非公有制經濟組織黨建講話

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各位領導，同志們：

近年來，全區各級黨組織認真落實中央、省市委的指示精神，積極探索非公有制經濟組織黨建工作的有效途徑，取得了明顯成效，有力地促進了全區非公有制經濟的健康發展。剛才，6位企業黨組織及伍家嶺街道工委的同志，分別從不同的角度，介紹了做法，都講得很好。他們結合實際創造性地開展工作，積累了好的經驗，形成了自己的特色。今天召開這個會議，主要是貫徹落實全市非公有制經濟組織黨建工作經驗交流會議精神，總結近年來我們加強非公有制經濟組織黨建工作的經驗，交流做法和體會，并就今后一段時期的工作進行安排部署。等一下，袁部長、趙書記還將作重要講話，首先，我講三個方面的意見。

一、全面回顧，認真總結我區近年來加強非公有制經濟組織黨建工作的經驗

近幾年來，全區各級黨組織適應非公有制經濟強勁發展的新形勢，高度重視非公有制經濟組織黨建工作，努力擴大黨的工作覆蓋面和影響力，非公有制經濟組織黨建工作取得了新進展、新經驗。

1、強化組織領導，非公有制經濟組織黨建工作責任體系初步形成。區委對非公有制經濟組織黨建工作十分重視。區委主要領導主動聯系、經常走訪非公有制企業，加強工作指導。在老百姓大藥房、高嶺建設集團等規模以上企業成立黨委工作中，區委趙書記親自指導，親自出席公司黨員大會，并向黨員推薦優秀書籍，受到了企業黨員的歡迎。組織部專門成立了非公有制經濟組織黨建工作指導組，深入到各企業指導開展黨建工作，對規模以上企業組建黨組織時，實行提前介入，派出專人進行全程指導。同時，為各企業黨組織訂閱了《支部生活》、《學習導報》等適合企業特點的黨內刊物，強化了理論指導。將非公有制經濟組織黨建工作納入到各街鎮目標管理考核體系，各街鎮黨工委做到了責任上肩，堅持主要領導親自抓、分管領導直接抓，并實行黨工委班子成員分工聯系非公有制企業制度，對轄區內重點企業實行重點指導。伍家嶺街道、新河街道、湘雅路街道等街道明確專人，落實經費，設立了黨建工作聯絡辦公室，指導幫助轄區內非公有制企業開展黨的工作。經過幾年的不斷努力，全區初步建立起了“縱向到底，橫向到邊，條塊結合，合力共建”的責任管理體系，為推進非公有制經濟組織黨建工作提供了有力的組織保障。

2、加大組建力度，非公有制經濟組織黨的工作覆蓋面不斷擴大。全區實行了非公有制經濟組織黨建工作季度報告制度，建立了區、街、社區三級臺帳，實施動態管理。各街鎮黨工委針對非公有制經濟組織黨員結構復雜、流動性大、分布面廣的特點，因地制宜，分類指導，采取“抓大戶、抓重點、抓典型、抓示范”的辦法，加大黨組織組建力度，探索出“企業單建、區域聯建、行業統建、村企合建”等多種組建形式和方法，提高了黨組織組建率，擴大了黨的工作覆蓋面。截至今年11月底，全區共組建非公有制經濟組織黨組織41個，其中黨委2個，黨總支3個，黨支部36個，符合組建條件的非公有制經濟組織黨組織組建率達到了97%。高嶺、順天集團采取“在項目建支部”的方式，把工程一線的黨員組織起來；老百姓大藥房采取“網絡黨建”方式，把遍布全國的黨員團結在黨委周圍；通泰街轄區內的湘錦酒樓、秦皇食府、好食上、七彩江南等餐飲企業通過建立行業聯合黨支部，加強溝通和互動，促進了餐飲行業的健康發展；標志房產公司以物業管理為紐帶設立黨組織，拓展了黨建工作內涵；運達實業集團在籌備喜來登大酒店開業的同時，主動做好了成立黨委的籌備工作，他們準備酒店開業與黨委成立同步進行；清水塘街道對一些黨員人數減少、作用發揮不好的黨組織及時調整撤并，確保了組建質量。

3、狠抓作用發揮，非公有制經濟組織黨建工作活力有效激發。全區各非公有制經濟組織黨組織根據黨章要求，加強黨員教育管理，創新黨員活動方式，通過卓有成效的工作，成為了推動企業發展的“加速器”，聯系黨員群眾的“連心橋”。如高嶺建設集團黨委大力開展“雙培”工程，把黨員培養成生產經營管理能手，把生產經營管理能手培養成黨員，得到了黨員、群眾的一致好評。老百姓大藥房黨委充分運用網絡手段，開展網上組織生活，加強黨員教育管理，提高了黨建工作實效。順天建設集團黨總支部在黨員中推行“零違章、零缺陷、零事故”安全生產承諾制，通過開展技術比武、技術革新等活動，不斷提高企業質量安全管理水平。麥德龍商場黨支部針對合資企業的特點，通過工會、共青團等群團組織，在維護職工合法權益、形成和諧勞資關系、穩定職工隊伍等方面發揮了十分重要的作用。青竹湖國際外商投資中心通過開展“塑造企業形象”主題活動，加強思想政治工作，培育企業文化。潤和塑膠等企業在黨員中開展“我為企業獻一策”活動，引導黨員為企業發展獻計獻策。華英實業、銀星酒樓等企業黨組織牽頭，通過資助社會失學兒童、發動黨員捐款救災等方式，回報社會，樹立了企業的良好形象。萬代大酒店、沙坪建筑等企業黨組織積極選送入黨積極分子參加教育培訓，努力做好黨員培養發展工作，黨的力量不斷壯大。三年來全區在非公有制經濟組織中培訓入黨積極分子685人次，發展新黨員260多名，將一批企業管理精英、技術骨干和一線優秀員工吸收到了黨內，同時，對表現突出的非公企業黨組織和黨員進行了表彰獎勵和推介。今年，在非公經濟組織中推選市黨代表1名，區黨代表11名；表彰優秀黨員12名，進一步振奮了企業黨員的精神。

回顧過去幾年的非公有制經濟組織黨建工作，加深了我們對進一步抓好非公有制經濟組織黨建工作的認識，給了我們許多有益啟示?？偨Y起來，主要有以下三個方面：一是只有不斷創新工作理念，非公有制經濟組織黨建工作才能獲得源源不斷的動力。非公有制經濟組織黨建工作是新時期一項新的工作任務，沒有現成的模式可以照搬套用，必須著力于黨建工作理念與思路的創新、黨的組織形式和活動方式的創新、黨組織工作制度的創新，堅持與時俱進，才能永葆生機與活力。二是只有緊緊圍繞并服務于企業發展，非公有制經濟組織黨建工作才能為各方面所支持。在非公經濟領域開展黨的工作，要始終突出服務發展這一主題，找準黨建工作與企業發展的著力點和切入點，以“有為贏得有位、以有位實現有威”，努力做到黨的工作“為企業所需要，為業主所理解，為職工所擁護，為黨員所歡迎”。三是只有切實整合各方面的資源和力量，非公有制經濟組織黨建工作才能形成強大的工作合力。非公有制經濟組織黨建工作，必須善于通過領導工會、共青團等群眾組織，充分調動一切積極因素，不斷整合力量，充分發揮黨組織凝心聚力的作用，才能順利打開工作局面，取得工作實效。

成績來之不易，經驗彌足珍貴。我們要及時總結好、提煉好、運用好這些寶貴的經驗，讓成功的探索之舉成為經常方法，讓有效的臨時性、階段性措施成為長效機制，成為我們進一步做好非公有制經濟組織黨建工作的重要法寶。

二、理性思考，客觀分析當前非公有制經濟組織黨建工作存在的問題

在充分肯定我區非公有制經濟組織黨建工作已有成績的同時，也要清醒地看到，我們工作中還存在一些薄弱環節。一是黨員人數相對較少，黨的力量還比較薄弱。一些黨員不愿公開身份，一些非公有制經濟組織不具備單獨組建黨組織的條件、同時又缺乏聯合建支部的渠道，黨組織的覆蓋面還不高。二是非公有制經濟組織黨務工作者隊伍建設亟待加強。在部分非公有制經濟組織中，黨組織書記由業主或行政總裁擔任，往往因為忙于生產經營、不熟悉黨務工作等原因影響了工作開展，而在一些配備了專職黨務工作者的企業中，由于黨務工作者不負責公司具體業務而使黨建工作難以融入企業生產經營，效果不佳。如何選準配強企業黨務工作者隊伍，是今后一段時期需要重點解決的課題。三是工作發展還不平衡。目前仍有一些基層黨組織對加強非公有制經濟組織黨的建設的重要性、緊迫性認識不足，工作欠主動，方法欠靈活。個別企業對開展黨的工作心存顧慮，對黨建工作的理解和支持不夠，在人力、經費、場地等方面的投入欠缺，黨組織工作活力不足。

影響和制約非公有制經濟組織黨建工作的原因是多方面的，既有少數地方黨組織不夠重視，部分非公有制經濟組織業主不夠支持，一些黨員員工黨員意識比較淡薄等主觀原因，也有非公有制經濟組織黨務工作力量不強、員工流動性大、黨員活動時間、場所、經費難以保證等客觀原因。從發展的趨勢來看，隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和改革的不斷深入，我區非公有制經濟還會有更大發展。黨建工作如果不能及時跟進，就會明顯滯后于非公有制經濟的發展。因此，各級黨組織都要自覺地把非公有制經濟組織黨建工作放到鞏固完善我國的基本經濟制度、全面落實科學發展觀的大局中來謀劃，放到構建社會主義和諧社會的重大部署中來實踐，放到加強黨的執政能力建設和先進性建設的偉大工程中來推動，不斷增強工作的責任感和使命感，進一步提高非公有制經濟組織黨建工作實效。

三、求實創新，努力開創全區非公有制經濟組織黨建工作的新局面

1、全面構建責任落實、多方聯動、保障有力的非公有制經濟組織黨建工作機制。一是健全責任機制。各級黨組織要按照區委明確的建黨、管黨責任制要求，進一步健全黨建工作聯系點制度，黨工委書記和班子成員要經常深入企業進行走訪、調研，具體指導黨建工作的開展，協調解決出現的各種問題。要通過設立聯絡辦公室等方式，加強面上的指導和協調，經常組織開展參與性、互動性強的活動，為轄區內非公有制企業與企業之間、黨組織與黨組織之間搭建好交流溝通的平臺。二是完善聯動機制。要健全非公有制經濟組織黨建聯系會議制度，逐步形成以組織部門牽頭，宣傳、統戰、招商、工商、稅務、工會、共青團、婦聯、個體私營企業協會等部門單位共同參與的工作格局，做到為企業提供黨建工作指導與提供各類生產經營服務相配套，創造良好的工作環境。三是落實保障機制。各黨工委要在全面摸清情況的基礎上，在工作力量、經費等方面進一步加大投入，為非公有制經濟組織開展黨建工作提供保障。街道（鎮）、社區（村）和企業要按照市、區關于加強基層黨建的有關文件精神，在黨建活動經費中拿出一定比例，用于非公企業黨組織開展活動，為非公企業黨員提供適合的學習資料。根據中組部文件精神，今后，非公有制經濟組織中黨員交納的黨費，原則上全部返還用于黨組織活動的開展。同時，黨組織要積極爭取業主支持，將黨組織活動經費列入經常性預算，建立經費投入機制；要開辟必要的黨員活動陣地，添置配備有關設施，保證活動的正常開展。

2、努力形成覆蓋到位、發展健康、充滿活力的工作格局。一是加大組建力度。各單位要對轄區內的非公有制經濟組織再進行一次全面摸底登記造冊，特別是要對未建立黨組織的單位黨員做一次認真的調查，要求那些“隱性黨員”亮明身份，及時將組織關系轉到企業來。各黨工委要因地制宜，實行“一個企業一套方案、一個班子、一抓到底”，加快建立黨組織的步伐。要按照“有利于組織管理、有利于開展工作、有利于黨員參加”的原則,尊重黨員的愿望和要求，探索實行“單獨組建、行業聯建、樓宇統建”等多種形式，提高黨組織組建率。同時，要指導做好工會、共青團等組織的組建工作，做到以黨建帶工建，以黨建帶團建。二是選準配強班子。要適應企業特點,實行黨組織和決策管理層“雙向進入,交叉任職”，提倡由黨員業主或行政負責人兼任黨組織書記。在黨的力量比較薄弱的企業，可分別采取“選、掛、派”等多種形式,不拘一格選配黨組織書記。要建立黨建工作指導員制度，各黨工委要選拔一些黨務工作經驗豐富、組織協調能力強、熟悉市場經濟的同志擔任黨建工作指導員。三是培養發展黨員。要根據企業的不同情況，制訂培養發展黨員計劃，在高層經營管理骨干和技術骨干中發展黨員取得實質性進展。要建立一支數量充足的入黨積極分子隊伍，認真執行好票決制、公示制、審查制和責任追究制，堅持成熟一個，發展一個，確保黨員發展質量。四是健全完善制度。要建立健全以“”為主的黨組織生活制度，使黨員的學習教育正?；⒔洺；?。

3、積極探索企業需要、業主支持、黨員歡迎、群眾擁護的黨建工作新路子。目前，我區非公有制經濟正呈現強勁的發展勢頭，非公有制經濟組織黨組織要貫徹落實“三個代表”重要思想，努力發揮政治核心作用，服務企業發展，使非公有制經濟組織在改革開放和現代化建設的舞臺上大放異彩。一是要在黨組織戰斗力與企業競爭力同步增長上探索新途徑。非公有制經濟組織黨組織要以“提高企業競爭力，提升企業知名度”為出發點,支持企業自主經營，提升企業競爭力，提高企業經濟效益。要著眼于改善影響生產力的生產關系等要素，如企業制度的規范和完善，深化企業內部改革，加強內部規范化管理，提高企業參與市場競爭的實力。要組織職工代表與企業領導面對面交流、心貼心溝通，提出合理化建議，為企業決策的科學化、民主化服務。要廣泛開展“黨員責任區”、“黨員示范崗”等爭優活動，充分發揮黨員表率作用，把增強黨的凝聚力與提升企業競爭力有機結合起來,為企業發展、社會進步做出應有的貢獻。二是要在強化黨員意識與塑造企業精神上開拓新境界。作為先進文化發展方向的代表，非公有制經濟組織黨組織應成為企業文化建設的排頭兵。要加強對黨員的教育管理,經常性地開展黨的宗旨、理想和黨的政策教育，引導廣大黨員克服“雇傭”思想和“臨時”觀念，增強黨員的榮譽感、責任感。要組織開展寓教于樂、健康向上的文體活動，陶冶員工情操，激發員工愛崗敬業、無私奉獻的精神，把加強企業管理、提高員工素質和黨的工作、精神文明建設融為一體，提升文化品位，塑造企業精神，努力形成適應市場競爭需要的、積極向上的企業文化，增強企業發展的內在動力。三是要在擴大黨內關懷與維護各方合法權益上推出新舉措。要充分發揮黨組織的思想政治工作優勢，把尊重、理解和關心職工作為思想政治工作基本內容，注意傾聽職工群眾呼聲，了解職工群眾疾苦，為職工群眾排憂解難。要教育和引導黨員和員工尊重出資者、經營者的經營自主權，及時向上級黨組織和工商、稅務等政府職能部門反映他們的要求和呼聲，促進有關部門改進作風，更好地為企業發展服務。同時，要準確把握定位，建立健全各類組織協調機制，在黨組織與業主的關系上強調：引導不命令，參與不干預，支持不包辦。在黨組織與工會、團組織的關系上強調：崗位不同，但目標要一致；任務不同，但步調要一致，為企業的和諧發展提供堅強保障。

同志們，新形勢下加強非公有制經濟組織黨建工作，責任重大，任務艱巨，前景光明。我們要堅持以科學發展觀為指導，與時俱進，開拓創新，努力把我區非公有制經濟組織黨建工作提高到一個新的水平，為促進經濟社會快速健康發展，實現建成全國經濟強區的奮斗目標做出我們應有的貢獻。謝謝大家！