干部作風建設會議講話

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同志們：

縣委決定從今天起，在全縣開展為期100天的加強干部作風建設專項活動，主要目的是認真排查當前我縣干部隊伍作風中存在的突出問題，動員組織全縣廣大干部職工進一步轉變作風，改進工作，在全縣形成奮發向上、加快發展的濃厚氛圍，為實現**經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。前面，李書記宣讀了《關于進一步加強全縣干部職工紀律作風建設的意見》，同時印發了《關于在全縣黨政機關中開展“百日整風”活動的實施方案》，各鄉鎮、各單位要組織學習，全面抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見：

一、統一思想，充分認識加強干部作風建設的重大意義

干部的作風建設，歷來是黨的建設的重點，也是人民群眾關注的熱點。好的作風產生無窮的創造力，形成巨大的凝聚力，造就堅強的戰斗力。從一定意義上說，一個地方的工作，成在作風，敗在作風；一個單位的形象，好在作風，壞在作風。**沒有什么特別明顯的發展優勢，發展基礎相對薄弱，這兩年之所以取得了一些成績，靠的就是艱苦奮斗的作風，靠的就是埋頭苦干的精神，靠的就是改革創新的魄力，這是值得肯定的。但是，只要我們把眼光放遠一點，就會發現我們自己的不足。這幾年我們學習沿海經驗，就強烈地感受到，我們的干部與他們的干部比，還有很大的差距，主要體現在抓發展的理念沒有人家新，抓工作的作風沒有人家實，困難環境下破解難題的辦法沒有人家多?？h第十三次黨代會確立了建設生態**、文化**、和諧**、富庶**，打造隴南經濟強縣和隴上文化名城的奮斗目標，要實現這一目標不可能朝發夕至、一蹴而就，如果沒有一支過硬的干部隊伍，沒有一種奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，再好的工作目標和工作思路，也只能是紙上談兵。因此，這次干部作風整頓活動，一是為了進一步強化加速發展的理念，消除干部隊伍中存在的不良情緒，解決思想問題，把大家的心思凝聚到加快發展上來，凝聚到推進富民強縣戰略目標上來；二是為了進一步聚集發展力量，大力提倡講實話、辦實事、鼓實勁、求實效的工作作風，動員全縣各級各部門緊緊圍繞富民強縣，各司其職，各負其責，群策群力，通力合作，在全縣上下形成“一盤棋”的工作格局；三是為了進一步營造寬松的發展環境，在全縣樹立“一切以大局為重，一切以發展為先”的正確觀念，通過轉變政府職能，提高服務質量，大力提升**縣域經濟發展的整體水平。

近年來，我縣始終把加強干部作風建設作為密切黨群干群關系、凝聚人心、推進發展的一項重要工作來抓，對干部作風進行了多次集中整頓，特別是開展創建“五型”機關活動以來，全縣各級機關注重強化自身建設，切實改進干部作風，干部隊伍素質得到明顯提高，機關整體面貌有了明顯改觀。全縣廣大黨員干部緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，忠于職守，奮發向上，為全縣的改革開放、經濟發展和社會穩定做出了重大貢獻，取得了明顯成效。從總體上說，我縣干部隊伍的主流是好的，是一支值得信賴和依靠的隊伍。但在肯定主流和成績的同時，我們必須清醒地看到，各級機關干部身上還存在著不少作風方面的問題，有的甚至相當突出，已嚴重削弱了黨組織和干部隊伍的凝聚力、創造力和戰斗力，損害了黨和政府的形象，影響了縣委、縣政府各項重大決策、重要部署的貫徹實施，阻礙了改革開放和現代化建設事業的順利推進。因此，我們必須站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在全面建設小康社會、推進**跨越式發展的高度，站在確?？h委、縣政府政令暢通的高度，站在加強干部隊伍建設、塑造廉潔勤政、高效務實的機關形象的高度，充分認識開展這次干部作風集中整頓的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感，認真搞好干部作風整頓工作，努力開創我縣干部作風建設的新局面。

二、大力弘揚**精神，切實解決干部作風方面存在的突出問題

全縣廣大干部群眾在加快**發展的偉大實踐中，不僅攻克了舊城改造、兩基攻堅、國企改革、公路建設、扶貧開發等一道道難關，而且鍛造了“團結拼搏，以干克難，自我加壓，敢于爭先”的**精神，這是我們戰勝一切困難，開創各項工作新局面的不竭動力和精神源泉。為此，在此次整頓活動中，我們要以大力弘揚**精神為主題，深入開展作風整頓活動，著力解決“懶、散、假”的問題。

一要集中治“懶”。著力解決安于現狀，不思進取，觀念落后，思想僵化的問題；精神不振，情緒低落，消極應付，工作不在狀態、打不開局面的問題；責任心不強，工作不主動，怕苦畏難，回避矛盾，推諉責任的問題；執行不力，落實不到位，辦事拖沓，效率低下的問題。要通過治“懶”，進一步強化領導干部的事業心和責任感，切實增強工作的積極性和主動性，以強烈的工作責任感抓好各項工作。要始終保持奮發有為、奮勇拼搏的精神狀態，敢于動真碰硬，勇于攻堅克難，以踏實勤奮的工作不斷開創新的局面。

二要集中治“散”。著力解決管理松懈，一些單位和部門特別是主要領導干部不認真履行“抓班子、帶隊伍”職責，隊伍教育不嚴，干部無組織、無紀律的問題；不講大局，違反組織紀律，重大事項不請示、不報告，隱瞞情況、自以為是的問題；不講政治，有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有對策的問題；不講團結，爭權奪利，拉幫結派，扯皮內耗等問題。全縣各級領導干部要切實加強對黨員干部隊伍的教育管理，嚴明組織紀律要求，努力增強干部隊伍的凝聚力和戰斗力。要嚴格重大事項請示報告制度、重要情況通報制度，切實暢通政令，堅決糾正各種有令不行、有禁不止行為。要嚴格執行好民主集中制，自覺維護好班子團結，努力匯聚同心同德抓工作、謀發展的強大合力。

三要集中治“假”。著力解決欺上瞞下，搞形式主義，做表面文章，追求虛假政績的問題；言行不一、口是心非，自我粉飾，爭功諉過的問題；不講原則，亂開口子，執行政策變形走樣的問題；宗旨意識淡漠，無視群眾冷暖，脫離群眾，不真心實意為群眾謀利益的問題。各級領導干部要堅持說實話、辦實事、求實效，以求真、求實的態度創造實實在在的、經得起群眾和歷史檢驗的政績。要帶頭倡導親民、為民、愛民的良好作風，摒棄各種形式主義和官僚主義，把對上負責和對下負責結合起來，堅持深入群眾，主動融入群眾，真正和群眾打成一片。要關心群眾冷暖疾苦，了解群眾所急、所需、所盼，真心實意為群眾排憂解難，切實解決關系群眾切身利益的問題。要尊重群眾的首創精神，認真聽取群眾的意見和建議，充分汲取群眾的智慧，努力凝聚加快發展的強大力量。要進一步鞏固為民辦實事制度，著力辦好群眾急需、群眾受益的實事。尤其要下大氣力解決上學難、行路難、飲水難、就醫難等問題，著力解決好勞動就業、社會保障、社會治安等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，堅決糾正各種侵害群眾利益的現象。

全縣廣大干部職工特別是領導干部，要真正把心思集中在“想干事”上，把本領體現在“會干事”上，把作風體現在“大干事”上，把勇氣體現在“敢干事”上，把目標鎖定在“干成事”上，以作風的大轉變推動全縣經濟社會的大發展。

三、強化措施，標本兼治，確保干部作風建設取得實效

干部作風建設，貴在落實，重在實效。古人云：“華而不實，怨之所繁”。搞形式，走過場，蜻蜓點水，隔靴搔癢，做表面文章，得到的僅僅是一時口號的效應，最后干部仍然不警覺，群眾依舊有怨氣，工作還是推不動?？h委決定開展“百日整風”活動，思想是統一的，態度是明確的，決心是堅定的，就是要通過抓一些關鍵環節、關鍵部位和關鍵人，強化措施，標本兼治，確保干部作風建設取得實效。

一要抓學習，提升干部隊伍的思想素質和工作能力。作風上的問題，表現在行為上，根子卻在思想里。我們的干部作風之所以存在這樣那樣的問題，從根本上說還是個別干部的世界觀、人生觀、價值觀出現了偏差，權力觀、地位觀、利益觀、政績觀沒有正確樹立?！皢柷牡们迦缭S，為有源頭活水來”，只有加強學習，提高修養，才能消除糊涂認識，做到心明眼亮，在思想上防微杜漸。也只有加強學習，才能提高領導水平和工作能力，適應浩浩蕩蕩、滾滾而來的發展大潮，使我們的干部不至于成為落伍者、被時代淘汰。一要深入學習黨的十七大精神和一系列方針政策，認真領會、掌握精神實質和科學內涵，不斷提高政治修養和政策理論水平。二要不斷學習、廣泛涉獵科學文化知識和經濟理論常識。三要學習法律法規和黨的紀律，提高依法行政的能力。四要經常向人民群眾學習、請教。要放下架子，深入群眾中間，聆聽他們的呼聲，特別是**在外打工的農民群眾多，他們雖在農村，但思想一點都不落后，有很多新思路、新點子、新創造，所以一定向群眾學習，要尊重他們的首創精神。五是要向外地學習，絕不能坐井觀天。今年我們要繼續組織一部分人到發達地區參觀學習，開闊眼界，開拓思路。

二要抓問責，嚴肅查處一批違法違紀的人和事。以前，我們年年都抓干部作風，大會小會提，會上會下講，可是為什么干部作風總是時好時壞，反反復復？說到底，是因為我們有時在違法違紀干部的處理上不到位，在問題查處和責任追究上不到位，失之于寬，失之于軟。因此，在此次整頓活動中，我們必須做到以下三點，一是要嚴格問責。對于表現突出的歪風邪氣，由紀檢監察部門牽頭，組織專門力量，進行集中整治，誰出問題處理誰，什么時候出問題什么時候處置，有職務的引咎辭職，沒有職務的下崗待崗。必須要通過嚴查嚴辦，使全縣干部作風在短期內有一個根本性的好轉。二是要抓住典型。樹立正、反兩方面的典型，發揮正面典型的示范帶動作用，發揮負面典型的警示、震懾作用。要在全縣深入開展“人民公仆”、“優秀公務員”評選活動、樹立先進的同時，抓住幾個頂風違法違紀、影響惡劣、社會反響大的反面典型，予以嚴肅處理，公開曝光。三是要貴在堅持。干部作風建設，貴在持之以恒，難在持之以久。要建立長效工作機制，對問題查處和責任追究時時抓，月月抓，年年抓，時時處處繃緊干部作風建設這根弦，徹底打破干部作風一抓就靈驗，一松就反彈的“怪圈”。從現在開始，各鄉鎮、各單位在組織干部學習討論的基礎上，要結合本鄉鎮、本單位及干部自身實際，認真總結反思，開展自查自糾，深入開展批評與自我批評，對存在的問題及時限期整改，凡是敷衍塞則、文過飾非、不能自糾者，后被檢舉或查出者一律從重從速處理。

三要抓制度，建立健全加強作風建設的長效機制?！爸贫冉∪?，則有規有矩，干事心齊勁足；制度缺失，則無章無法，隊伍思想渙散”。制度建設是作風建設的根本問題。鄧小平同志指出：“制度問題不解決，思想作風問題也解決不了?？h委出臺的《關于進一步加強干部作風建設的意見》是個原則性、指導性文件，還需要各級各部門結合實際，進一步完善、配套、細化，使其更具操作性。要重點建立完善關于理論學習、聯系群眾、黨內監督、干部生活作風等方面的制度，著力建立健全督察通報、考評考核、責任追究等工作機制，用制度管人管事，用制度保障作風建設深入持久扎實地開展，形成作風建設的長效機制。

四要抓考核，形成正確的選人用人導向。要創新干部業績評價機制，改革目標管理措施，完善干部考核辦法，變年終考核為平時跟蹤問效考核，變定性考核為量化指標考核，形成科學合理的業績評價機制，解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。按照黨管干部的原則和上級的有關規定，結合**實際，要積極探索完善領導干部選拔任用機制，在民主推薦、組織考核的基礎上，逐步擴大公開選拔的比例和力度，真正做到憑德才、憑實績用干部，能則上，庸則下，建立能進能出、能上能下的公務員隊伍管理機制。要樹立科學發展的導向，注重選拔堅持科學發展，善于領導科學發展的干部；要樹立注重基層的導向，注重選拔在基層和生產一線的優秀干部；要樹立崇尚實干的導向，注重選拔不尚空談，埋頭干事的干部；要樹立鼓勵奉獻的導向，注重選拔長期在條件艱苦、工作困難的地方努力工作的干部；要樹立重視品行的導向，注重選拔道德品行好，群眾口碑好，作風過硬的干部。要通過樹立和堅持正確的用人導向，褒獎那些貢獻突出的干部，支持那些一身正氣的干部，鼓勵那些老實干事的干部，鞭策那些相形見拙的干部，教育那些跟風行事的干部，約束那些投機鉆營的干部，懲處那些貪污腐敗的干部。

五要抓領導，形成齊抓共管的工作合力。加強作風建設，首先要從主要領導做起，從現在做起，從我做起，縣級領導要向四大班子“一把手”看齊，科級干部向縣級領導看齊，一般干部向科級干部看齊，班子成員向“一把手”看齊。凡是要求大家做到的，自己首先做到；凡是要求下級做到的，上級首先做到，凡是要求基層做到的，領導機關首先做到，一級做給一級看，一級帶一級，一級抓一級?？h委已成立了干部作風建設領導小組，下設辦公室，由縣紀委和縣委組織部牽頭具體負責整風工作的組織、落實、協調和指導，并且組成了20個督查組，堅持明查與暗訪相結合的辦法，進行監督檢查。對違反作風建設有關規定的單位和個人，對在作風建設活動中組織不力的單位和領導，將采取批評、誡勉、警告、通報等措施予以嚴厲處理。要把這次干部作風建設活動開展情況作為考核各級領導干部工作實績的一項重要依據，并嚴格實行領導責任追究制度。紀檢監察、組織等部門都要強化自身素質、注重自身形象，切實履行職責，堅持原則、秉公執紀，敢于硬起手腕，嚴肅查辦，動真碰硬。人大、政協要繼續發揮監督作用，強化法制監督、民主監督，認真搞好視察督促、行風評議、民主評議，同時，要公開選聘一批政風行風監督員，派往執法執紀和重點單位，負責對口監督、經常性監督。要設立群眾舉報電話，加強社會監督，新聞媒體要發揮輿論監督作用，對個別違法違紀的單位和干部，要大膽曝光，力爭通過各方面的努力，形成合力，不斷推進干部作風建設的深入開展。

同志們，干部作風建設既是長期而艱巨的歷史任務，也是重大而緊迫的現實工作。我們必須正視全縣干部作風存在的突出問題，大力弘揚**精神，扎實有效地開展好“百日整風”活動，使全縣干部作風有實實在在的改變，為打造隴南經濟強縣和隴上文化名城提供堅強的政治保證，為建設生態、文化、和諧、富庶新**做出新的更大貢獻！