育活動的組織指導工作，先進性教育活動應該搞得更好。這些單位要按照第一批的要求和《全縣部分機關開展保持共產黨員先進性教育活動的指導意見》開展先進性教育活動，努力做到標準更高、要求更嚴、效果更好，為第三批開展先進性教育活動的基層單位做出表率。

同志們，開展好第三批先進性教育活動，任務繁重而艱巨。希望大家全面貫徹落實中央、省市和縣委的部署和要求，貫徹落實科學發展觀，以更加高昂的政治熱情、更加飽滿的精神狀態、更加務實的工作作風，扎扎實實地搞好第三批先進性教育活動，為邁好“十一五”第一步，加快社會主義新農村建設步伐，為打造贛閩交界區域新型工業化花園城市奠定堅實的組織基礎。