提供堅強組織保證講話

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同志們：

這次全縣組織工作會議，主要任務是深入貫徹全國及省、市組織工作會議精神，認真總結我縣上半年組織工作，進一步研究和部署下半年全縣組織工作。剛才，各鄉鎮場和縣直各黨委匯報了上半年組織工作和下半年工作打算，樹儉同志代表縣委組織部總結了上半年工作，對下半年工作進行了簡要部署，我完全同意，希望同志們認真抓好落實。

根據全國及省、市組織工作會議精神，結合我縣實際，今年全縣組織工作總的要求是：以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設沿海經濟社會發展強縣這個主題，突出“打基礎、強素質、求創新、促發展”的基本要求，大力推進“領導班子建設、基層組織建設、人才隊伍建設、組工隊伍建設”四大工程，為建設沿海經濟社會發展強縣提供堅強有力的組織保障、人才支撐和智力支持。根據這個總體要求，我就做好下半年全縣組織工作，講以下意見。

一、解放思想、更新理念，把全縣組織部門和廣大組工干部的思想統一到中央及省委市委的新要求上來

改革創新是全國及省市組織工作會議的主基調，也是中央和省委、市委對做好新形勢下組織工作的根本要求。而改革創新離不開解放思想，解放思想是改革創新的先導和保證。我們要從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從各種不符合形勢要求的定勢中解放出來，以先進理念引領組織工作。我認為，特別要樹立四種理念，即：大服務理念、大組工理念、大品牌理念、大人才理念。

（一）牢固樹立圍繞中心、服務發展的大服務理念。樹立“大服務”工作理念，就是在組織工作中要增強全局意識，將組織工作融入到服務經濟社會發展的大局中去思考和謀劃，把服務發展、服務大局、服務基層作為組織工作的重點，把破解難題、推動工作、促進發展作為組織工作的目標，使組織工作始終充滿活力，貼近工作實際，體現時代精神。一要堅持服務發展。就是秉承“唯發展是舉”的理念，按照科學發展觀的總要求，抓黨建、用干部、選人才，堅持用“發展”的標準謀劃、部署和檢驗組織工作。尤其要樹立“以發展論英雄、憑實績用干部、為事業配班子”的用人導向，把那些善于領導科學發展、有力推動和諧發展、勇于促進跨越發展的干部提拔到領導崗位，讓想干事的人有機會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位。二要堅持服務大局。就是要處理好“核心”與“中心”的關系。強化黨的領導這個“核心”，保障經濟建設這個“中心”，堅持圍繞中心、服務大局、凝聚力量，樹立組織工作出生產力、出經濟效益的理念，把選準用好干部、推進黨的建設、促進經濟社會發展作為組織工作的最高境界。三要堅持服務基層。就是堅持“強基固本”理念，眼睛向下，面向基層，撲下身子，察民情、解民憂，攀窮親、交窮友，真正與廣大人民群眾和基層黨員干部打成一片，建強基層組織。要積極探索和構建組織工作與中心工作的高度對接、深度融合的有效機制，變組織資源為發展資源、變組織優勢為發展優勢、變組織活力為發展活力。

（二）牢固樹立合力推進、和諧發展的大組工理念。樹立“大組工”工作理念，就是要跳出“就組織工作抓組織工作”的傳統思維，拓寬組織工作與社會的溝通渠道，使組織工作由依靠本系統單兵作戰的運作模式，向上下協調、合力推進的“大組工”運作模式轉變。要善于整合組織工作所涉及的人力、物力、財力和陣地建設等有形資源，以及組織工作中的理論體系、黨的作風、黨的聲譽等無形資源，增強黨對全社會的凝聚力和影響力，保證黨的組織工作覆蓋社會生活的各個方面，實現黨的組織資源與社會資源的良性互動，使黨建工作從黨委組織部門“單打”格局向“大黨建”轉變。要通過整合各方面力量，積極利用各方面資源，做大做強組織工作，切實形成黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、相關部門密切配合、全社會廣泛參與、統籌協調推進的大組織工作格局。

（三）牢固樹立爭先創優、突出特色的大品牌理念。良好的商業品牌具有強大的市場競爭力。同種產品，品牌不同，價格不同。我們講樹立組織工作大“品牌”理念，就是按照“縣有品牌、鄉有亮點、村有特色”的總體要求，打造工作亮點、創出工作特色。讓上級部門一提起某項工作就想到**質量，一提到新的做法就想起**特色。樹立品牌理念，要強化三種意識。一是精品意識?！安磺笳姓袝?，只求一招先”。每個鄉鎮場、每個村都要選準和練好黨建工作的“絕招”。只有做到“精”字上下功夫，鮮明地確立“精品”目的，實施“精品”舉措，才能完成“精品”工作。二是特色意識。品牌不同，各有所長。我們打造品牌工作，就要使自己工作不落于俗套，擁有自己的特色。三是創優意識。無論是精品意識，還是特色意識，以及“品牌”意識，都要統一到創優意識中來，以創優意識作為支持和保證。要做到“整體工作上水平，單項工作爭第一”，只有始終保持強烈的“爭先創優、事爭一流”的意識，才能在不斷打造精品和特色工作的基礎上，推出“品牌”工作。

（四）牢固樹立以人為本，人才第一的大人才理念。以人為本是科學人才觀的核心，人人都可以成才是科學人才觀的中心。也是組織工作必須堅持和遵循的重要原則。樹立以人為本、人才第一的大人才理念，就是要加大人才資源的開發力度，合理配置人才資源，優化人才工作環境，做到理解、尊重、關心和愛護人才，實現人才輩出的工作局面，為經濟社會發展提供源源不斷的人才支撐。要善于發現人才，俗話說“千里馬常有，而伯樂不常有”，組工干部要成為干部人才的“伯樂”，就要增識才之能，長辯才之功，在萬馬奔騰的賽馬場上練就一雙火眼金睛，選出為事業所需、群眾所信的“千里馬”。要著力培育人才，通過各種有效途徑和方式，加大培訓力度，不斷提高各類人才的素質。要用心凝聚人才，樹立組工干部“可信、可敬、可親”的新形象，用事業、感情、激勵等多種方法凝聚人才，充分發揮他們的能動性，調動他們的積極性，激發他們的創造性。要大膽使用人才，準確了解每個人的優點和長處，待人以誠，選人以公，用人所長，把人才當作最寶貴的財富，“不拘一格用人才”，用寬闊的視野選拔人才，寬大的胸襟包容人才，寬廣的舞臺鍛煉人才，努力為經濟社會發展提供強有力的人才保證。

二、突出重點、統籌兼顧，以改革創新精神進一步提升全縣組織工作水平

關于下半年組織工作的主要任務，縣委組織部印發的**年工作要點已作了安排，樹儉同志也做了進一步的部署。這里，根據全國及省市組織工作會議精神和縣委對組織工作的要求，我再強調幾點。

（一）圍繞提高推動事業發展的能力，加強領導班子和干部隊伍建設?？偟囊笫?，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的高素質領導集體，把干部隊伍建設成為政治堅定、勇于創新、勤政清廉、求真務實、奮發有為的高素質隊伍。在舉措上，要努力做好四方面工作：一是切實加強領導班子思想作風建設。以深化解放思想活動為契機，在抓好各級干部的十七大精神和中國特色社會主義理論體系教育上狠下功夫，樹立和強化憂患意識、責任意識、大局意識，倡導和培育奉獻精神、實干精神和進取精神，切實提高他們干事創業、開拓進取和改革創新的自覺性。圍繞“保穩定、促發展、迎奧運”這一主題，繼續認真開展干部下基層活動。我們還將按照上級部署要求，及時開展深入學習實踐科學發展觀活動，進一步加強各級干部思想作風教育。二是繼續推進干部人事制度和管理制度改革。繼續深化后備干部制度改革，對《**縣鄉科級后備干部人才庫管理辦法》進行修訂，對已不符合標準和條件的后備干部及時淘汰出后備干部隊伍，同時按照有關規定及時補充新的人選，形成良性循環、和諧發展的局面。深化干部考核制度改革，參照上級黨委考核辦法，研究制定我縣**年鄉科級領導班子及領導干部考核目標和考核辦法，建立更加科學準確的領導班子和領導干部考核評價體系，切實發揮干部考核工作的激勵約束作用。三是加強干部培訓工作。深入學習和領會黨的十七大精神，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，是當前和今后一個時期干部教育工作的首要任務，是理論武裝工作的重中之重。我們要按照要求切實抓好各級干部以十七大精神為主要內容的學習培訓工作。同時，結合我縣為沿海開放縣和渤海新區協調區的實際情況，突出抓好沿海經濟、招商引資、對外貿易等與我縣發展戰略相關的知識教育，舉辦沿海經濟、招商引資、依法行政等主題班次，分層次、分批對鄉科級干部和后備干部進行輪訓，努力提升干訓工作實效。

（二）圍繞優化固本強基的機制，加強基層組織和黨員隊伍建設。一是以開展“把黨的旗幟亮出來”活動為重點，扎實推進基層黨建工作。在基層黨組織中深入開展“把黨的旗幟亮出來”活動，是市委立足實際做出的一項重要部署，是推進黨建工作的重要舉措?；顒又饕獌热?，就是圍繞發揮黨組織作用，樹立黨的形象，全面加強思想、組織、作風和制度建設，推動基層黨建與經濟社會協調發展；引導推動廣大基層黨員干部增強黨性、提升素質、奮發有為，使骨干帶頭作用和先鋒模范作用得到充分發揮，形象得到有力彰顯?？h委組織部將根據市委安排部署，并結合我縣實際制定活動方案。在此，要求全縣基層黨組織高度重視該項活動，提前謀劃，認真組織，大力推動，全面提升基層黨建水平。二是大力開展“黨建品牌”三級聯創活動。創建“黨建品牌”縣，在總結和擴大“創評五星”和“三培養兩促進”等黨建活動成果的基礎上，積極探索新的黨建主題實踐活動，打造**黨建工作特色品牌；創建“黨建品牌”鄉鎮，各鄉鎮黨委要在1—2個黨建單項工作上創出品牌和亮點；創建“黨建品牌”村，按照“一村一品”、各具特色的要求，在創建“五個好”農村黨支部的基礎上，選樹全縣10面“紅旗黨支部”。按照抓典型、樹亮點、創特色的工作思路，及時發現、總結基層創新成果和亮點工作，大力培樹縣、鄉、村不同層面、不同類型的先進典型。在《**組工》、**黨建網和縣電視臺黨建欄目重點刊載和播出亮點工作，并積極向市級以上黨報黨刊推介，切實發揮“品牌”效應，起到示范帶動、振奮人心、宣傳**的作用。三是大力推進村級組織活動場所和民主議事規范化建設。重點是抓好7個鄉鎮黨委和197個村支部的農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點建設。這是一項惠及農村黨員、干部和群眾的大實事，站點建設費用及站點部分運行費用，有省、市、縣財政分別承擔?？h、鄉、村及相關部門一定要齊心協力、密切配合，以積極心態、有力舉措把這項任務完成好。同時，要管好、用好這一教育平臺，縣委組織部將適時出臺管理辦法。要在深入調研的基礎上，出臺村級組織民主議事辦法，推進村級組織議事的規范化。四是大力實施“農村干部素質工程”。對村支部書記、村委會主任集中輪訓一遍，對農村黨員和村級后備干部進行實用技術培訓，并抓好村干部學歷教育，使廣大村干部的業務素質、學歷結構普遍得到提升。五是大力開展非公有制企業黨建和社區黨建工作。在非公有制企業黨建工作中，以全省開展的“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促和諧發展”活動為契機，選樹一批非公有制企業黨組織、黨員和支持黨組織工作的業主先進典型，發揮其示范帶動作用，推動全縣非公有制企業黨建工作。以增強社區黨組織服務能力為著力點，開展創建“模范社區”、“先鋒樓組”等活動，促進社會和諧建設。五是大力落實黨建工作責任制。組織部已制定《**年度鄉鎮黨委基層黨建工作考核辦法》及其它基層組織建設責任考核目標，對各級各部門所擔負的基層組織建設目標任務、評價分值等都有明確規定，要求大家切實提高對基層黨建工作重要性的認識，圓滿完成所擔負的工作任務。六是以全面推行發展黨員公示制和開展黨代表任期制為重點，切實加強黨員隊伍和黨內民主建設。在總結提煉基層經驗的基礎上，在全縣大力推行發展黨員公示制。同時，按照上級黨委安排部署，根據《中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》的規定要求，積極推行黨代表任期制，建立聯系、聯絡代表的工作機制，切實發揮黨代表的作用。

（三）圍繞發揮人才資源支持經濟社會發展的作用，加強人才隊伍建設。今年人才工作著力點，就是加快人才資源開發利用和選拔高層次人才，切實發揮人才工作在推動經濟社會發展中的作用。一是抓好服務型人才信息庫建設。根據我縣重點發展的“十大產業”及其它建設事業的需要，分別建立**籍人才庫和專家信息庫，**籍人才庫主要錄入縣內各行業的突出人才和在外知名人士，專家信息庫主要錄入與十大產業相關的全國及省市知名專家和學者。服務型人才庫建設，由縣委組織部具體擔負，全縣各級各部門及相關企業積極配合，現在人才信息庫正在建設中。二是做好第二批縣管拔尖人才選拔工作。按照縣委關于拔尖人才選拔和管理辦法，首批縣管拔尖人才到今年9月份期滿，因此將進行第二批全縣拔尖人才的選拔工作。該項工作專業性強、社會關注程度高，既是我縣人才工作中的一件大事，也是對我們準確評價人才和正確選才用才的一次檢驗。我們將嚴格按照“公平、公正、公開”的原則，制定實施方案，聘請權威專家組成評審小組，對拔尖人才的侯選對象和擬定對象進行公示，以確保社會公信力。三是切實發揮人才作用。對第二批縣管拔尖人才實行任務目標管理，簽訂任期目標責任狀，以激發他們利用專長為全縣經濟社會發展做貢獻的自覺性和主動性。在年內適時召開全縣拔尖人才座談會，組織他們為縣域經濟社會發展獻計獻策，為各級各部門科學決策發揮智囊作用。

同時，抓好干部綜合管理、黨員電教、信訪調研等各項組織工作，力爭特色工作大跨越、重點工作創新高、各項工作大發展。

三、提高素質、轉變作風，以開展“講黨性、重品行、作表率，樹立組工干部新形象”主題實踐活動為抓手，不斷提升組工干部隊伍建設水平

全國組織工作會議強調，要把組織部門建設成為深入貫徹科學發展觀的模范部門，把組工干部建設成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍。我們要按照這一要求，以開展“講黨性、重品行、作表率，樹立組工干部新形象”學習實踐活動為抓手，切實加強組織部門自身建設。

（一）扎實開展學習實踐活動。今年以來，我們按照中組部和省、市委組織部的部署要求，在全縣組織系統開展了“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動?？h委組織部制定了《關于在全縣組織系統開展“講黨性、重品行、作表率”活動的實施意見》，要求組織部、各鄉鎮黨委組員辦及全縣各級各部門組工干部切實提高對這一活動的認識，按照《意見》的部署要求，分階段、分步驟，穩步推進活動開展。特別是要抓好與實際工作的結合，把開展活動與落實組織工作任務有機結合起來，做到“兩不誤、兩促進”。

（二）大力開展基層調研活動。把調查研究作為推動各項工作的基本方法?？h委組織部將開展基層調研月活動。集中一個月時間，部內各科室及每一名組工干部，根據本職工作中需要亟待解決的重點、難點問題，分別確定一個調研課題，深入基層進行調查了解，揭示出本質、尋找出規律、總結出經驗，提出自己的觀點、思路和對策，切實解決實際問題。通過調研活動，促進組工干部轉變作風、提高能力和推動工作。希望各單位借鑒這一做法，積極組織本單位組工干部開展調研活動。

（三）切實加強機關效能建設。按照縣委關于加強機關效能建設的部署，進一步提高組織工作質量和效率。要從解決實際問題入手，認真做好三項工作。一是謀劃工作要立足實際、注重實效。提出任務、制定方案、部署工作，都要建立在深入調研的基礎上，不做華而不實的文章。二是落實工作要雷厲風行、一抓到底。要加大督查力度，對各項任務有部署、有檢查、有總結，明確責任分工，確保工作落實。三是優化外聯機制。要加強部內科室之間、同志之間，上下級組織部門之間、組織部門同其它部門之間的溝通交流，多支持、少掣肘，贏得工作合力，取得實際效果。

同志們，現在已是8月底，全年時間已經過半，任務緊迫、要求很高。希望大家以更加飽滿的工作熱情，更加良好的精神狀態，更加務實的思想作風，開拓創新，扎實工作，圓滿完成各項工作任務，為建設沿海發展強縣提供更加堅強有力的組織保證！